ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 августа 2011 г. № 208
О КООРДИНАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ИНФОРМАЦИОННЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
В целях повышения эффективности планирования, создания и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти республики Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила
проведения экспертного анализа документов, используемых в рамках планирования, создания и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти республики.
2. Определить Комитет Республики Северная Осетия-Алания по связи и информационным технологиям уполномоченным органом исполнительной власти по проведению экспертного анализа документов, используемых в рамках планирования, создания и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти республики (далее - документы).
3. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания учитывать заключения экспертной оценки документов, проводимой Комитетом Республики Северная Осетия-Алания по связи и информационным технологиям, и решения президиума Совета по развитию информационного общества Республики Северная Осетия-Алания в части, касающейся бюджетных ассигнований, выделяемых на проведение мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти республики (далее - мероприятия по информатизации), при:
рассмотрении предложений субъектов бюджетного планирования для определения бюджетных ассигнований из республиканского бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств;
разработке проектировок предельных объемов бюджетных ассигнований;
рассмотрении предложений о внесении изменений в распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и первый год планового периода и о распределении бюджетных ассигнований на второй год планового периода по главным распорядителям средств республиканского бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов.
4. Поручить органам исполнительной власти, рекомендовать органам местного самоуправления при проведении мероприятий по информатизации руководствоваться Правилами
, утвержденными настоящим постановлением.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания Л.Я. Кесельбренера.
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
Н.ХЛЫНЦОВ
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
от 5 августа 2011 г. № 208
ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТНОГО АНАЛИЗА ДОКУМЕНТОВ,
ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В РАМКАХ ПЛАНИРОВАНИЯ, СОЗДАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
I. Общие положения
1. Настоящие Правила
определяют порядок проведения экспертного анализа документов, используемых в рамках планирования, создания и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти республики (далее - документы по информатизации), а также перечень документов по информатизации, подлежащих экспертному анализу.
2. Экспертный анализ документов по информатизации проводится в целях обеспечения:
а) соответствия мероприятий по созданию, внедрению и использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти, предусмотренных документами по информатизации (далее - мероприятия по информатизации), стратегическим целям и задачам социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания, а также целевым показателям реализации основных направлений деятельности Правительства Республики Северная Осетия-Алания;
б) эффективного расходования средств республиканского бюджета, направляемых на информатизацию органов исполнительной власти;
в) соответствия планов информатизации органов исполнительной власти республики нормативным правовым актам Республики Северная Осетия-Алания;
г) единства (комплексности) мероприятий по информатизации, реализуемых в рамках формирования "электронного правительства".
II. Объекты экспертного анализа
3. Объектами экспертного анализа являются следующие документы по информатизации:
а) документы на информатизацию органов исполнительной власти республики, которые включают в себя мероприятия по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти, планируемые к осуществлению в установленный период, и размеры финансовых потребностей, необходимых для реализации этих мероприятий;
б) проекты республиканских целевых программ, ведомственных целевых программ, стратегий, концепций и (или) иных документов, определяющих приоритеты, цели и задачи, а также мероприятия по информатизации, направленные в частности:
на формирование и функционирование "электронного правительства", а также создание, эксплуатацию и модернизацию ведомственных государственных информационных систем;
на обеспечение доступа органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, граждан и организаций к государственным услугам, предоставляемым в электронном виде, и государственным информационным ресурсам;
на использование информационно-коммуникационных технологий для развития информационного общества;
в) проекты решений о создании государственных информационных систем, которые создаются в интересах обеспечения деятельности нескольких органов исполнительной власти и (или) создаются в целях формирования "электронного правительства".
III. Критерии экспертного анализа документов
по информатизации
4. Экспертный анализ документов по информатизации осуществляется на предмет соответствия объектов экспертного анализа следующим критериям:
а) наличие установленных целевых индикаторов и (или) показателей в отношении мероприятий по информатизации;
б) соответствие мероприятий по информатизации приоритетам и целям, определенным в прогнозах и программах социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания, концепциях и стратегиях развития на среднесрочный и долгосрочный периоды;
в) максимальное использование передовых технологий в сфере информатизации органов исполнительной власти;
г) максимальное использование результатов, полученных в ходе реализации мероприятий по информатизации в предыдущие годы;
д) соответствие мероприятий по информатизации функциям и задачам, отнесенным к предмету ведения органа исполнительной власти;
е) обоснованность привлечения средств бюджетов для реализации мероприятия по информатизации;
ж) обоснованность привлечения средств бюджетов в запрашиваемых размерах;
з) соответствие объемов выполняемых работ, оказываемых услуг, качественных характеристик выполняемых работ, поставляемых товаров и оказываемых услуг объемам и качественным характеристикам мероприятий по информатизации, необходимым для достижения целевых индикаторов (показателей) мероприятий по информатизации;
и) соответствие технических, объемных, качественных и других характеристик выполняемых работ, поставляемых товаров и оказываемых услуг характеристикам, указанным в соответствующих международных, государственных и отраслевых стандартах в области организации процесса внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность органов исполнительной власти.
IV. Организация проведения экспертного анализа документов
по информатизации
5. Орган исполнительной власти республики направляет в Комитет Республики Северная Осетия-Алания по связи и информационным технологиям документы по информатизации, предусмотренные пунктом 3
настоящих Правил, для проведения экспертного анализа, а также финансово-экономические и технико-экономические обоснования, которые должны содержать:
а) основание для реализации соответствующих мероприятий по информатизации;
б) обоснование необходимости выполнения мероприятия по информатизации;
в) цели и задачи мероприятия по информатизации;
г) ожидаемые конечные результаты мероприятия по информатизации, описание качественных и количественных характеристик планируемых результатов;
д) обоснование необходимости привлечения и размеров запрашиваемых средств федерального бюджета для реализации мероприятия по информатизации;
е) обоснование потребности в указанных объемах выполняемых работ, оказываемых услуг и количестве поставляемых товаров для реализации мероприятия по информатизации, а также в качественных характеристиках выполняемых работ, поставляемых товаров и оказываемых услуг.
6. При наличии в направляемых на экспертный анализ документах по информатизации сведений, составляющих охраняемую законом тайну, работа с такими документами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. При получении пакета документов по информатизации Комитет Республики Северная Осетия-Алания по связи и информационным технологиям проверяет его комплектность и проводит экспертный анализ.
В случае нарушения комплектности документы возвращаются в течение 3 рабочих дней без рассмотрения с указанием необходимости представления недостающих документов.
8. Срок проведения экспертного анализа документов по информатизации определяется Комитетом Республики Северная Осетия-Алания по связи и информационным технологиям, но не может превышать 20 рабочих дней.
9. По результатам экспертного анализа документов по информатизации составляется заключение, которое подписывается лицами, проводившими экспертный анализ, и утверждается председателем Комитета Республики Северная Осетия-Алания по связи и информационным технологиям либо его заместителем.
При наличии разногласий в отношении выводов, содержащихся в заключениях по результатам экспертного анализа документов по информатизации, президиум Совета по развитию информационного общества рассматривает эти разногласия и принимает по ним решения.
10. Органы исполнительной власти республики с учетом заключений по результатам экспертного анализа документов по информатизации и решений президиума Совета по развитию информационного общества Республики Северная Осетия-Алания готовят предложения в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания:
об определении объема и структуры бюджетных ассигнований из республиканского бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств;
о внесении изменений в распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и первый год планового периода и о распределении бюджетных ассигнований на второй год планового периода по главным распорядителям средств республиканского бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов.
11. При внесении изменений в документы по информатизации, по которым в установленном настоящими Правилами порядком получено заключение, органы исполнительной власти в 10-дневный срок со дня внесения указанных изменений направляют в Комитет Республики Северная Осетия-Алания по связи и информационным технологиям копии измененных документов по информатизации с сопроводительным письмом, в котором кратко перечисляются и разъясняются внесенные изменения.
Комитет Республики Северная Осетия-Алания по связи и информационным технологиям проводит анализ измененных документов по информатизации в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, и в случае необходимости выносит их на рассмотрение президиума Совета по развитию информационного общества.
12. Органы исполнительной власти республики ежегодно в срок, установленный президиумом Совета по развитию информационного общества, представляют в Комитет Республики Северная Осетия-Алания по связи и информационным технологиям отчеты о выполнении планов информатизации.
