ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 августа 2011 г. № 2787
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ ПЕРМСКОГО
КРАЯ НА 2012-2020 ГОДЫ"
Законодательное Собрание Пермского края постановляет:
1. Утвердить концепцию
долгосрочной целевой программы "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Пермского края на 2012-2020 годы" (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания
Н.А.ДЕВЯТКИН
Приложение
к Постановлению
Законодательного Собрания
Пермского края
от 25.08.2011 № 2787
КОНЦЕПЦИЯ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ ПЕРМСКОГО КРАЯ НА 2012-2020 ГОДЫ"
Концепция долгосрочной целевой программы "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Пермского края на 2012-2020 годы" (далее - Концепция) определяет комплекс целей, задач и программных мероприятий на ближайшую и среднесрочную перспективу по развитию и рациональному использованию минерально-сырьевой базы региона.
Концепция разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах", распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 1039-р "Об утверждении Стратегии развития геологической отрасли Российской Федерации до 2030 года" и отвечает требованиям Закона
Пермского края от 02.04.2010 № 598-ПК "О стратегическом планировании социально-экономического развития Пермского края".
Концепция является основой для разработки долгосрочной целевой программы "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Пермского края на 2012-2020 годы" (далее - Программа), направленной на решение задач по сбалансированному развитию минерально-сырьевой базы Пермского края, обеспечивающему максимизацию доходов от использования недр, с учетом текущих и перспективных потребностей хозяйственного комплекса.
Основные термины и понятия, используемые в Концепции:
минерально-сырьевая база - совокупность разведанных и предварительно оцененных запасов полезных ископаемых;
полезные ископаемые - содержащиеся в недрах природные минеральные образования, углеводороды и подземные воды, химический состав и физические свойства которых позволяют использовать их в сфере материального производства и потребления в естественном состоянии или после переработки;
воспроизводство минерально-сырьевой базы - реализация государственных федеральных и территориальных программ геологического изучения недр и развития минерально-сырьевой базы с целью восполнения запасов полезных ископаемых, извлекаемых из недр, и формирования государственного резерва месторождений полезных ископаемых;
геологическое изучение недр - получение информации о недрах, включающее в себя региональные геолого-геофизические работы, геологическую съемку, инженерно-геологические изыскания, научно-исследовательские и другие работы, направленные на общее геологическое изучение недр, геологические работы по прогнозированию землетрясений и исследованию вулканической деятельности, ведению государственного мониторинга геологической среды, поиски, оценку проявлений полезных ископаемых, а также геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также иные работы, проводимые без существенного нарушения целостности недр.
1. Обоснование необходимости и целесообразности решения
задачи программно-целевым методом
Предлагаемая к разработке и реализации Программа является продолжением краевой целевой программы
"Развитие и использование минерально-сырьевой базы Пермского края на 2007-2010 годы", утвержденной Законом Пермского края от 05.04.2007 № 24-ПК, и основывается на опыте ее реализации.
По предварительным оценкам реализации краевой целевой программы, к 2010 году удалось добиться следующих результатов.
При затратах из краевого бюджета на мероприятия по воспроизводству запасов полезных ископаемых в 2007-2010 годах в размере 230 млн. рублей в бюджет края за счет разведки и добычи минерального сырья от нефте- и горнодобывающих предприятий поступило налогов и платежей свыше 55 млрд. рублей, в том числе налога на добычу полезных ископаемых более 5,5 млрд. рублей.
Превышены плановые показатели Программы по приросту запасов нефти, общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ: гравийно-песчаная смесь, пески, строительные материалы и т.п.). Динамично развивалась добыча нефти, алмазов, общераспространенных полезных ископаемых. Объем добычи полезных ископаемых за 2007-2010 годы составил:
нефть - 48 млн. тонн (плановый показатель - 46 млн. тонн);
│ │ископаемых │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────────┼─────────────┼───────────────┼─────┼─────┼─────┤
│5.1 │нефть │Млн. тонн │ 3,3 │ 3,5 │ 4,0 │ 5,0 │
└─────┴─────────────────────────┴─────────────┴───────────────┴─────┴─────┴─────┘
--------------------------------
<*> В соответствии с государственным балансом запасов полезных ископаемых учет строительного гипса осуществляется в тоннах.
Приложение 2
к Концепции
Финансовые затраты
долгосрочной целевой программы "Развитие и использование
минерально-сырьевой базы Пермского края на 2012-2020 годы"
за счет иных источников
млн. рублей
┌───┬────────────────┬──────────────┬─────────────┬───────────────────────────────────────────┐
│ № │ Наименование │ Источник │ Расходы на │ В том числе по годам │
│п/п│ мероприятий │финансирования│ период ├──────────────┬─────────────┬──────────────┤
│ │ │ │ действия │ 2012 год │ 2015 год │ 2020 год │
│ │ │ │ Программы │ │ │ │
│ │ │ ├──────┬──────┼───────┬──────┼──────┬──────┼───────┬──────┤
│ │ │ │всего │в том │ всего │в том │всего │в том │ всего │в том │
│ │ │ │ │числе │ │числе │ │числе │ │числе │
│ │ │ │ │бюд- │ │бюд- │ │бюд- │ │бюд- │
│ │ │ │ │жетные│ │жетные│ │жетные│ │жетные│
│ │ │ │ │инвес-│ │инвес-│ │инвес-│ │инвес-│
│ │ │ │ │тиции │ │тиции │ │тиции │ │тиции │
├───┼────────────────┼──────────────┼──────┼──────┼───────┼──────┼──────┼──────┼───────┼──────┤
│ 1 │Региональные │Федеральный │ 585,0│ 585,0│ 65,0│ 65,0│ 65,0│ 65,0│ 65,0│ 65,0│
│ │геолого- │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │геофизические │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │работы, геолого-│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │съемочные и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │поисковые работы│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────┼──────────────┼──────┼──────┼───────┼──────┼──────┼──────┼───────┼──────┤
│ 2 │Геолого- │Внебюджетные │9000 │9000 │ 1000 │1000 │1000 │1000 │ 1000 │1000 │
│ │разведочные │источники │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │работы, │(средства │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │мониторинг │недропользо- │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │состояния недр │вателей) │ │ │ │ │ │ │ │ │
└───┴────────────────┴──────────────┴──────┴──────┴───────┴──────┴──────┴──────┴───────┴──────┘
