ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 22 декабря 2010 г. № 510
ОБ ИТОГАХ ПОДГОТОВКИ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ И УЧРЕЖДЕНИЙ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
В 2010 ГОДУ И ЗАДАЧАХ НА 2011 ГОД
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду Федеральный закон от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ.
Подготовка руководящего состава органов управления, рабочих и служащих учреждений здравоохранения, формирований гражданской обороны здравоохранения и службы медицины катастроф (СМК) области в 2010 году проводилась в соответствии с требованиями Федеральных законов от 12.02.1998 № 28-ФЗ и от 09.10.2002 № 123-ФЗ "О гражданской обороне", от 28.08.2004 № 122-ФЗ, постановлений Правительства Российской Федерации, постановлений главы администрации Костромской области, приказов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, МЧС России, организационно-методических указаний, а также планом основных мероприятий департамента здравоохранения по вопросам гражданской обороны, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на 2010 год.
По результатам проверок и данным отчетов ЦРБ по вопросам гражданской обороны в 2010 году органами управления и учреждениями здравоохранения области проведена определенная работа по развитию и совершенствованию медицинской спасательной службы и службы медицины катастроф и повышению их готовности к работе в ЧС мирного и военного времени.
Отдел по мобилизационной работе и гражданской обороне департамента, ГУЗ "Областной центр медицины катастроф" приняли активное участие во всех мероприятиях, проводимых ГУ МЧС России по Костромской области и департаментом региональной безопасности Костромской области.
Задачи, поставленные на 2010 год, план основных мероприятий департамента здравоохранения Костромской области по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2010 год выполнены.
В лучшую сторону отмечается работа: ГУЗ "Костромская областная больница" (Зинчук Ю.Ю., Пришвин В.И.), ГУЗ "Костромская областная психиатрическая больница" (Трифонов А.А., Круглов А.С.), ГУЗ "Областная стоматологическая поликлиника" (Новиков Е.Д., Новиков А.Е.), ГУЗ "Госпиталь для ветеранов войн" (Скобелкина Л.В., Поляков М.В.), МУЗ "Галичская городская больница" (Забродин Н.А., Андреев Н.И.), МУЗ "Вохомская ЦРБ" (Ситникова Г.И., Зверева Н.С.), МУЗ "Макарьевская ЦРБ" (Забродин С.В., Круплев В.А.), МУЗ "Вторая городская больница" (Богданов И.А., Афанасенко А.Н.).
Вместе с тем, не все руководители лечебных учреждений прониклись чувством ответственности за данный участок работы. Длительное время на низком уровне остается решение вопросов ГО и ЧС в Антроповской, Красносельской, Кологривской, Павинской, Поназыревской, Солигаличской ЦРБ.
В большинстве лечебных учреждениях продолжает снижаться процент обеспеченности сотрудников учреждений здравоохранения и больных, находящихся на лечении, средствами коллективной и индивидуальной защиты. На протяжении ряда лет не ведется капитальный ремонт защитных сооружений для сотрудников и больных. Оснащенность убежищ и ПРУ не соответствует нормам ИТМ ГО.
Занятия с медицинскими работниками и личным составом формирований гражданской обороны здравоохранения в отдельных ЛПУ, проводятся на недостаточном методическом уровне, формы и методы проведения занятий не носят конкретной практической направленности.
Командно-штабные учения и тренировки проводятся упрощенно, без создания оперативной обстановки. В ряде лечебных учреждений КШУ, КШТ, ТСУ следует считать не проведенными из-за отсутствия подтверждающих отчетных документов.
Не все специалисты по ГО ЦРБ, а также лица, ответственные за учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе, имеют отдельные помещения, оборудованные мебелью, телефоном, оргтехникой, металлическими шкафами (сейфами) для хранения документов.
Во многих ЦРБ не выделены помещения для классов по ГО. Медленно увеличивается количество уголков, стендов по ГО.
В целях обеспечения подготовки органов управления и учреждений здравоохранения к работе в условиях ЧС мирного и военного времени и во исполнение организационно-методических указаний губернатора Костромской области и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации приказываю:
1. Основной формой обучения органов управления здравоохранением считать командно-штабные учения (командно-штабные тренировки), практические занятия. Продолжить наращивание усилий по поддержанию готовности к развертыванию в установленные сроки медицинских формирований ГО (ОПМ, БСМП, ДК), созданию и содержанию запасов медицинских, материально-технических и других средств, а также резервных источников водо-, тепло-, энергоснабжения медицинских учреждений.
2. Главному врачу ГУЗ "Костромская областная больница" Зинчук Ю.Ю., главным врачам ЛПУ г. Костромы и области принять меры к восстановлению существующего фонда убежищ для работников учреждений и больных: защищенных стационаров, противорадиационных укрытий и подвальных помещений в соответствии с требованиями СНиП.
3. Главным врачам учреждений здравоохранения области:
- принять действенные меры по повышению устойчивости функционирования учреждений здравоохранения в условиях ЧС мирного и военного времени, приобрести и подготовить к работе автономные источники электроснабжения;
- подготовить органы управления здравоохранением к решению задач по предназначению, управлению силами и средствами ГО при введении степеней готовности ГО и в ЧС мирного времени;
- организовать взаимодействие учреждений и формирований ГО, создаваемых на базе учреждений здравоохранения, с учреждениями и формированиями ГО других ведомств независимо от формы собственности и ведомственной подчиненности;
- подвести итоги подготовки по ГО и ЧС в 2010 году, поставить задачи на 2011 год, разработать планы основных мероприятий по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности на 2011 год, согласовать их с отделами по делам ГО и ЧС; по итогам подготовки в 2010 году и задачам на 2011 год издать приказы, в итоговых приказах поощрить специалистов по гражданской обороне, отмеченных в лучшую сторону; не представившим отчеты по гражданской обороне представить в кратчайший срок, впредь отчеты по ГО представлять в отдел по мобилизационной работе и гражданской обороне департамента здравоохранения не позднее 10 декабря;
- подготовку руководящего состава, рабочих и служащих учреждений здравоохранения в 2011 году спланировать и организовать в соответствии с организационно-методическими указаниями (приложение
).
4. Отделу по мобилизационной работе и гражданской обороне департамента здравоохранения (Чистяков А.М.) настоящий приказ и выписки из плана
основных мероприятий на 2011 год довести до руководителей органов и учреждений здравоохранения в части их касающейся для руководства и исполнения.
5. Начало учебного года определить с 11.01.2011, окончание 30 ноября 2011 года.
6. Приказ директора департамента здравоохранения от 23.12.2009 № 898 с контроля снять.
7. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Примечание:
Приложение:
1. Организационно-методические указания
.
2. Выписка из плана
основных мероприятий департамента здравоохранения по вопросам гражданской обороны, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
3. Перечень
основных мероприятий для включения в план.
Директор департамента
здравоохранения
Костромской области
А.И.РОСЛОВ
1. Не менее двух проверок сельских поселений по вопросам ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.
2. КШУ с КЧС и ПБ муниципальных образований по темам:
- "Работа органов управления по предупреждению и ликвидации ЧС, вызванных весенним половодьем";
- "Работа органов управления по предупреждению и ликвидации ЧС, вызванных пожарами в пожароопасный период";
- "Работа органов управления по предупреждению и ликвидации ЧС, вызванных авариями на коммунально-энергетических системах в осенне-зимний период".
3. Провести 4 заседания КЧС и ПБ муниципальных образований по вопросам:
- подготовки к пропуску весеннего паводка;
- подготовка к пожароопасному периоду;
- подготовка к зиме;
- подготовка общеобразовательных учреждений к новому учебному году.
4. Не менее 2-х проверок спасательных служб с проведением ТСУ с НАСФ.
5. Не менее 2-х специальных учений со спасательными службами (8 часов) с периодичностью 1 раз в 3 года.
6. Подведение итогов работы за год и задачи на следующий год.
7. Провести сборы с руководителями НАСФ.
8. Тренировки с АСФ:
- по спасению людей при весеннем половодье;
- по тушению пожаров в пожароопасный период;
- по ликвидации аварий на коммунально-энергетических системах в осенне-зимний период;
9. Проведение районных соревнований "Школа безопасности".
10. Проведение районных полевых лагерей "Юный спасатель".
11. Инвентаризация МТБ гражданской обороны (средств индивидуальной защиты, приборов РХБ разведки и дозиметрического контроля).
12. Освежение (приобретение) запасов имущества ГО.
13. Смотр-конкурс ЗСГО.
14. Провести 2 проверки системы оповещения муниципальных образований.
15. Проверка учебно-консультационных пунктов ГО.
16. Тренировки по защите от ЧС в общеобразовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно.
17. Обучение руководящего состава, работающего населения, НАСФ, спасательных служб.
18. Провести 4 тренировки с руководящим составом и служащими при угрозе возникновения ЧС (возникновении пожара).
19. Провести 2 тренировки с руководящим составом и служащими по сигналам оповещения ГО.
20. Изучение загородной зоны.
21. Проверка планирующих документов по вопросам ГОЧС в подведомственных организациях.
22. Подведение итогов за год и постановка задач на следующий год.
Остальные мероприятия проводить по решению главы муниципального образования и начальника отдела ГОЧС.
