АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 18 июля 2011 г. по делу № А36-1213/2011
Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Щедухиной Т.М.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пустохиной Е.Ф.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
муниципального образования городской округ г. Елец Липецкой области в лице администрации города Ельца (Липецкая область, г. Елец, ул. Октябрьская, 127, ОГРН 1024800794820)
к закрытому акционерному обществу "Стройтермоизоляция" (Липецкая область, г. Липецк, ул. Менделеева, д. 1а, ОГРН 1024800831703)
о взыскании 536 633 руб. 50 коп.
при участии в заседании:
от истца: ведущий специалист Верменский А.И. (доверенность <...>)
от ответчика: представитель не явился
установил:
Муниципальное образование городской округ город Елец Липецкой области в лице администрации города Ельца обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Стройтермоизоляция" о взыскании неосновательного обогащения в сумме 536 633 руб. 50 коп. за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 48:19:6090112:69, расположенным по адресу: Липецкая область, г. Елец, район Елецкой ТЭЦ в период с 01.10.2008 г. по 31.12.2010 г.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (почтовое уведомление № 91540), причина неявки неизвестна.
Информация о времени и месте судебного заседания в соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размещена арбитражным судом на официальном сайте суда в сети "Интернет" 28.06.2011 г.
Суд, руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в отсутствие ответчика.
Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснив, что 27.01.2001 г. стороны подписали договор аренды земельного участка с кадастровым номером 48:19:6090112:69 общей площадью 11162 кв. м., расположенного по адресу: Липецкая область, г. Елец, район Елецкой ТЭЦ, для размещения производственной базы. Договор аренды является незаключенным, поскольку не зарегистрирован сторонами в установленном законом порядке. В связи с тем, что ответчик фактически пользуется земельным участком с кадастровым номером 48:19:6090112:69, истец просит взыскать с него неосновательное обогащение в сумме 536 633 руб. 50 коп.
Ответчик в судебном заседании 24.06.2011 г. возражал против заявленных требований, пояснив, что земельный участок используется им не полностью. Доказательства в подтверждение своих доводов, не представил.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав истца, суд установил следующее.
27.07.2001 г. между администрацией города Ельца Липецкой области и ОАО "Стройтермоизоляция" (в настоящее время - ЗАО "Стройтермоизоляция) на основании постановления главы администрации города Ельца от 27.07.2011 г. № 580 был подписан договор № 1413, по условиям которого ответчик принимает в аренду земельный участок площадью 11162 кв. м., расположенный по адресу: Липецкая область, г. Елец, район Елецкой ТЭЦ сроком на 49 лет, для размещения производственной базы. (л.д. 7 - 8).
Указанный договор не зарегистрирован сторонами в установленном законом порядке.
Согласно подпункту 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
В соответствии с пунктом 53 части 1 статьи 33
Устава городского округа город Елец Липецкой области Российской Федерации, принятого решением Елецкого городского Совета депутатов от 05.09.2006 № 43, к компетенции администрации города относится управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной и государственной собственности (до разграничения государственной собственности) (л.д. 59, см. на обороте).
ЗАО "Стройтермоизоляция" является собственником производственной базы, расположенной по адресу: Липецкая область, г. Елец, район Елецкой ТЭЦ, что подтверждается материалами дела, в том числе письмом ОГУП "Липецкоблтехинвентаризация" № 2488 от 20.07.2010 г. (л.д. 74). Данный факт подтвердил и ответчик в судебном заседании 24.06.2011 г.
В связи с тем, что ответчик фактически пользуется земельным участком, оплату за пользование земельным участком не производит, истец обратился в суд с иском о взыскании с него неосновательного обогащения.
Оценив представленные доказательства, суд считает, что требование истца подлежит удовлетворению в связи со следующим.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Все остальные лица должны вносить плату за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в размере арендной платы, устанавливаемой соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
Пользование земельным участком без правоустанавливающих документов (собственность, право постоянного (бессрочного) пользования, аренда) не освобождает пользователя от платы за землю за фактическое ее пользование. При этом размер неосновательного обогащения связан с размером неуплаченных сумм за пользование земельным участком в виде арендной платы, либо земельного налога.
В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В предмет доказывания неосновательного обогащения включаются факты получения и пользования ответчиком имуществом, принадлежащим истцу, размер доходов, полученных в результате использования имущества, то есть факт наличия имущественной выгоды на стороне ответчика.
Факт пользования ответчиком спорным земельным участком подтверждается материалами дела.
Из представленных в дело документов следует, что ответчик пользуется земельным участком с 2001 г. За период с 2001 г. по 3-й квартал 2008 г. ответчик производил оплату за фактическое пользование земельным участком. Каких-либо возражений с его стороны не было.
Истцом в материалы дела также представлены расчеты арендной платы за период с 2004 г. по 2008 г., подписанные ответчиком.
Расчет арендной платы за 2009 год ответчиком не подписан. Письмом № 337 от 29.07.2009 г. ЗАО "Стройтермоизоляция" обратилось к администрации с просьбой предоставить кадастровый план на земельный участок и разъяснить, как определяется удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка. При этом просил оставить арендную плату за 2009 г. на уровне 2008 г., в ином случае общество намерено отказаться от большей части арендуемой площади, так как она им не используется (л.д. 67).
Довод ответчика, что весь земельный участок им не используется, судом не принимается, поскольку доказательств в подтверждение своих доводов им не представлено (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Расчет суммы неосновательного обогащения истцом правомерно выполнен, исходя из расчета, принимаемого при исчислении арендной платы.
Размер арендной платы согласно Положению
"О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена", утвержденного постановлением администрации Липецкой области от 24.12.2007 г. № 179 определяется как произведение кадастровой стоимости земельных участка и ставки арендной платы (пункт 1.2.)
На основании постановления
главы администрации Липецкой области № 60 от 12.03.2003 г. "О государственной кадастровой оценке земель поселений" кадастровая стоимость 1 кв. м. земельного участка с кадастровым номером 48:19:6090112:69 составила 196 руб. 06 коп. Кадастровая стоимость всего земельного участка - 2 188 421 руб. 72 коп. (196,06 x 11162).
Ставка арендной платы в отношении земельных участков, занятых промышленными объектами, согласно Положению
"О ставках арендной платы за земельные участки, расположенные на территории города Ельца, государственная собственность на которые не разграничена" № 121 от 12.04.2007 г. (с изм. от 20.06.2008 г.) установлена в размере 2,5% (22 - 27, 34).
Таким образом, размер арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 48:19:60901112:69 в 3-м квартале 2008 г. составил 13 677 руб. 50 коп. (2188421,72 x 2,5% : 4).
Постановлениями администрации Липецкой области от 10.10.2008 г. № 277
"Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков и результатов расчета удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков" и от 08.12.2008 г. № 317
"Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов" утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков и расчеты удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков. Названные постановления официально опубликованы в "Липецкой газете" № 245 от 23.12.2008 г. и вступили в силу с 01.01.2009 г.
В 2009 году удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 48:19:60901112:69 составил 937 руб. 03 коп. Исходя из площади земельного участка - 11 162 кв. м., кадастровая стоимость земельного участка равна 10 459 128 руб. 86 коп. (л.д. 31 - 32).
Ставка арендной платы в 2009 г. и 2010 г. не изменилась и составила 2,5%.
Таким образом, годовой размер арендной платы за земельный участок в 2009 г. и 2010 г. равен 261 478 руб. 00 коп. (10459128,86 x 2,5%)
Исходя из произведенного расчета, сумма неосновательного обогащения за период 4-й квартал 2008 г., 1-й - 4-й кварталы 2009 г. и 1-й - 4-й кварталы 2010 г. составила 536 633 руб. 50 коп. (13667,50 + 261478 + 261478 = 536633,5).
В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих пользование спорным земельным участком на законных основаниях, а также внесение платы за пользование земельным участком.
При таких обстоятельствах, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, с учетом требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что требование истца о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в сумме 536 633 руб. 50 коп. обоснованно и подлежит удовлетворению.
Согласно статье 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины как государственный орган, выступающий по делу, рассматриваемому в арбитражном суде, в качестве истца.
В силу статьи 333.22. Налогового кодекса и части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований.
Государственная пошлина с суммы иска 536 633 руб. 50 коп. составляет 13 732 руб. 67 коп. и подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Взыскать с закрытого акционерного общества "Стройтермоизоляция" (Липецкая область, г. Липецк, ул. Менделеева, д. 1а, ОГРН 1024800831703) в пользу муниципального образования городской округ г. Елец Липецкой области в лице администрации города Ельца (Липецкая область, г. Елец, ул. Октябрьская, 127, ОГРН 1024800794820) неосновательное обогащение в сумме 536 633 руб. 50 коп. за период 4 квартал 2008 г., 1 - 4 кварталы 2009 г., 1 - 4 кварталы 2010 г.
Взыскать с закрытого акционерного общества "Стройтермоизоляция" (Липецкая область, г. Липецк, ул. Менделеева, д. 1а, ОГРН 1024800831703) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 13 732 руб. 67 коп.
Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня изготовления через Арбитражный суд Липецкой области.
После вступления решения в законную силу оно может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Липецкой области.
Судья
Т.М.ЩЕДУХИНА
