ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ ПЕСТЯКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
ДЕВЯТНАДЦАТОЕ ЗАСЕДАНИЕ
РЕШЕНИЕ
от 29 апреля 2011 г. № 25
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"ПОРЯДОК УЧАСТИЯ ПЕСТЯКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ"
Настоящее решение принято на основании статей 8, 66 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Руководствуясь подпунктом 7 пункта 1 ст. 26
Устава Пестяковского муниципального района, Совет Пестяковского муниципального района решил:
1. Утвердить Положение "Порядок
участия Пестяковского муниципального района в межмуниципальном сотрудничестве" (приложение).
2. Настоящее решение вступает в силу после его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2011.
Глава Пестяковского
муниципального района
Л.В.РОБУСТОВА
Приложение
к решению
Совета Пестяковского
муниципального района
от 29.04.2011 № 25
ПОРЯДОК
УЧАСТИЯ ПЕСТЯКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан на основании статей 8, 66 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет общие правовые и организационные основы участия Пестяковского муниципального района в межмуниципальном сотрудничестве.
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
- межмуниципальное сотрудничество - направление деятельности органов местного самоуправления Пестяковского муниципального района, призванное способствовать выражению и защите общих интересов муниципальных образований, эффективному решению вопросов местного значения, обеспечению взаимодействия органов местного самоуправления Пестяковского муниципального района с органами местного самоуправления иных муниципальных образований;
- межмуниципальные хозяйственные общества - хозяйственные общества, создаваемые по решению Администрации Пестяковского муниципального района (далее - Администрация района) в форме закрытых акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения;
- некоммерческие организации муниципального образования - организации, не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками, создаваемые в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
- соглашение или договор о сотрудничестве - договор между двумя или несколькими муниципальными образованиями, стороны которого обязуются действовать сообща в соответствии с условиями заключенного договора.
1.3. В соответствии с действующим законодательством, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления муниципальных образований.
2. Цели и задачи межмуниципального сотрудничества
2.1. Межмуниципальное сотрудничество осуществляется в целях:
- объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения;
- организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения;
- выражения и защиты общих интересов муниципальных образований;
- содействия развитию местного самоуправления;
- формирования условий стабильного развития экономики Пестяковского муниципального района в интересах повышения жизненного уровня населения;
- выражения позиции и интересов Пестяковского муниципального района по вопросам местного самоуправления;
- обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления;
- повышения эффективности решения вопросов местного значения.
3. Формы межмуниципального сотрудничества
Органы местного самоуправления Пестяковского муниципального района участвуют в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:
- создание и участие в деятельности Совета муниципальных образований Ивановской области;
- учреждение межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью или участие в уже созданных межмуниципальных хозяйственных обществах в соответствии с федеральными законами, Уставом
Пестяковского муниципального района;
- учреждение некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов или участие в уже созданных межмуниципальных некоммерческих организациях в соответствии с федеральными законами и Уставом
Пестяковского муниципального района;
- заключение соглашений и договоров о сотрудничестве;
- другие формы взаимодействия.
4. Порядок участия в деятельности
Совета муниципальных образований Ивановской области
4.1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления Пестяковского муниципального района с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований Пестяковский муниципальный район может участвовать в деятельности Совета муниципальных образований Ивановской области.
4.2. Решение об участии органов местного самоуправления Пестяковского муниципального района в Совете муниципальных образований Ивановской области принимается Советом Пестяковского муниципального района.
На основании решения Совета Пестяковского муниципального района от имени органа местного самоуправления Пестяковского муниципального района руководитель органа местного самоуправления выступает учредителем в Совете муниципального образования Ивановской области.
4.3. Организация исполнения обязанностей Пестяковского муниципального района, связанная со своевременной уплатой членских взносов на осуществление деятельности Совета муниципальных образований Ивановской области, возлагается на Администрацию Пестяковского муниципального района.
4.4. Решение о выходе из Совета муниципальных образований Ивановской области принимается руководителем органа местного самоуправления.
5. Участие в межмуниципальных хозяйственных обществах
и некоммерческих организациях
5.1. Решение об участии Пестяковского муниципального района в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях принимается Советом Пестяковского муниципального района по представлению главы Администрации района.
5.2. Администрация района выступает учредителем межмуниципальных хозяйственных обществ и некоммерческих организаций.
5.3. Предложения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ, некоммерческих организаций и об участии органов местного самоуправления Пестяковского муниципального района в уже созданных межмуниципальных организациях исходят от руководителя органа местного самоуправления.
5.4. При принятии решения об участии в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях руководителем органа местного самоуправления рассматриваются:
- учредительные документы (проекты учредительных документов);
- финансово-экономическое обоснование участия органа местного самоуправления Пестяковского муниципального района в организации межмуниципального сотрудничества;
- перечень имущества, предполагаемого к внесению в качестве вклада в уставной капитал общества или в качестве взноса в фонд некоммерческой организации, и обоснование его передачи;
- другие документы, предусмотренные действующими законодательными и иными нормативно-правовыми актами РФ.
5.5. Решения о прекращении участия органа местного самоуправления Пестяковского муниципального района в межмуниципальных хозяйственных обществах, некоммерческих организациях принимаются руководителем.
6. Заключение договоров и соглашений
6.1. От имени органа местного самоуправления Пестяковского муниципального района соглашение (договор) с муниципальными образованиями о сотрудничестве заключает руководитель органа местного самоуправления.
6.2. Организация исполнения соглашения (договора) о сотрудничестве возлагается на руководителя органа местного самоуправления.
6.3. Решение о расторжении соглашения (договора) о сотрудничестве принимается руководителем органа местного самоуправления.
7. Порядок расходования средств
7.1. Финансовые средства на оплату и внесение членских взносов и иных платежей, установленных учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества, ежегодно предусматриваются в расходной части бюджета района на очередной финансовый год.
7.1.1. Процедура передачи имущества, денежных средств в качестве вступительных взносов создаваемой организации межмуниципального сотрудничества определяется руководителем органа местного самоуправления, уполномоченного на принятие решения об участии в организациях межмуниципального сотрудничества.
7.1.2. Размер средств определяется при утверждении бюджета района на очередной финансовый год в соответствии с действующими договорами, соглашениями и решениями межмуниципальных организаций.
7.1.3. Главным распорядителем средств является орган местного самоуправления в лице Администрации района.
7.2. Выделение средств на оплату членских взносов и иных платежей, установленных учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества, производится в соответствии с заключенными договорами, соглашениями и решениями на основании выставляемых счетов.
7.3. Орган местного самоуправления, заключивший договор (договоры), осуществляет учет и контроль расходования средств на оплату членских взносов и иных платежей, установленных учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества.
