АССОЦИАЦИЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАЗЪЯСНЕНИЕ
от 22 августа 2011 года
Вопрос 1. Важные изменения в законе РФ "О защите прав потребителей"
1 августа 2011 г. вступил в силу Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", статья 1 которого вносит изменения в Закон РФ "О защите прав потребителей".
В принятой редакции закона были учтены предложения Союза потребителей России, закрепившие за общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами) право проводить общественный контроль за соблюдением прав потребителей и одновременно уточнившие порядок его проведения.
Мы рады, что Общественное движение "Ассоциация потребителей Пензенской области" совместно с Союзом потребителей России сумело отбить очередную массированную попытку бизнеса полностью лишить потребительские организации права контролировать соблюдение прав потребителей.
Лоббисты от бизнеса пытались протолкнуть в закон "О защите прав потребителей" желанную для них поправку, исключающую право потребительских организаций проводить проверки соблюдения прав потребителей и вместо этого лишь разрешающую "информировать орган государственного надзора об имеющихся у предпринимателях нарушениях".
Не вышло! В новой редакции закона положения статьи 45 дают право общественным объединениям потребителей (их ассоциациям, союзам): "осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей".
А согласно ст. 46 Закона, как и ранее, общественные объединения потребителей вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца) в отношении неопределенного круга потребителей.
Общественный контроль есть и будет, поскольку эта общественная деятельность необходима, она направлена на выявление фактов нарушения законности, профилактику и пресечение противоправных действий, раскрытие преступлений и создание условий неотвратимости наказания и, как следствие этого, обеспечение безопасной жизнедеятельности человека и гражданина, общества и государства.
Вопрос 2. Акция общественного контроля хозяйствующих субъектов, занимающихся розничной продажей запчастей для автотранспортных средств и оказывающих услуги (выполняющих работы) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств
Общественным движением "Ассоциация потребителей Пензенской области" в период августа и сентября проводится Акция по проведению общественного контроля предпринимателей, занимающихся розничной продажей запчастей для автотранспортных средств и оказывающих услуги (выполняющих работы) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств на территории г. Пензы и Пензенской области" на предмет соблюдения требований законодательства о защите прав потребителей.
Акция проводится в связи с изменениями в ст. 45 закона РФ "О защите прав потребителей", касающимися права общественных объединений потребителей проводить мероприятия общественного контроля, а также в связи с жалобами граждан на нарушения их прав при продаже автозапчастей и выполнении работ по ремонту автотранспорта.
Так, среди допускаемых нарушений нередко бывают такие как: не принимаются заявки от потребителей в письменной форме, либо заказ-наряд оформляется после завершения работ, а не перед их началом. Клиент не знает, какие работы намерен выполнять исполнитель, сроки выполнения работ, какова будет итоговая цена оказываемой услуги и перечень запчастей. Зачастую не оформляются квитанции по оплате выполненных работ. У ряда предпринимателей подобные нарушения допускаются систематически.
В рамках Акции запланировано проведение ряда мероприятий, направленных на соблюдение правил и повышения культуры обслуживания населения при выполнении работ по ремонту и техническому обслуживанию автотранспорта.
Цель проводимой акции:
- выявление нарушений в указанной сфере и оказание содействия предпринимателям в их устранении;
- информирование хозяйствующих субъектов об изменениях, которые произошли в законодательстве о защите прав потребителей.
По результатам общественного контроля и анализа выявленных нарушений планируется проведение семинара для представителей хозяйствующих субъектов - индивидуальных предпринимателей и юридических лиц на тему: "Анализ и способы устранения нарушений в сфере реализации запчастей для автотранспортных средств и оказании услуг (выполнении работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств"
Вопрос 3. Акция общественного контроля хозяйствующих субъектов, выполняющих работы по изготовлению, поставке и установке оконных и дверных конструкций из ПВХ-профиля.
Общественным движением "Ассоциация потребителей Пензенской области" проводится в период августа и сентября Акция по проведению общественного контроля хозяйствующих субъектов, выполняющих работы по изготовлению, поставке и установке оконных и дверных конструкций из ПВХ-профиля, алюминиевых конструкций на территории г. Пензы и Пензенской области" на предмет соблюдения требований законодательства о защите прав потребителей.
Акция проводится в связи с изменениями в ст. 45 закона РФ "О защите прав потребителей", касающимися права общественных объединений потребителей проводить мероприятия общественного контроля, а также в связи с жалобами граждан на нарушения их прав при установке оконных конструкций.
Среди нарушений при установке оконных конструкций встречаются такие, как: не выдается паспорт качества на оконные блоки, не оформляется акт на скрытые работы по устройству монтажного шва оконных конструкций, не предоставляются копии сертификатов; в ряде случаев не выдается инструкция по эксплуатации окон, не указывается информация о гарантийных сроках на монтаж оконных конструкций, либо указывается гарантийный срок менее предусмотренного государственным стандартом, т.е. менее 5 лет.
У ряда предпринимателей подобные нарушения допускаются систематически.
В рамках Акции запланировано проведения ряда мероприятий, направленных на соблюдение правил и повышения культуры обслуживания при выполнении работ по изготовлению и установке оконных конструкций.
Цель планируемой акции:
- выявление нарушений в указанной сфере и оказание содействия предпринимателям в их устранении;
- информирование хозяйствующих субъектов об изменениях в законодательстве о защите прав потребителей.
По результатам общественного контроля и анализа выявленных нарушений планируется проведение семинара для представителей хозяйствующих субъектов - индивидуальных предпринимателей и юридических лиц на тему: "Анализ и способы устранения нарушений в сфере выполнения работ по изготовлению и установке оконных и дверных конструкций".
Вопрос 4: Я периодически обращаюсь в одну из станций технического обслуживания для ремонта автомобиля и прохождения очередного техобслуживания. После нескольких посещений данной СТО, у меня сложилось мнение, что услуги оказываются с нарушениями, а именно: не принимаются заявки от потребителей в письменной форме, заказ-наряд оформляется по окончании услуги, т.е. по факту выполненных работ, а не наоборот. Клиент не знает, какие работы намерен выполнять исполнитель, сроки выполнения работ, какова будет цена оказываемой услуги и перечень запчастей. Как правильно должен быть оформлен заказ на ремонт автомобиля?
В своей деятельности станции технического обслуживания автотранспортных средств должны руководствоваться "Правилами оказания услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств", утвержденных Постановлением Правительства.
Согласно требованиям указанных Правил заявка на ремонт либо техобслуживание автомобиля принимается в письменной форме (заказ-наряд, квитанция или иной документ) и должна содержать следующие сведения:
- дата приема заказа, сроки его исполнения.
- перечень оказываемых услуг (выполняемых работ), перечень запасных частей и материалов, их стоимость и количество;
- гарантийные сроки на результаты работы, если они установлены.
Заказ, исполняемый в присутствии потребителя (подкачка шин, диагностические работы, некоторые работы технического обслуживания и ремонта, мойка и другие), может оформляться путем выдачи квитанции, жетона, талона, кассового чека и т.п.
В случае если потребитель оставляет исполнителю автотранспортное средство для оказания услуг (выполнения работ), исполнитель обязан одновременно с договором составить приемосдаточный акт, в котором указываются комплектность автотранспортного средства и видимые наружные повреждения и дефекты, сведения о предоставлении потребителем запасных частей и материалов с указанием их точного наименования, описания и цены.
Приемосдаточный акт подписывается ответственным лицом исполнителя и потребителем и заверяется печатью исполнителя.
Вопрос 5: При обращении в станцию технического обслуживания навязывается дополнительная платная услуга - мойка автомобиля. Кроме того, потребителю не разрешают входить в сервисную зону и контролировать оказание услуги по ремонту его автомобиля. Правомерны ли действия работников СТО?
Ответ: В данном случае действия работников СТО неправомерны.
Согласно пункту 20 "Правил оказания услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств" потребитель имеет право по своему выбору поручить исполнителю проведение отдельных видов работ по техническому обслуживанию и ремонту.
При этом Исполнитель не вправе без согласия потребителя оказывать дополнительные услуги (выполнять работы) за плату, а также обусловливать оказание одних услуг (выполнение работ) обязательным исполнением других.
Потребитель вправе отказаться от оплаты оказанных без его согласия услуг (выполненных работ), а если они уже оплачены, - потребовать возврата уплаченных за них сумм.
Таким образом, к ремонту и техническому обслуживанию должны допускаться в том числе автомобили, не прошедшие мойку (имеющие незначительные загрязнения, не препятствующие ремонту и техническому обслуживанию автомобиля).
Кроме того, потребитель вправе в любое время проверять ход и качество выполнения работ по ремонту автомобиля, не вмешиваясь в деятельность исполнителя.
Исполнитель обязан обеспечить возможность нахождения потребителя в производственных помещениях СТО, сервисной зоне с учетом соблюдения технологического режима работы, правил техники безопасности, противопожарной безопасности и производственной санитарии.
Начальник юридического отдела
Общественного движения
"Ассоциация потребителей
Пензенской области"
Ю.С.ВАСИЛЬЕВА
