КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 августа 2011 г. № 691
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРОГРАММУ "МОДЕРНИЗАЦИЯ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН НА 2011 - 2012 ГОДЫ",
УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ОТ 10.03.2011 № 179 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН НА 2011 - 2012 ГОДЫ"
Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Внести в Программу
"Модернизация здравоохранения Республики Татарстан на 2011 - 2012 годы", утвержденную Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.03.2011 № 179 "Об утверждении Программы "Модернизация здравоохранения Республики Татарстан на 2011 - 2012 годы" (далее - Программа), следующие изменения:
в паспорте
Программы:
в строке
"Основные мероприятия Программы" подраздел II "Внедрение современных информационных систем в здравоохранение" изложить в следующей редакции:
"II. Внедрение современных информационных систем в здравоохранение.
1. Персонифицированный учет оказания медицинских услуг, возможность ведения электронной медицинской карты.
2. Запись к врачу в электронном виде.
3. Обмен телемедицинскими данными, внедрение систем электронного документооборота.
4. Ведение единого регистра медицинских работников.
5. Ведение электронного паспорта медицинского учреждения.
6. Ведение паспорта здравоохранения Республики Татарстан.";
строку
"Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:
┌───────────────┬─────────────────────┬──────────────┬──────────────────────────────────────────┐
│ "Объемы и │ Наименование задачи │ Всего │ В том числе средства │
│ источники │ │ ├─────────────┬────────────┬───────────────┤
│финансирования │ │ │ ФФОМС │ бюджета │ ТФОМС │
│ Программы │ │ │ │ Республики │ Республики │
│ │ │ │ │ Татарстан │ Татарстан │
│ ├─────────────────────┴──────────────┴─────────────┴────────────┴───────────────┤
│ │ 2011 год │
│ ├─────────────────────┬──────────────┬─────────────┬────────────┬───────────────┤
│ │1. Укрепление│ 3 077 277,7 │ 3 044 277,7 │ 33 000,0 │ 0,0 │
│ │материально- │ │ │ │ │
│ │технической базы│ │ │ │ │
│ │медицинских │ │ │ │ │
│ │учреждений │ │ │ │ │
│ ├─────────────────────┼──────────────┼─────────────┼────────────┼───────────────┤
│ │2. Внедрение│ 288 667,0 │ 195 542,0 │ 93 125,0 │ 0,0 │
│ │современных │ │ │ │ │
│ │информационных систем│ │ │ │ │
│ │в здравоохранение │ │ │ │ │
│ ├─────────────────────┼──────────────┼─────────────┼────────────┼───────────────┤
│ │3. Внедрение│ 1 063 980,18 │ 671 019,3 │ 0,0 │ 392 960,88 │
│ │стандартов │ │ │ │ │
│ │медицинской помощи,│ │ │ │ │
рассмотрение и одобрение проектов нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы создания регионального фрагмента единой информационной системы.
3. Председателем рабочей группы назначается министр информатизации и связи Республики Татарстан.
4. Основными задачами проектного офиса являются:
координация работ по техническому проектированию, созданию и внедрению регионального фрагмента единой информационной системы и его отдельных компонентов;
разработка плана оснащения учреждений здравоохранения программными и техническими средствами и интеграции их с общесистемными компонентами регионального фрагмента единой информационной системы;
разработка планов-графиков выполнения работ и закупки техники в рамках создания регионального фрагмента единой информационной системы;
оперативная координация, мониторинг и контроль хода выполнения работ по оснащению учреждений здравоохранения программными и техническими средствами, работ по созданию централизованных компонентов регионального фрагмента единой информационной системы;
координация взаимодействия с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по вопросам использования типовых программно-технических комплексов, а также по вопросам интеграции с региональным фрагментом единой информационной системы;
подготовка ежеквартальных докладов о результатах реализации планов-графиков создания регионального фрагмента единой информационной системы и представление их на рассмотрение рабочей группы по организации внедрения современных информационных систем в здравоохранение Республики Татарстан;
контроль проведения единой технической и технологической политики при создании регионального фрагмента единой информационной системы.
5. В рамках осуществления своей деятельности рабочая группа по организации внедрения современных информационных систем в здравоохранение Республики Татарстан и проектный офис может привлекать к работе представителей научных, общественных и коммерческих организаций.
6. Создание регионального фрагмента единой информационной системы производится в сроки и в пределах финансовых средств, предусмотренных Программой.
7. На первом этапе создания регионального фрагмента единой информационной системы проектный офис организует работы:
по анализу достигнутого уровня информационно-технологической оснащенности всех учреждений здравоохранения Республики Татарстан, включая анализ использования медицинских информационных систем, наличия доступа к сети Интернет, использования средств электронной цифровой подписи и т.д.;
по разработке технических заданий на создание регионального фрагмента единой информационной системы и его отдельных компонентов и выполнению работ по их техническому проектированию, в ходе которого определяются общая архитектура регионального фрагмента единой информационной системы и его компонентов, решения по их программному, информационному обеспечению, решения по вычислительной, телекоммуникационной и инженерной инфраструктуре, а также детальные спецификации на программно-технические комплексы и информационные системы, поставляемые в учреждения здравоохранения и создаваемые в качестве централизованных и децентрализованных компонентов регионального фрагмента единой информационной системы;
по формированию плана-графика создания регионального фрагмента единой информационной системы и его компонентов, оснащения программными и техническими средствами учреждений здравоохранения и подключения их к централизованным компонентам регионального фрагмента единой информационной системы, в том числе плана-графика выполнения работ и закупки техники, с учетом:
приоритетов модернизации здравоохранения в Республике Татарстан, в том числе в части приоритетных нозологий,
достигнутого уровня информационно-технологической оснащенности учреждений,
предложений органов местного самоуправления, представителей учреждений здравоохранения, научных и общественных организаций,
имеющихся финансовых ресурсов, выделяемых в целях информатизации здравоохранения.
8. Разработанные технические задания, проектная и техническая документация, план-график создания регионального фрагмента единой информационной системы и его компонентов и оснащения учреждений здравоохранения рассматриваются и утверждаются рабочей группой по организации внедрения современных информационных систем в здравоохранение Республики Татарстан и направляются в учреждения здравоохранения и органы местного самоуправления.
9. Министерство информатизации и связи Республики Татарстан организует и проводит конкурсы и аукционы на выполнение работ и поставку техники в соответствии с планами-графиками создания регионального фрагмента единой информационной системы и его компонентов и оснащения учреждений здравоохранения.
10. Проектный офис осуществляет оперативную координацию работ организаций-исполнителей по проводимым конкурсам и аукционам.
11. Учреждения здравоохранения, органы местного самоуправления, а также иные участники системы здравоохранения организуют выполнение отдельных работ в рамках реализации планов-графиков создания регионального фрагмента единой информационной системы, а также готовят и направляют в проектный офис отчетность о выполнении указанных работ.
12. Проектный офис осуществляет сбор информации о ходе выполнения работ и поставки техники организациями-исполнителями, о выполнении работ в соответствии с планами-графиками органами местного самоуправления, учреждениями здравоохранения, а также иными участниками системы здравоохранения и осуществляет контроль выполнения работ и поставки техники, если требуется - информирует исполнителей о необходимости устранения возникших отклонений.
13. Проектный офис ежеквартально готовит доклады о результатах реализации планов-графиков регионального фрагмента единой информационной системы и представляет их на рассмотрение рабочей группы по организации внедрения современных информационных систем в здравоохранение Республики Татарстан с информацией о невыполнении сроков и предложениями по повышению эффективности реализации отдельных мероприятий.
14. Рабочая группа по организации внедрения современных информационных систем в здравоохранение Республики Татарстан на регулярной основе рассматривает ход реализации планов-графиков создания регионального фрагмента единой информационной системы и формирует предложения по корректировке планов, совершенствованию системы управления.
10.3. Результаты внедрения современных информационных
систем в здравоохранение
К концу 2011 года в соответствии с пунктом 2 раздела 4
"Система мероприятий по реализации Программы" планируются следующие результаты:
1. Медицинские учреждения обеспечены компьютерным оборудованием и общесистемным программным обеспечением.
2. Осуществлена организация локальных сетей в медицинских учреждениях.
3. Проведена защита персональных данных в медицинских учреждениях.
4. Медицинские учреждения оснащены программным обеспечением для бухгалтерского и кадрового учета.
5. Организованы широкополосные каналы связи и информационный обмен между учреждениями здравоохранения, органом управления здравоохранением Республики Татарстан, ТФОМС Республики Татарстан и другими участниками системы обязательного медицинского страхования.
6. Внедрена система электронного документооборота, в том числе для осуществления статистического наблюдения, а также мониторинга реализации Программы.
7. Начато проектирование регионального информационного ресурса, обеспечивающего информационный обмен между медицинскими учреждениями, органами управления здравоохранением, фондами обязательного медицинского страхования и страховыми медицинскими организациями, а также хранение в анонимизированном виде медицинской информации, информации о медицинских учреждениях, медицинских работниках.
К концу 2012 года в соответствии с пунктом 2 раздела 4
"Система мероприятий по реализации Программы" планируются следующие результаты:
1. В интересах не менее чем 50 процентов сотрудников профильных структурных подразделений органов управления здравоохранением Республики Татарстан, органов местного самоуправления будет обеспечена возможность использования следующих подсистем, создаваемых на федеральном уровне (при реализации соответствующих систем на федеральном уровне в 2012 году), в том числе:
паспорта медицинской организации;
регистра медицинского оборудования и медицинской техники;
регистра медицинского и фармацевтического персонала;
мониторинга реализации программ в здравоохранении;
обеспечения персонифицированного учета медицинской помощи и лекарственного обеспечения;
ведения специализированных регистров по отдельным нозологиям и категориям граждан.
2. В интересах не менее чем 50 процентов сотрудников профильных структурных подразделений органов управления здравоохранением Республики Татарстан, ТФОМС Республики Татарстан, органов местного самоуправления будет обеспечена возможность использования следующих подсистем, создаваемых на региональном уровне системы, в том числе:
управления кадрами органов управления здравоохранением, ТФОМС Республики Татарстан;
управления материально-техническим обеспечением и основными средствами органов управления здравоохранением, ТФОМС Республики Татарстан;
управления финансами органов управления здравоохранением;
организации закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг органов управления здравоохранением, ТФОМС Республики Татарстан;
электронного документооборота органов управления здравоохранением, ТФОМС Республики Татарстан.
3. В медицинских учреждениях будет обеспечена возможность осуществления в электронном виде следующих функций:
ведение персонифицированного учета оказанной медицинской помощи;
управление взаиморасчетами за оказанную медицинскую помощь (для учреждений, участвующих в обязательном медицинском страховании);
анализ деятельности и формирование отчетности;
учет административно-хозяйственной деятельности;
запись на прием к врачу, выдача соответствующих направлений.
4. В учреждениях здравоохранения к 2012 году будет обеспечен удаленный доступ сотрудников профильных структурных подразделений к созданным федеральным информационным системам.
5. Будет обеспечено наличие в учреждениях здравоохранения:
необходимого количества автоматизированных рабочих мест с учетом минимальных функциональных требований к их информационно-технологическому обеспечению;
необходимого количества автоматизированных рабочих мест для доступа к системе, обеспечивающей проведение телемедицинских консультаций и консилиумов, создаваемой на федеральном уровне, с учетом технических требований, разрабатываемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
не менее одного локального печатающего устройства на два автоматизированных рабочих места, в том числе как минимум одного многофункционального устройства, обеспечивающего возможность печати и сканирования документов.
6. Количество ГУЗ (МУЗ), осуществляющих автоматизированную запись на прием к врачу с использованием сети Интернет и информационно-справочных сенсорных терминалов, к общему количеству ГУЗ (МУЗ) достигнет 100 процентов.
7. Количество ГУЗ (МУЗ), использующих электронный документооборот при обмене медицинскими данными, достигнет 100 процентов.";
в разделе 14
"Финансовое обеспечение Программы" Программы:
абзацы четвертый
- шестой
изложить в следующей редакции:
"Общий объем финансирования Программы в 2011 - 2012 гг. составит 9 094 326,63 тыс. рублей, в том числе:
в 2011 г. - 4 429 924,88 тыс. рублей;
в 2012 г. - 4 664 401,75 тыс. рублей;";
абзацы одиннадцатый
- тринадцатый
изложить в следующей редакции:
"средства бюджета Республики Татарстан - 194 075,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2011 г. - 126 125,0 тыс. рублей;
в 2012 г. - 67 950,0 тыс. рублей;";
абзац семнадцатый
изложить в следующей редакции:
"В 2011 г. объем финансирования Программы составит 4 429 924,88 тыс. рублей, из них:";
абзацы двадцать второй
- двадцать четвертый
изложить в следующей редакции:
"на внедрение современных информационных систем в здравоохранение - 288 667,0 тыс. рублей, в том числе:
средства ФФОМС - 195 542,0 тыс. рублей;
средства бюджета Республики Татарстан - 93 125,0 тыс. рублей;";
абзац тридцатый
изложить в следующей редакции:
"В 2012 г. объем финансирования Программы составит 4 664 401,75 тыс. рублей, из них:";
абзацы тридцать пятый
- тридцать седьмой
изложить в следующей редакции:
"на внедрение современных информационных систем в здравоохранение - 265 109,8 тыс. рублей, в том числе:
средства ФФОМС - 200 159,8 тыс. рублей;
средства бюджета Республики Татарстан - 64 950,0 тыс. рублей;";
пояснительную записку
к Программе дополнить абзацем семнадцатым следующего содержания:
"В части внедрения медицинских информационных систем планируется организация персонифицированного учета оказания медицинских услуг, возможности ведения электронной медицинской карты, записи к врачу в электронном виде, обмена телемедицинскими данными, внедрения систем электронного документооборота, ведения единого регистра медицинских работников, электронного паспорта медицинского учреждения, паспорта здравоохранения Республики Татарстан.".
Премьер-министр
Республики Татарстан
И.Ш.ХАЛИКОВ
