ЧЕРНЫШКОВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 июня 2011 г. № 35/6
О ПОЛОЖЕНИИ О НАКАЗАХ И ОБРАЩЕНИЯХ ИЗБИРАТЕЛЕЙ К ДЕПУТАТАМ
ЧЕРНЫШКОВСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ И ГЛАВЕ ЧЕРНЫШКОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Принято
Чернышковской районной Думой
23 июня 2011 года
Чернышковская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение
о наказах и обращениях избирателей депутатам Чернышковской районной Думы и главе Чернышковского муниципального района Волгоградской области согласно приложению 1.
2. Признать утратившими силу:
решение
Чернышковской районной Думы от 30.09.2008 № 36/9 "Об утверждении Положения о наказах и обращениях избирателей к депутатам Чернышковской районной Думы и главе Чернышковского муниципального района Волгоградской области";
решение
Чернышковской районной Думы от 27.03.2009 № 10/2 "О внесении изменений и дополнений в Положение о наказах и обращениях избирателей к депутатам Чернышковской районной Думы и главе Чернышковского муниципального района Волгоградской области", утвержденное решением Чернышковской районной Думы от 30.09.2008 № 36/9;
решение
Чернышковской районной Думы от 01.03.2011 № 9/2 "О внесении изменений в Положение о наказах и обращениях избирателей к депутатам Чернышковской районной Думы и главе Чернышковского муниципального района Волгоградской области", утвержденное решением Чернышковской районной Думы от 30.09.2008 № 36/9 (с изменениями, внесенными решением Чернышковской районной Думы от 27.03.2009 № 10/2).
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.
И.о. главы Чернышковского
муниципального района
И.Ф.ГАСАНОВ
Приложение 1
к решению
Чернышковской районной Думы
№ 35/6
ПОЛОЖЕНИЕ
О НАКАЗАХ И ОБРАЩЕНИЯХ ИЗБИРАТЕЛЕЙ ДЕПУТАТАМ
ЧЕРНЫШКОВСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ И ГЛАВЕ ЧЕРНЫШКОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
Положение о наказах и обращениях избирателей депутатам Чернышковской районной Думы и главе Чернышковского муниципального района Волгоградской области (далее - Положение) устанавливает порядок организации работы с наказами и обращениями избирателей депутатам Чернышковской районной Думы (далее - Дума) и главе Чернышковского муниципального района Волгоградской области (далее - глава района), использования бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Чернышковского муниципального района на исполнение наказов и обращений избирателей, контроля за выполнением наказов и обращений избирателей депутатам Думы и главе района.
Наказы избирателей депутатам Думы и главе района являются одной из форм осуществления народовластия, реального участия граждан в решении конкретных социально-экономических вопросов местного значения, укрепления связей избирателей Чернышковского муниципального района с органами местного самоуправления Чернышковского муниципального района.
2. Наказы и обращения избирателей депутатам Думы
и главе района
Наказами избирателей депутатам Думы и главе района являются предложения (поручения), принятые собраниями избирателей в ходе предвыборной кампании и в период исполнения полномочий депутатов Думы и главы района, имеющие общественное значение либо носящие неотложный социальный характер.
Обращениями избирателей к главе района являются обращения граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, об оказании материальной помощи.
Целью наказов избирателей депутатам Думы и главе района является повышение уровня и качества жизни населения Чернышковского муниципального района при участии граждан в осуществлении местного самоуправления через выборные органы местного самоуправления Чернышковского муниципального района.
В качестве наказов избирателей депутатам Думы и главе района могут рассматриваться предложения избирателей по осуществлению конкретных мероприятий, направленных на обеспечение комплексного экономического и социального развития Чернышковского муниципального района и требующих расходов районного бюджета.
Не могут быть признаны наказами избирателей депутатам Думы и главе района обращения, по которым получателями средств районного бюджета определены религиозные или общественные объединения, коммерческие организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также предприятия, организации и учреждения, финансируемые из федерального и регионального бюджетов, кроме случаев, установленных федеральными и региональными законами.
3. Порядок внесения и рассмотрения наказов избирателей
депутатам Думы и главе района
Наказы избирателей депутатам Думы и главе района могут даваться избирателями на собраниях с участием депутатов Думы и главы района, на собраниях, проводимых депутатами Думы в своих избирательных округах, формироваться из предложений (поручений) собраний избирателей, адресованных депутату Думы или главе района. Собрание избирателей обсуждает предложения (поручения), внесенные избирателями, учитывая их общественную значимость, обоснованность и реальность осуществления.
В работе собрания избирателей могут принимать участие представители Думы и администрации района, которые при необходимости дают соответствующие разъяснения присутствующим на собрании избирателям по предложениям (поручениям), внесенным избирателями.
Решения об одобрении либо отклонении наказов избирателей депутатам Думы и главе района принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на собрании избирателей.
На собрании избирателей ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания избирателей, количество присутствующих на собрании избирателей, их фамилии и инициалы, занимаемые должности руководителей или их представителей, участвующих в проведении собрания избирателей, членов президиума собрания избирателей, краткое содержание связанных с наказами избирателей депутатам Думы и главе района выступлений участников собрания избирателей, результаты голосования по вышеуказанным наказам избирателей.
Протокол собрания избирателей подписывается председателем и секретарем собрания избирателей.
В решении собрания избирателей должно быть указано, кому даются наказы избирателей, их конкретное содержание.
Наказы избирателей депутатам Думы направляются депутатам Думы соответствующих избирательных округов.
Наказы избирателей главе района направляются главе района.
4. Порядок внесения обращений граждан (избирателей)
к главе района
Обращения граждан (избирателей), зарегистрированных на территории Чернышковского муниципального района и попавших в тяжелую жизненную ситуацию, об оказании материальной помощи направляются главе района. Материальная помощь гражданам (избирателям) оказывается единовременно - один раз в год независимо от повода обращения гражданина на основании распоряжения главы района.
Материальная помощь гражданам (избирателям) в размере до 3 тыс. рублей включительно оказывается на основании следующих документов:
заявления на имя главы района об оказании материальной помощи;
копии паспорта гражданина;
копии ИНН;
копии пенсионной карточки;
копии сберкнижки или пластиковой карточки;
справки о доходах;
справки о составе семьи;
ходатайства администрации поселения по месту проживания;
акта материального обследования.
Материальная помощь гражданам (избирателям) свыше 3 тыс. рублей оказывается при представлении вышеперечисленных документов, а также документов, обосновывающих размер испрашиваемых денежных средств и подтверждающих повод обращения гражданина.
5. Учет, изучение и принятие наказов и обращений избирателей
депутатам Думы и главе района к исполнению
Учет и изучение наказов избирателей депутатам Думы ведется непосредственно депутатами Думы по каждому избирательному округу по мере их поступления.
Учет, изучение и принятие наказов и обращений избирателей главе района к исполнению осуществляется администрацией Чернышковского муниципального района.
На основе поступивших наказов избирателей депутату Думы депутат формирует сводный перечень наказов избирателей по своему избирательному участку и направляет его в аппарат Думы с приложением следующих документов:
предложений об объемах бюджетных обязательств по наказам избирателей депутату Думы;
протокола собрания избирателей;
текста наказа избирателей депутату Думы;
документов, подтверждающих обоснование размера средств бюджетных ассигнований (предварительных смет, дефектных ведомостей с указанием ориентировочной стоимости работ, счетов и прочих документов).
Сводные перечни наказов направляются в аппарат Думы не позднее чем за 15 рабочих дней до даты проведения очередного заседания Думы.
Предлагаемые к утверждению Думой наказы избирателей депутатам Думы проверяются и обобщаются постоянной комиссией Думы по бюджету, налоговой, экономической политике и предпринимательству. Постоянная комиссия Думы по бюджету, налоговой, экономической политике и предпринимательству разрабатывает общий план мероприятий по выполнению наказов избирателей депутатам Думы и готовит проект решения Думы о принятии к исполнению наказов избирателей депутатам Думы и утверждении плана мероприятий по их выполнению в пределах средств, предусмотренных в бюджете Чернышковского муниципального района. Постоянная комиссия Думы по бюджету, налоговой, экономической политике и предпринимательству готовит вышеуказанный план мероприятий на основании документов, поступивших от депутатов Думы не позднее чем за 10 дней до даты проведения очередного заседания Думы. Подготовка последнего в календарном году плана мероприятий по выполнению наказов избирателей депутатам Думы готовится на основании документов, поступивших в аппарат Думы от депутатов Думы не позднее 1 сентября текущего финансового года.
В плане мероприятий по выполнению наказов избирателей депутатам Думы указываются:
избирательный округ, фамилия, имя, отчество депутата Думы;
содержание наказов избирателей;
объем финансирования наказов;
общая стоимость реализации наказов.
Дума, исходя из общественной значимости, социально-экономической и правовой обоснованности, реальности осуществления наказов избирателей с учетом материальных и финансовых возможностей бюджета Чернышковского муниципального района, принимает решение о принятии к исполнению наказов избирателей депутатам Думы и утверждает план мероприятий по их выполнению.
Решение Думы о принятии к исполнению наказов избирателей депутатам Думы и утверждении плана мероприятий по их выполнению направляется не позднее 5 дней с момента принятия в администрацию Чернышковского муниципального района для исполнения.
Решение Думы о принятии к исполнению наказов избирателей депутатам Думы и утверждении плана мероприятий по их выполнению доводится до сведения избирателей через обнародование.
6. Исполнение принятых бюджетных обязательств по выполнению
наказов и обращений избирателей депутатам Думы
и главе района
Исполнение принятых бюджетных обязательств по выполнению наказов и обращений избирателей депутатам Думы и главе района осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели бюджетом Чернышковского муниципального района на текущий финансовый год.
До утверждения плана мероприятий по выполнению наказов избирателей депутатам Думы бюджетные ассигнования на расходы по выполнению наказов избирателей депутатам Думы закрепляются за главным распорядителем бюджетных средств - администрацией Чернышковского муниципального района. Согласно решению Думы о принятии к исполнению наказов избирателей депутатам Думы и утверждении плана мероприятий по их выполнению в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Чернышковского муниципального района, вносятся изменения в ведомственную структуру расходов бюджета Чернышковского муниципального района.
В соответствии с принятым решением Думы главный распределитель бюджетных средств Чернышковского муниципального района готовит проект распоряжения главы района, в котором указываются мероприятия по выполнению наказов избирателей депутатам Думы и получатель средств бюджета Чернышковского муниципального района, ответственный за выполнение наказов избирателей депутатам Думы.
Отдел по управлению финансами, налоговой политике и муниципальному заказу во исполнение распоряжения главы района санкционирует оплату денежных обязательств получателю средств бюджета Чернышковского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
7. Контроль за исполнением наказов и обращений избирателей
депутатам Думы и главе района
Контроль за исполнением наказов избирателей депутатам Думы осуществляют депутаты Думы, постоянная комиссия Думы по бюджету, налоговой, экономической политике и предпринимательству.
Главные распорядители средств бюджета Чернышковского муниципального района, обеспечивающие реализацию и выполнение наказов и обращений избирателей депутатам Думы и главе района, на основании представленной информации получателями средств бюджета района представляют ежеквартально до 30-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в районную Думу и отдел по управлению финансами, налоговой политике и муниципальному заказу администрации Чернышковского муниципального района отчеты о выполнении принятых Думой к исполнению наказов и обращений избирателей депутатам Думы и главе района.
Информация о реализации плана мероприятий по выполнению наказов избирателей депутатам Думы рассматривается на заседании Думы.
Депутаты Думы во время встреч с избирателями информируют их о реализации поступающих к ним наказов избирателей.
Депутаты Думы вправе обращаться во все учреждения, организации и предприятия, расположенные на территории Чернышковского муниципального района, по вопросам исполнения наказов избирателей депутатам Думы и плана мероприятий по их выполнению, утвержденного в установленном порядке.
