ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 апреля 2011 г. № 140-П
О ПОДДЕРЖАНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЯХ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА
ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления
Правительства Ульяновской области
от 18.07.2011 № 324-П)
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции", Законом
Ульяновской области от 30.12.1996 № 018-ЗО "О защите населения и территорий Ульяновской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях определения единого подхода к вопросам поддержания общественного порядка в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о поддержании общественного порядка в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Ульяновской области.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Маркина Н.П.
Губернатор - Председатель
Правительства
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Утверждено
постановлением
Правительства
Ульяновской области
от 4 апреля 2011 г. № 140-П
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДДЕРЖАНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЯХ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА
ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления
Правительства Ульяновской области
от 18.07.2011 № 324-П)
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции", Законом
Ульяновской области от 30.12.1996 № 018-ЗО "О защите населения и территорий Ульяновской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
2. Настоящее Положение определяет мероприятия по поддержанию общественного порядка при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) на территории Ульяновской области.
3. Поддержание общественного порядка в чрезвычайных ситуациях осуществляется в рамках функционирования Ульяновской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Ульяновская территориальная подсистема РСЧС).
4. Организацию и обеспечение охраны общественного порядка в чрезвычайных ситуациях на территории Ульяновской области осуществляют территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном и районном уровнях во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Ульяновской области, областным государственным учреждением "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области", Управлением Федеральной миграционной службы по Ульяновской области, органами управления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны (далее - органы управления ГОЧС), муниципальных образований Ульяновской области.
(в ред. Постановления
Правительства Ульяновской области от 18.07.2011 № 324-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. В соответствии с требованиями статьи 17 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", приказов Министерства внутренних дел Российской Федерации и Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области (далее - УМВД России по Ульяновской области) территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном и районном уровнях при возникновении чрезвычайных ситуаций решают следующие задачи:
(в ред. Постановления
Правительства Ульяновской области от 18.07.2011 № 324-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.1. При получении информации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации:
определение потребности в людских и материальных ресурсах, необходимых для решения задач, стоящих перед территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном и районном уровнях;
(в ред. Постановления
Правительства Ульяновской области от 18.07.2011 № 324-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
приведение в готовность органов управления Ульяновской территориальной подсистемы РСЧС, технических систем управления, оповещения и связи, сил и средств территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном и районном уровнях, оперативных групп (команд), специальных подразделений и направление их в район чрезвычайной ситуации;
(в ред. Постановления
Правительства Ульяновской области от 18.07.2011 № 324-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
информирование взаимодействующих органов об изменении обстановки и необходимости проведения дополнительных совместных мероприятий;
организация взаимодействия с дежурными службами других правоохранительных органов, подразделений МЧС России, Минобороны России, спасательных служб гражданской обороны Ульяновской области, органами управления ГОЧС муниципальных образований Ульяновской области;
круглосуточный сбор и обработка информации об оперативной обстановке, реагирование на ее изменение, а также своевременное информирование руководства УМВД России по Ульяновской области;
(в ред. Постановления
Правительства Ульяновской области от 18.07.2011 № 324-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
оповещение дежурных служб Главного управления МЧС России по Ульяновской области, УМВД России по Ульяновской области, глав администраций муниципальных образований Ульяновской области о факте чрезвычайной ситуации;
(в ред. Постановления
Правительства Ульяновской области от 18.07.2011 № 324-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
оповещение населения с помощью автомобилей с громкоговорящими установками о факте чрезвычайной ситуации и первоочередных мерах по спасению жизни;
выставление постов полиции и оцепление района чрезвычайной ситуации;
организация сопровождения колонн по эвакуации пострадавшего населения из района чрезвычайной ситуации;
усиление охраны потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения населения в районе чрезвычайной ситуации согласно перечням, утвержденным Губернатором - Председателем Правительства Ульяновской области;
проведение разъяснительной работы среди населения в целях пресечения паники и распространения ложных слухов;
непрерывный сбор, обработка и анализ информации о фактах и условиях, способствующих возникновению чрезвычайной ситуации, обмен информацией с органами управления ГОЧС муниципальных образований Ульяновской области, участвующими в ликвидации чрезвычайной ситуации;
5.2. При ликвидации чрезвычайной ситуации:
обеспечение непрерывного управления, устойчивой связи с подчиненными подразделениями и взаимодействующими органами;
организация и проведение мероприятий, направленных на поддержание и восстановление общественного порядка в городах, других населенных пунктах, на маршрутах эвакуации населения;
организация работы контрольно-пропускных пунктов совместно с органами управления ГОЧС муниципальных образований Ульяновской области;
организация и поддержание порядка движения на автомобильных дорогах согласно Правилам дорожного движения, обеспечение очередности движения автотранспортных средств в зависимости от видов перевозок;
осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения при эвакуации и рассредоточении населения, на маршрутах ввода в очаги поражения сил и средств, участвующих в ликвидации чрезвычайной ситуации, при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;
ограничение или запрещение движения на разрушенных и опасных для движения участках улиц и дорог, установка необходимых технических средств организации дорожного движения;
обеспечение беспрепятственного и безопасного проезда автотранспортных средств специального назначения на маршрутах передвижения;
обеспечение надежной охраны потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения населения в районе чрезвычайной ситуации согласно перечням, утвержденным Губернатором - Председателем Правительства Ульяновской области;
обеспечение охраны на договорной основе имущества граждан и организаций, а также объектов, подлежащих обязательной охране полицией в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации;
(в ред. Постановления
Правительства Ульяновской области от 18.07.2011 № 324-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
принятие мер по обеспечению оперативного реагирования на сообщения о срабатывании охранно-пожарной и тревожной сигнализации на подключенных к пультам централизованного наблюдения объектах, охрана которых осуществляется с помощью технических средств охраны;
(в ред. Постановления
Правительства Ульяновской области от 18.07.2011 № 324-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
установление личности погибших;
идентификация неопознанных трупов в очагах поражения, на пунктах сбора погибших и в местах их захоронения;
оказание содействия Управлению Федеральной миграционной службы по Ульяновской области в организации контроля и надзора за соблюдением гражданами правил регистрационного учета, иностранными гражданами и лицами без гражданства - правил проживания и передвижения на территории Ульяновской области;
(в ред. Постановления
Правительства Ульяновской области от 18.07.2011 № 324-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
обеспечение охраны имущества и ценностей, оставшихся без присмотра;
усиление паспортного контроля в районе чрезвычайной ситуации и в местах размещения эвакуируемого населения, предусматривающего пресечение проезда транспорта и прохода населения, не участвующего в ликвидации чрезвычайной ситуации;
осуществление административной практики по отношению к нарушителям общественного порядка, установленного правового режима;
организация круглосуточного дежурства по охране общественного порядка в районе чрезвычайной ситуации.
6. В целях обеспечения управления, координации действий подразделений, служб и территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном и районном уровнях, осуществления взаимодействия с органами управления Ульяновской территориальной подсистемы РСЧС создаются оперативные штабы соответствующих органов внутренних дел Ульяновской области по охране общественного порядка.
(в ред. Постановления
Правительства Ульяновской области от 18.07.2011 № 324-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Штабы вырабатывают решения по обеспечению охраны общественного порядка в зоне чрезвычайной ситуации, обязательные для выполнения населением и организациями, находящимися в зоне чрезвычайной ситуации.
7. К действиям по охране общественного порядка при чрезвычайной ситуации в установленном порядке привлекаются территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном и районном уровнях, подразделения внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, дислоцирующиеся на территории Ульяновской области, Ульяновский линейный отдел внутренних дел на транспорте, подразделения Управления Федеральной миграционной службы по Ульяновской области, штатные и нештатные аварийно-спасательные формирования, участвующие в ликвидации чрезвычайной ситуации в соответствии с постановлением
Правительства Ульяновской области от 12.10.2005 № 160 "Об Ульяновской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" в рамках функционирования Ульяновской территориальной подсистемы РСЧС.
(в ред. Постановления
Правительства Ульяновской области от 18.07.2011 № 324-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
8. Утратил силу. - Постановление
Правительства Ульяновской области от 18.07.2011 № 324-П.
(см. текст в предыдущей редакции
)
9. Руководство всеми силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайной ситуации, организацию взаимодействия между ними, в том числе по поддержанию общественного порядка, осуществляет руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.
10. Руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации назначается решением Губернатора - Председателя Правительства Ульяновской области или лица, его замещающего, или главы администрации муниципального образования Ульяновской области, на территории которого произошла чрезвычайная ситуация.
11. Расчет сил и средств, привлекаемых для выполнения мероприятий по охране общественного порядка при ликвидации чрезвычайной ситуации, определяется планами действий территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном и районном уровнях при чрезвычайных обстоятельствах, планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ульяновской территориальной подсистемы РСЧС, муниципальных и объектовых звеньев Ульяновской территориальной подсистемы РСЧС.
(в ред. Постановления
Правительства Ульяновской области от 18.07.2011 № 324-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
