ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 августа 2011 г. № 3/17-5
О РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ПО ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМУ РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБ
УЧАСТНИКОВ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА НА НАРУШЕНИЕ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ
ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях реализации полномочий Избирательной комиссии Пензенской области по контролю за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, установленных пунктами 10, 11 статьи 23, пунктами 6, 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пунктом 4.1
Регламента Избирательной комиссии Пензенской области, Избирательная комиссия Пензенской области постановляет:
1. Образовать Рабочую группу по предварительному рассмотрению жалоб участников избирательного процесса на нарушение избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и утвердить ее состав
(приложение № 1).
2. Утвердить Положение
о Рабочей группе по предварительному рассмотрению жалоб участников избирательного процесса на нарушение избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (приложение № 2).
3. Рекомендовать территориальным избирательным комиссиям образовать Рабочие группы по предварительному рассмотрению жалоб участников избирательного процесса на нарушение избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
4. Направить настоящее постановление в территориальные избирательные комиссии, разместить на сайте Избирательной комиссии Пензенской области в сети Интернет.
Председатель
Избирательной комиссии
Пензенской области
Н.М.ТАКТАРОВ
Секретарь
Избирательной комиссии
Пензенской области
Т.Б.РОЖКОВА
Приложение № 1
Утвержден
постановлением
Избирательной комиссии
Пензенской области
от 19 августа 2011 г. № 3/17-5
СОСТАВ
РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМУ РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБ
УЧАСТНИКОВ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА НА НАРУШЕНИЕ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Климухин - заместитель председателя Избирательной
Алексей Николаевич комиссии Пензенской области, руководитель
Рожкова - секретарь Избирательной комиссии Пензенской
Татьяна Борисовна области, заместитель руководителя
Суркова - член Избирательной комиссии Пензенской
Галина Юрьевна области с правом решающего голоса, консультант
аппарата Избирательной комиссии Пензенской
области, секретарь
Бурунов - начальник отдела - руководитель
Алексей Викторович Информационного центра аппарата Избирательной
комиссии Пензенской области
Ведяшев - член Избирательной комиссии Пензенской
Анатолий Николаевич области с правом решающего голоса
Прохоров - начальник отдела по организации охраны
Александр Константинович общественного порядка на улицах при проведении
массовых мероприятий управления организации
охраны общественного порядка и взаимодействия
с органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органами местного
самоуправления УМВД России по Пензенской
области (по согласованию)
Пышкин - член Избирательной комиссии Пензенской
Дмитрий Александрович области с правом решающего голоса
Синюков - член Избирательной комиссии Пензенской
Александр Андреевич области с правом решающего голоса
Уланова - член Избирательной комиссии Пензенской
Надежда Геннадьевна области с правом решающего голоса
Ульмова - начальник отдела - главный бухгалтер аппарата
Ирина Викторовна Избирательной комиссии Пензенской области
Приложение № 2
Утверждено
постановлением
Избирательной комиссии
Пензенской области
от 19 августа 2011 г. № 3/17-5
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ПО ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМУ РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБ
УЧАСТНИКОВ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА НА НАРУШЕНИЕ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности Рабочей группы по предварительному рассмотрению жалоб (заявлений) участников избирательного процесса на нарушение избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, в том числе на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц (далее - Рабочая группа).
2. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Пензенской области, Регламентом
и иными нормативными актами Избирательной комиссии Пензенской области (далее - Комиссия), а также настоящим Положением.
3. При проведении выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания Пензенской области, представительных органов муниципальных образований, референдумов федерального, регионального и муниципального уровней Рабочая группа рассматривает жалобы (заявления) участников избирательного процесса, референдума, в том числе на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий муниципальных образований, территориальных, участковых избирательных комиссий, комиссий референдума.
4. Рабочая группа образуется из числа членов Комиссии с правом решающего голоса, специалистов аппарата Комиссии (далее - Аппарат). В состав Рабочей группы могут входить по согласованию представители иных государственных органов и организаций. Персональный состав Рабочей группы утверждается постановлением Комиссии. Количественный состав Рабочей группы - 10 человек.
5. Возглавляет Рабочую группу руководитель Рабочей группы. В отсутствие руководителя Рабочей группы его полномочия исполняет заместитель руководителя Рабочей группы. Подготовку материалов к заседанию Рабочей группы по поручению руководителя Рабочей группы осуществляет секретарь Рабочей группы. В отсутствие секретаря Рабочей группы его полномочия по решению руководителя Рабочей группы исполняет специалист Аппарата (член Рабочей группы).
6. Жалоба (заявление), поступившая(ее) в Комиссию, может быть рассмотрена(о) на заседании Рабочей группы по поручению председателя Комиссии, а в его отсутствие - заместителя председателя Комиссии.
7. Жалобы (заявления), первоначально направленные на рассмотрение членам Комиссии, могут быть вынесены на заседание Рабочей группы по согласованию с руководителем Рабочей группы.
8. Руководитель Рабочей группы назначает ответственных за рассмотрение жалобы (заявления) из числа членов Рабочей группы: члена Комиссии с правом решающего голоса и специалиста Аппарата.
9. По поручению руководителя Рабочей группы секретарь Рабочей группы обеспечивает членов Рабочей группы всеми материалами, поступившими в Комиссию по рассматриваемой жалобе (заявлению), извещает членов Рабочей группы о дате, времени и месте заседания Рабочей группы. За подписью руководителя Рабочей группы секретарь Рабочей группы направляет письма заинтересованным сторонам, другим лицам, приглашаемым на заседание, обеспечивает их пропуск для участия в заседании, составляет список участников заседания, в том числе приглашенных, регистрирует участников заседания.
10. Члены Рабочей группы, ответственные за рассмотрение жалобы (заявления), готовят проект решения Рабочей группы, содержащий письменное заключение о правомерности или незаконности заявленных требований, содержащихся в поступившей в Комиссию жалобе (заявлении), а в случае необходимости осуществляют подготовку проектов запросов дополнительных сведений и документов в Комиссию.
11. При необходимости руководитель Рабочей группы по согласованию с членом Рабочей группы - членом Комиссии с правом решающего голоса, назначенным ответственным за рассмотрение жалобы (заявления), может принять решение о проведении дополнительной проверки фактов, содержащихся в жалобе (заявлении).
12. Срок рассмотрения жалоб (заявлений), поступающих в Рабочую группу, определяется федеральным законодательством.
13. Подготовленный и завизированный членами Рабочей группы, ответственными за рассмотрение жалобы (заявления), проект решения вместе с необходимыми материалами передается секретарю Рабочей группы не позднее чем за один день до заседания Рабочей группы.
14. Члены Рабочей группы, ответственные за рассмотрение жалобы (заявления), несут персональную ответственность за координацию работы и содержание представляемых документов и материалов, соблюдение срока их подготовки.
15. Заседание Рабочей группы созывает руководитель Рабочей группы. Деятельность Рабочей группы осуществляется коллегиально. Заседание Рабочей группы является правомочным, если на нем присутствует большинство от утвержденного состава Рабочей группы. Доклад по существу представляемой жалобы (заявления) делает член Рабочей группы - член Комиссии с правом решающего голоса, назначенный ответственным за рассмотрение жалобы (заявления), в том числе за подготовку проекта решения Рабочей группы по рассмотрению жалобы (заявления).
16. Члены Рабочей группы вправе выступать на заседании Рабочей группы, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Рабочей группы, требовать проведения по данным вопросам голосования, задавать другим участникам заседания вопросы и получать на них ответы по существу.
17. При рассмотрении жалобы (заявления) на заседание Рабочей группы приглашаются заинтересованные стороны - автор жалобы (заявления) и лицо (или представитель комиссии), чьи решения и действия (бездействие) обжалуются, в случае необходимости - иные лица. В заседании вправе участвовать представители заинтересованных сторон. Полномочия каждого представителя заинтересованной стороны должны быть документально подтверждены.
18. Для подготовки и рассмотрения вносимых на заседание Рабочей группы вопросов могут приглашаться представители иных избирательных комиссий, комиссий референдума, специалисты, эксперты, которые по предложению Рабочей группы могут дать письменные заключения по существу рассматриваемого вопроса.
19. Руководитель Рабочей группы ведет заседание, предоставляет слово докладчику, участникам заседания, ставит на голосование поступающие предложения, оглашает результаты голосования, на основании которого принимаются соответствующие рекомендации по обсуждаемому вопросу.
Решение Рабочей группы принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Рабочей группы с правом решающего голоса открытым голосованием. В случае равенства голосов "за" и "против" голос председательствующего на заседании Рабочей группы является решающим.
20. Продолжительность выступлений на заседании Рабочей группы устанавливается руководителем Рабочей группы (председательствующим на заседании) по согласованию с докладчиком и заинтересованными сторонами, но не должна превышать: для доклада и выступлений заинтересованных сторон - 10 минут; для иных выступлений - 5 минут; для справок, оглашения информации, обращений - 3 минуты. Рабочая группа вправе принять решение о предоставлении дополнительного времени докладчику и заинтересованным сторонам.
21. Протокол заседания Рабочей группы ведется секретарем Рабочей группы в соответствии приложением № 7 к Инструкции по делопроизводству Комиссии, утвержденной постановлением Комиссии от 22.06.2011 № 100/584.
22. При необходимости рассмотрение жалобы (заявления) выносится на заседание Комиссии. В этом случае члены Рабочей группы, ответственные за рассмотрение жалобы (заявления), на основании принятых Рабочей группой рекомендаций осуществляют подготовку и визирование соответствующего проекта постановления Комиссии. Если вопрос на заседание Комиссии не выносится, то названные в настоящем пункте положения лица осуществляют подготовку проекта ответа заявителю.
23. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того же заявителя в Комиссию с аналогичной жалобой Комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. В случае вынесения судом решения по существу жалобы Комиссия прекращает ее рассмотрение.
24. Секретарь Рабочей группы обеспечивает хранение протоколов заседаний и других материалов Рабочей группы в течение срока, установленного Инструкцией по делопроизводству Комиссии, утвержденной постановлением Комиссии от 22.06.2011 № 100/584.
