МЭРИЯ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 августа 2011 г. № 3531
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ КРИТЕРИЕВ
ДОСТУПНОСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", руководствуясь статьей 43
Устава муниципального образования "Город Ульяновск", принятого решением Ульяновской Городской Думы от 30.06.2010 № 67, с изменениями, мэрия города Ульяновска постановляет:
1. Утвердить Положение
о системе критериев доступности (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление
Городского комитета по регулированию цен и тарифов от 08.04.2008 № 23/03-01 "Об установлении системы критериев доступности".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня".
Исполняющий обязанности
Главы города
С.С.ПАНЧИН
Утверждено
постановлением
мэрии города Ульяновска
от 10 августа 2011 г. № 3531
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ КРИТЕРИЕВ ДОСТУПНОСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса для потребителей, а также для лиц, обращающихся за подключением вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, иных объектов) к системам коммунальной инфраструктуры, порядок их расчета и оценки.
1.2. Критерии доступности применяются в следующих случаях:
- при рассмотрении проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры (далее - инвестиционная программа организации коммунального комплекса);
- при формировании предложений о размере надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;
- при установлении тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, иных объектов).
2. Система критериев доступности
Система критериев доступности включает в себя:
2.1. Критерий физической доступности, который оценивается на основе показателя уровня благоустройства жилищного фонда.
2.2. Критерий экономической доступности:
- доля расходов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры в стоимости строительства одного квадратного метра жилья;
- коэффициент изменения доли расходов населения по оплате соответствующего товара или услуги в среднедушевом доходе граждан.
3. Порядок расчета критериев доступности
3.1. Физическая доступность товаров и услуг.
Уровень благоустройства жилищного фонда определяется как отношение общей площади жилищного фонда, оборудованного инженерными коммуникациями, к общей площади жилищного фонда муниципального образования "Город Ульяновск", и рассчитывается по формуле:
Sоб.
Lу = ------ x 100, где
Sвсего
Lу - уровень благоустройства жилищного фонда с данной услугой, %;
Sоб - общая площадь жилищного фонда, оборудованного инженерными коммуникациями, для предоставления i-ой услуги, (тысяч м2);
Sвсего - общая площадь жилищного фонда муниципального образования "Город Ульяновск" (тысяч м2).
Пороговое значение уровня доступности составляет 60%, менее которого услуга признается недоступной и инвестиционная программа организации коммунального комплекса подлежит корректировке.
3.2. Экономическая доступность товаров и услуг.
3.2.1. Доля расходов на подключение в расчете на один квадратный метр строящегося жилья определяется в % по формуле:
П
Sn = ---- x 100, где
Cр
Sn - доля расходов на подключение к коммунальной инфраструктуре в стоимости одного квадратного метра жилья;
П - предполагаемая плата за подключение к системам водоснабжения и водоотведения, приведенная к квадратному метру строящегося жилья (рублей/м2) в очередном периоде тарифного регулирования;
Cр - средняя рыночная стоимость одного квадратного метра нового жилья на момент оценки доступности услуг подключения к системам коммунальной инфраструктуры, руб./м2.
Плата за подключение к системам коммунальной инфраструктуры, приведенная к квадратному метру строящегося жилья, определяется по формуле:
П = Пвс + Пво, где
Пвс - плата за подключение к системе водоснабжения;
Пво - плата за подключение к системе водоотведения.
Пвс(во) = Ti x Ni, где
Тi - предполагаемый тариф на подключение к системе водоснабжения и водоотведения в очередном периоде тарифного регулирования;
Ni - максимально возможная нагрузка для подключения объектов жилищного строительства к системе коммунальной инфраструктуры в расчете на квадратный метр строящегося жилья.
Предельное значение доли расходов на подключение к системе водоснабжения и водоотведения в стоимости строительства одного квадратного метра жилья не должно превышать 6%, более которого услуга признается недоступной, а инвестиционная программа организации коммунального комплекса подлежит корректировке.
3.2.2. Расчет доли расходов населения по оплате соответствующего товара или услуги в среднедушевом доходе граждан муниципального образования "Город Ульяновск" на отчетный и прогнозный период тарифного регулирования производится по формуле:
Пку
ДРi = ---- х 100, где
Д
ДРi - доля расходов населения по оплате соответствующего товара или услуги в среднедушевом доходе граждан муниципального образования "Город Ульяновск" на отчетный и прогнозный период тарифного регулирования;
Пку - размер платы за соответствующий товар или услугу в предстоящем и отчетном периодах тарифного регулирования с учетом надбавки к тарифу для потребителей, руб.;
Д - среднедушевой доход граждан муниципального образования "Город Ульяновск".
Пку = (Тку + НТку) х Qку, где
Тку - тариф организации коммунального комплекса на соответствующий товар и услугу на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования;
НТку - надбавка к тарифу для потребителей на товары и услуги организации коммунального комплекса на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования;
Qку - объем потребления соответствующего товара и услуги в месяц потребителем на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования.
В случае отсутствия официальных данных о среднедушевом доходе граждан муниципального образования "Город Ульяновск" расчет производится с учетом поправочного коэффициента, определяемого как отношение среднедушевых доходов населения по Ульяновской области к среднемесячной заработной плате по Ульяновской области.
Товары и услуги организаций коммунального комплекса в прогнозном периоде тарифного регулирования признаются доступными для населения, если доля расходов населения по оплате соответствующей i-услуги (товара) в среднедушевом доходе граждан на прогнозный период тарифного регулирования меньше или равна доле расходов населения по оплате данной i-услуги (товара) в среднедушевом доходе в отчетном периоде тарифного регулирования или установлена в пределах до 1,15.
