АДМИНИСТРАЦИЯ РУЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 августа 2011 г. № 3252
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ
НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
РУЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральным законом
от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом
от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением
Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", в целях выявления в проектах нормативных правовых актов и нормативных правовых актах, принятых органами местного самоуправления Рузского муниципального района, коррупциогенных факторов и их последующего устранения, руководствуясь Уставом
Рузского муниципального района, постановляет:
1. Утвердить Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Рузского муниципального района (прилагается).
2. Утвердить форму заключения
по результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Рузского муниципального района (прилагается).
3. Признать утратившим силу Положение о проведении антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов Рузского муниципального района, утвержденное постановлением главы Рузского муниципального района от 16.04.2010 № 967.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Красное знамя" и разместить на официальном сайте в сети Интернет.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Рузского
муниципального района
О.А. Якунин
Утвержден
постановлением администрации
Рузского муниципального района
Московской области
от 1 августа 2011 г. № 3252
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РУЗСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Рузского муниципального района (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом
от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом
от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением
Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" и определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Рузского муниципального района.
1.2. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
1.3. В соответствии с Федеральным законом
от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" под коррупциогенными факторами в целях настоящего Порядка понимаются положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.
1.4. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов проводится отделом правового обеспечения администрации Рузского муниципального района (далее - Отдел).
1.5. Отдел при проведении антикоррупционной экспертизы, функциональные органы администрации Рузского муниципального района при разработке проекта нормативного правового акта руководствуются Методикой
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", в целях недопущения включения в нормативные правовые акты коррупциогенных факторов.
1.6. Выявленные в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенные факторы отражаются в заключении, составляемом при проведении антикоррупционной экспертизы.
1.7. Основными принципами организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) являются:
1) обязательность проведения антикоррупционной экспертизы;
2) оценка нормативного правового акта во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами;
3) обоснованность и объективность результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.
1.8. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Совета депутатов Рузского муниципального района, администрации Рузского муниципального района и разработанных субъектами правотворческой инициативы.
2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
проектов нормативных правовых актов
2.1. Проект нормативного правового акта до его подписания направляется в отдел для проведения антикоррупционной экспертизы.
2.2. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов в случае выявления в них коррупциогенных факторов готовится заключение, в котором отражаются выявленные при проведении экспертизы коррупциогенные факторы с указанием на конкретные положения рассматриваемого проекта. Заключение также должно содержать предложения по устранению выявленных в проекте правового акта положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции. Положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются разработчиком, подготовившим указанный проект, на стадии его доработки.
2.3. Заключение носит рекомендательный характер и подлежит рассмотрению разработчиком проекта нормативного правового акта.
2.4. В случае несогласия с результатами антикоррупционной экспертизы, свидетельствующими о наличии в проекте нормативного правового акта положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, заместитель главы (в соответствии с распределением обязанностей) или уполномоченное лицо направляет проект нормативного правового акта с приложением заключения по результатам антикоррупционной экспертизы и обосновывающих материалов главе Рузского муниципального района и действует в соответствии с его указаниями.
3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов
3.1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов проводится при мониторинге их применения.
3.2. Основаниями для проведения антикоррупционной экспертизы принятых нормативных правовых актов являются обращения председателя Совета депутатов Рузского муниципального района, главы Рузского муниципального района либо по обращению заместителей главы администрации Рузского муниципального района, по инициативе Отдела, физических или юридических лиц о необходимости проведения такой экспертизы с указанием на возможность нарушения антикоррупционного законодательства.
3.3. Отдел проводит экспертизу нормативного правового акта на коррупциогенность, готовит соответствующее заключение и направляет его обратившемуся лицу.
3.4. Результаты антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов в случае выявления в них коррупциогенных факторов являются основанием для их рассмотрения субъектами правотворческой инициативы и принятия соответствующего решения в тридцатидневный срок со дня получения.
3.5. В случае выявления в нормативных правовых актах коррупциогенных факторов, устранение которых не относится к компетенции администрации Рузского муниципального района, или издавший акт орган в тридцатидневный срок не устранил замечания комиссии, информация направляется в Рузскую городскую прокуратуру.
4. Порядок проведения независимой экспертизы
нормативных правовых актов
4.1. Организации и граждане могут в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов).
4.2. В заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы должны быть указаны выявленные в нормативном правовом акте (проекте нормативного правового акта) коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения. Заключение носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления, должностным лицом, которым оно направлено, в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.
4.3. Для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов администрации Рузского муниципального района, за исключением проектов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, администрация Рузского муниципального района, уполномоченное лицо, ответственное за подготовку указанных проектов, обеспечивает их размещение в установленном порядке на официальном сайте администрации Рузского муниципального района в сети Интернет в течение рабочего дня.
4.4. При размещении проектов нормативных правовых актов для проведения независимой антикоррупционной экспертизы на сайте администрации Рузского муниципального района указывается адрес электронной почты для направления экспертных заключений, а также даты начала и окончания приема заключений по результатам независимой экспертизы.
Утверждено
постановлением администрации
Рузского муниципального района
Московской области
от 1 августа 2011 г. № 3252
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
___________________________________________________________________________
(реквизиты, название нормативного правового акта)
___________________________________________________________________________
(наименование органа, осуществляющего проведение
антикоррупционной экспертизы)
в соответствии с частями 3
и 4 статьи 3
Федерального закона от 17 июля 2009
г. № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и
проектов нормативных правовых актов", статьей 6
Федерального закона от 25
декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и пунктом 2
Правил
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и
проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением
Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. № 96, проведена антикоррупционная
экспертиза ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(реквизиты нормативного правового акта)
в целях выявления в нем коррупциогенных факторов и их последующего
устранения.
Вариант 1:
В представленном
___________________________________________________________________________
(реквизиты, название нормативного правового акта)
коррупциогенные факторы не выявлены.
Вариант 2:
В представленном
___________________________________________________________________________
(реквизиты, название нормативного правового акта)
выявлены коррупциогенные факторы (отражаются все положения нормативного
правового акта, его проекта, в которых выявлены коррупциогенные факторы, с
указанием его структурных единиц (разделов, глав, статей, частей, пунктов,
подпунктов, абзацев) и соответствующих коррупциогенных факторов со ссылкой
на положения Методики
, утвержденной постановлением Правительства Российской
Федерации от 26 февраля 2010 года № 96). В целях устранения выявленных
коррупциогенных факторов предлагается (указывается способ устранения
коррупциогенных факторов: исключение из текста документа, изложение его в
другой редакции, внесение иных изменений в текст рассматриваемого документа
либо в иной документ или иной способ).
Начальник отдела правового обеспечения ________________________________
(фамилия, инициалы)
"____" ________________ 20____ г. ________________________________
(подпись)
