ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 мая 2006 г. № 615/40
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПАРЛАМЕНТА РЕСПУБЛИКИ
СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ "О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 22 АВГУСТА 2004 Г. № 122-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ
С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ
ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ)
И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" И "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Парламент Республики Северная Осетия-Алания отмечает, что отдельные недостатки, связанные с реализацией Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), имевшие место в начале прошлого года, благодаря своевременным согласованным действиям всех ветвей и органов государственной власти удалось в течение истекшего периода времени частично или полностью устранить.
Предоставлен льготный проезд для отдельных категорий граждан. Стоимость социального проездного билета составляет 18% от себестоимости месячного проездного билета. Улучшено обеспечение соответствующих категорий граждан, имеющих право на предоставление набора социальных услуг, путевками на санаторно-курортное лечение. По сравнению с предыдущим годом количество выданных путевок на санаторно-курортное лечение возросло в 3 раза. Стабилизировалась ситуация с льготным лекарственным обеспечением. В то же время правоприменительная практика за время действия Федерального закона показывает, что отдельные результаты ее реализации не соответствуют и целям, и положениям Федерального закона, нарушают права и свободы граждан в социальной сфере.
Правительством Республики Северная Осетия-Алания не в полной мере приняты во внимание рекомендации, предусмотренные Постановлением Парламента Республики Северная Осетия-Алания от 21.05.2005 № 390/25 "О ходе реализации Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Из-за нехватки средств в республиканском бюджете выполняются не все положения Федерального закона (право на бесплатный проезд на общественном транспорте пенсионерам, ушедшим на пенсию по старости и имеющим размер пенсии более 1700 рублей).
Из-за отсутствия механизма реализации Законов Российской Федерации "О ветеранах" и "О социальной поддержке инвалидов в Российской Федерации" в части определения норм и порядка по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005, не в полной мере реализуются предоставленные им права.
Более двух лет не решается вопрос внедрения автоматизированной системы учета в сфере льготного лекарственного обеспечения.
Неудовлетворительно решаются вопросы обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Парламент Республики Северная Осетия-Алания отмечает, что в 2005 году действия Правительства Республики Северная Осетия-Алания по защите прав и законных интересов граждан при реализации Федерального закона были недостаточны и носили бессистемный характер.
Парламент Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
1. Принять информацию к сведению.
2. Указать Правительству Республики Северная Осетия-Алания на недостаточную работу при реализации Федерального закона по обеспечению гарантированных Конституциями
Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, федеральным и республиканским законодательством прав и свобод граждан в сфере социальной защиты, социального обеспечения предоставления льгот отдельным категориям граждан, охраны материнства и детства.
3. Предложить Правительству Республики Северная Осетия-Алания выработать ряд конкретных мероприятий, позволяющих более эффективно реализовать полномочия органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания по:
- установлению мер социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении граждан, страдающих социально значимыми заболеваниями, заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, а также находящимся в трудной жизненной ситуации;
- обеспечению отдельных категорий граждан жилыми помещениями;
- осуществлению материально-технического и финансового обеспечения оказания юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях и определения порядка компенсации расходов адвокату, оказывающему бесплатную юридическую помощь;
- предоставлению льгот отдельным категориям граждан в сельской местности.
4. Рекомендовать Правительству Республики Северная Осетия-Алания:
- завершить разработку нормативных правовых актов, необходимых для успешной реализации положений федерального и республиканского законодательства по вопросам социальной поддержки отдельных категорий граждан;
- ускорить принятие нормативного документа, предусматривающего замену натуральных льгот по проезду на городском общественном транспорте на ежемесячные денежные выплаты региональным категориям льготников;
- обеспечить внедрение автоматизированной системы учета в сфере льготного лекарственного обеспечения и оснащение компьютерной техникой задействованных структур и учреждений;
- принять меры по реализации в полном объеме Закона
Республики Северная Осетия-Алания "Об обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
5. Предусмотреть при формировании республиканского бюджета на 2007 год возможность повышения уровня мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, отнесенных к расходным обязательствам субъекта, в том числе обеспечить льготами по жилищно-коммунальным услугам работников бюджетных учреждений в сельской местности.
6. Контрольно-счетной палате Республики Северная Осетия-Алания осуществлять контроль за эффективностью расходования государственных средств на реализацию федерального и республиканского законов по вопросам социальной поддержки отдельных категорий граждан в республике.
7. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Комитет Парламента РСО-А по социальной политике, здравоохранению и делам ветеранов. Ежеквартально информировать Совет Парламента Республики Северная Осетия-Алания о ходе реализации указанного Постановления.
8. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации республики.
9. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Парламента
Республики Северная Осетия-Алания
Л.ХАБИЦОВА
