АДМИНИСТРАЦИЯ АРДАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 ноября 2010 г. № 773
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ В АРДАТОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ НА 2011 - 2015 ГОДЫ
В целях формирования информационного общества в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия, постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу
развития и применения информационных технологий в Ардатовском муниципальном районе на 2011 - 2015 годы (далее - Программа).
2. Определить муниципальным заказчиком - координатором Программы
администрацию Ардатовского муниципального района Республики Мордовия.
3. Администрации Ардатовского муниципального района включить Программу
в перечень муниципальных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств муниципального бюджета Ардатовского муниципального района Республики Мордовия в текущем финансовом году, а также при формировании муниципального бюджета Ардатовского муниципального района на соответствующие годы предусматривать средства на реализацию Программы
.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Главы администрации по социальным вопросам - В.С.Чегодайкина.
5. Настоящее постановление вступает в силу с официального опубликования, распространяется на правоотношения возникшие с 1 января 2011 года.
Глава администрации
Ардатовского муниципального района
А.С.ФЕДОРОВ
Утверждена
Постановлением администрации
Ардатовского муниципального района РМ
от 17 ноября 2010 г. № 773
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ В АРДАТОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ НА 2011 - 2015 ГОДЫ
Паспорт
муниципальной целевой программы развития
и применения информационных технологий в Ардатовском
муниципальном районе Республики Мордовия
в период до 2015 года
┌────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование программы │Муниципальная целевая программа развития и │
сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию программных мероприятий;
сведения о соответствии фактических показателей реализации программных мероприятий показателям, установленным при утверждении Программы;
сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства;
сведения о результативности НИОКР;
сведения о внедрении и эффективности инновационных проектов;
оценку влияния фактических результатов реализации программных мероприятий на различные сферы экономики (наименование муниципального района в Республике Мордовия).
Муниципальный заказчик - координатор Программы до 1 марта каждого года подготавливает и представляет главе Ардатовского муниципального района Республики Мордовия комплексный доклад о ходе реализации Программы за отчетный год.
Раздел 5. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В качестве основных ожидаемых социально-экономических эффектов реализации Программы выступают:
1. Рост удовлетворенности населения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия качеством получаемых муниципальных услуг, а также повышение доверия к органам местного самоуправления со стороны населения и организаций муниципального района.
2. Достижение стратегических целей социально-экономического развития Ардатовского муниципального района Республики Мордовия и установленных целевых индикаторов муниципальных целевых программ, в реализацию которых существенный вклад вносит широкомасштабное использование ИКТ.
3. Улучшение качества образования и медицинского обслуживания в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия.
4. Рост уровня безопасности жизнедеятельности в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия.
5. Повышение эффективности расходования бюджетных средств за счет осуществления в электронной форме регламентов реализации муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг, сокращения времени и повышения качества принятия управленческих решений посредством использования ИКТ, исключения дублирования создаваемых информационных систем и обеспечения их эффективного взаимодействия.
6. Устойчивое развитие рынка информационных и коммуникационных технологий в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия.
Программа предполагает, что внедрение ИКТ в деятельность органов местного самоуправления Ардатовского муниципального района Республики Мордовия позволит выйти на новый качественный уровень управления.
Оценка эффективности Программы должна быть осуществлена по годам в течение всего срока реализации Программы, а при необходимости и после ее завершения. Методика оценки эффективности Программы приведена в приложении 3 (не приводится).
Степень достижения установленных целей, реализации задач и мероприятий Программы определяется на основе анализа достигнутых значений целевых индикаторов и показателей эффективности выполнения программных мероприятий.
В Программу включены мероприятия экономической, технической и социальной направленности, поэтому в целях оценки эффективности реализации Программы, а также эффективности расходования бюджетных средств целесообразно учитывать эффекты различных категорий - экономические, технические, социальные и др. При этом часть программных мероприятий приводит к достижению сразу нескольких эффектов.
Программа рассчитана на пять лет с возможным последующим продолжением, в связи с чем прогнозирование ожидаемого эффекта затруднено. Как показывает опыт, прогнозирование ожидаемого эффекта в сфере развития сферы ИКТ на срок свыше двух-трех лет редко оказывается достоверным. Тем не менее, возможно прогнозирование социально-экономического развития с разбивкой по годам при условии регулярного внесения корректировок.
Глава 1. ОЖИДАЕМЫЕ ЭФФЕКТЫ
Главный интегральный эффект, который предполагается достичь в результате выполнения Программы, состоит в повышении качества жизни населения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия за счет более широкого внедрения современных ИКТ в повседневную жизнедеятельность. При этом рассматривая "качество жизни" как интегральный показатель, целесообразно все выполняемые мероприятия по достигаемому эффекту разбить на следующие основные группы: экономический, технический, социальный и экологический.
Экономический эффект будет состоять в основном в получении прибыли для тех мероприятий, которые имеют коммерческую направленность, а также в содействии повышению производительности труда и общему росту экономики Ардатовского муниципального района Республики Мордовия на основе широкомасштабного использования ИКТ.
Технический эффект будет состоять в основном в повышении объема и скорости использования информации, а также в более интенсивном развитии наукоемких производств, связанных, прежде всего, с внедрением ИКТ.
Социальный эффект будет состоять в основном в сглаживании социального и информационного неравенства, повышении уровня жизни населения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия за счет повышения производительности труда, увеличения свободного времени, которое будет посвящено досугу, а также более качественного удовлетворения информационных потребностей населения.
Экологический эффект будет состоять в основном в снижении уровня электромагнитного излучения за счет использования преимущественно цифровых систем распределения телевизионных программ.
Глава 2. ВЛИЯНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ В ИКТ
НА ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ АРДАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
Программа нацелена на развитие и широкомасштабное использование в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия ИКТ и предполагает в ближайшие годы осуществление и стимулирование масштабных инвестиций в ИКТ.
Примерную оценку влияния совокупных инвестиций в ИКТ на экономическое развитие Ардатовского муниципального района Республики Мордовия и Республику Мордовия в целом можно произвести, опираясь на аналогичные оценки, произведенные для развитых стран.
Как показывают результаты экономических расчетов, опубликованные в докладе Организации экономического сотрудничества и развития, инвестиции в ИКТ в 1990-е годы обеспечили от 0,2 до 0,5 процентных пункта роста экономики в зависимости от страны. Во второй половине 1990-х годов вклад в данный показатель увеличился и уже обеспечивал от 0,3 до 0,9 процентных пункта роста в изученных странах. Учитывая, что эффект использования ИКТ наблюдается в различных по масштабам и социально-экономическим особенностям субъектах, эти оценки представляется обоснованным перенести на экономику Ардатовского муниципального района Республики Мордовия и предположить, что широкомасштабное использование ИКТ обеспечит около 0,1% экономического роста в год.
Важный вклад в экономику Ардатовского муниципального района Республики Мордовия будет вносить и развитие собственно сектора ИКТ как наиболее рентабельной и быстрорастущей отрасли экономики, создающей к тому же предпосылки повышения конкурентоспособности и роста во всех других отраслях.
Глава 3. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ
Использование новых информационных технологий позволит повысить эффективность работы органов местного самоуправления Ардатовского муниципального района Республики Мордовия за счет обработки информации в режиме реального времени и независимости от человеческого фактора при обработке, хранении и передаче информации.
Создаваемые информационно-аналитические системы, ситуационные центры позволять оптимизировать выполнение сложных аналитических запросов муниципальных служащих, и будут использованы в процессе принятия управленческих решений руководителями Ардатовского муниципального района Республики Мордовия.
Кроме того социально-экономический эффект от реализации Программы достигается снижением административной нагрузки на органы местного самоуправления, связанной со снижением временных и финансовых затрат на межведомственное взаимодействие, в том числе на получение ими необходимой информации, в результате интеграции районных, региональных и ведомственных автоматизированных информационных систем, а также снижением транзакционных издержек при взаимодействии органов местного самоуправления с населением и организациями.
Реализация Программы обеспечивает гарантированный уровень информационной открытости органов местного самоуправления Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, повышение уровня доверия к власти и сокращение затрат времени на обеспечение доступа населения Ардатовского муниципального района к информации о деятельности органов местного самоуправления за счет функционирования web-сайтов, развития их информационного наполнения и функциональных возможностей, а также обеспечения тематического доступа к размещаемой на них информации.
