АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПОКАЧИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июня 2011 г. № 468
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ, РЕГЛАМЕНТА РАБОТЫ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПОКАЧИ
Руководствуясь Федеральным законом от 24.06.99 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (с изменениями на 07.02.2011), Законом
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12.10.2005 № 74-оз "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав":
1. Утвердить:
- Положение
о территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Покачи (приложение 1).
- регламент
работы территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Покачи (приложение 2).
2. Признать утратившими силу:
- постановление администрации города Покачи от 02.02.2009 № 44 "О внесении изменений в постановление главы города от 12.05.2006 № 195 (с изменениями на 06.04.2007 № 187) "Об утверждении Положения, регламента работы и состава территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Покачи".
- постановление
главы города Покачи от 06.04.2007 № 187 "О внесении изменений в постановление главы города от 12.05.2006 № 195 "Об утверждении Положения, регламента работы и состава территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Покачи".
- постановление
главы города Покачи от 12.05.2006 № 195 "Об утверждении Положения, регламента работы и состава территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Покачи".
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы города по социальным вопросам Г.Д.Гвоздь.
Глава города
Р.З.ХАЛИУЛЛИН
Приложение 1
к постановлению
администрации города
от 01.06.2011 № 468
ПОЛОЖЕНИЕ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПОКАЧИ
Настоящее Положение определяет цели, задачи, функции, полномочия и порядок деятельности территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Покачи (далее - комиссия).
1. Общие положения
1.1. Комиссия является постоянно действующим координирующим муниципальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования автономного округа и осуществляет деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
1.2. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Думой города Покачи, структурными подразделениями администрации города Покачи в порядке, установленном нормативными правовыми актами города Покачи.
1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, международными актами, ратифицированными Российской Федерацией, Уставом
города Покачи, решениями Думы города, постановлениями и распоряжениями администрации города, а также настоящим Положением.
1.4. Деятельность комиссии основывается на принципах:
- законности;
- уважительного отношения к несовершеннолетним и их родителям (законным представителям), единства прав и обязанностей несовершеннолетних, их родителей (законных представителей);
- сохранения конфиденциальности информации о несовершеннолетнем и его родителях (законных представителях);
- поддержки семьи и взаимодействия с ней в вопросах защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
- ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
1.5. Комиссия не является юридическим лицом, имеет бланк, печать со своими реквизитами. Место нахождения комиссии: Российская Федерация, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Покачи, улица Мира, 8/1, кабинет № 101.
- отложить рассмотрение дела и провести дополнительную проверку;
- прекратить дело;
- передать дело в прокуратуру, суд.
3.4. При рассмотрении дел комиссия всесторонне, полно и объективно изучает весь комплекс воспитательной работы, выясняет условия содержания, воспитания детей и подростков, причины совершения правонарушений несовершеннолетними, с этой целью на заседания приглашаются социальные педагоги образовательных учреждений города и иные представители системы профилактики.
4. Дела, рассматриваемые комиссией
4.1. Комиссия рассматривает дела на несовершеннолетних:
- совершивших правонарушения до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;
- совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность;
- совершивших общественно опасное деяние по достижению возраста, предусмотренного частями первой и второй статьи 20 Уголовного кодекса Российской Федерации, но не подлежащих уголовной ответственности в связи с тем, что вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не могли в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими;
- совершившие в возрасте до 14 лет преступления, не предусмотренные частью второй статьи 20 Уголовного кодекса Российской Федерации;
- совершивших иные антиобщественные поступки;
- уклоняющихся от учебы или работы.
4.2. Осуществляет рассмотрение представлений администрации образовательного учреждения об исключении несовершеннолетних, не получивших основного общего образования, из образовательного учреждения и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации "Об образовании".
4.3. Обеспечивает рассмотрение дел на родителей (законных представителей) несовершеннолетних, не выполняющих обязанности по воспитанию, содержанию и обучению несовершеннолетних детей.
4.4. Рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 23.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы о защите и восстановлении нарушенных прав и законных интересов несовершеннолетних.
5. Меры воздействия к несовершеннолетним
5.1. При применении мер воздействия к несовершеннолетнему комиссия должна учитывать возраст, мотивы, характер, причины правонарушения и степень его участия в нем, поведение в семье, быту, школе, на работе, повторность правонарушения. Исходя из перечисленного, Комиссия может:
5.1.1. Обязать принести публично извинение потерпевшему.
5.1.2. Вынести предупреждение.
5.1.3. Объявить выговор или строгий выговор.
5.1.4. Наложить на несовершеннолетнего, достигшего шестнадцатилетнего возраста, штраф в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
5.1.5. Ходатайствовать перед судом о помещении несовершеннолетнего, совершившего общественно опасное деяние, но не подлежащего уголовной ответственности в связи с тем, что к моменту совершения деяния не достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа:
- в возрасте от 11 до 14 лет - в спецшколу;
- в возрасте от 14 до 18 лет - в специальное профессионально-техническое училище.
5.2. Порядок применения мер взыскания к несовершеннолетним определяется соответствующими нормативными правовыми документами, регламентирующими деятельность учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
5.3. По отношению к несовершеннолетним не допускаются:
- применение физического и психического насилия;
- применение мер воздействия без учета возраста несовершеннолетних;
- применение мер, носящих антипедагогический характер, унижающих человеческое достоинство;
- ограничение контактов несовершеннолетних с родителями или иными законными представителями либо лишение несовершеннолетних контактов с родителями или иными законными представителями;
- уменьшение норм питания;
- лишение прогулок.
6. Меры воздействия к родителям
(законным представителям несовершеннолетних)
6.1. Вынести общественное порицание.
6.2. Вынести предупреждение.
6.3. Наложить штраф, в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
7. Прекращение деятельности комиссии
Комиссия прекращает свою деятельность в случае исключения государственного полномочия по образованию и организации деятельности территориальной комиссии в муниципальном образовании; изъятия полномочий; непредоставления субвенций на осуществление переданных отдельных государственных полномочий. Прекращение деятельности происходит в порядке, установленном действующим законодательством.
