ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 августа 2011 г. № 290
О ПОЛОЖЕНИИ О РАССЕКРЕЧИВАНИИ И ПРОДЛЕНИИ СРОКОВ
ЗАСЕКРЕЧИВАНИЯ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
В целях повышения эффективности деятельности по рассекречиванию и продлению сроков засекречивания архивных документов, находящихся на хранении в государственных архивах Удмуртской Республики, Правительство Удмуртской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о рассекречивании и продлении сроков засекречивания архивных документов в Удмуртской Республике.
2. Комитету по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления утвердить формы документов, используемых при реализации Положения
, предусмотренного пунктом 1
настоящего постановления.
3. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 24 ноября 1998 года № 388-р.
Председатель Правительства
Удмуртской Республики
Ю.С.ПИТКЕВИЧ
Приложение
к постановлению
Правительства
Удмуртской Республики
от 22 августа 2011 г. № 290
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАССЕКРЕЧИВАНИИ И ПРОДЛЕНИИ СРОКОВ ЗАСЕКРЕЧИВАНИЯ
АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение о рассекречивании и продлении сроков засекречивания архивных документов в Удмуртской Республике (далее - Положение) определяет порядок рассмотрения архивных документов на предмет их рассекречивания, в том числе архивных документов, созданных в процессе деятельности КПСС, ВЛКСМ и органов государственного управления Удмуртской АССР и Удмуртской Республики, иных организаций, а также ликвидированных организаций-фондообразователей в случае отсутствия их правопреемников, и находящихся на хранении в государственных архивах Удмуртской Республики.
2. В соответствии с законодательством основаниями для рассекречивания архивных документов в соответствии с настоящим Положением являются:
1) взятие на себя Российской Федерацией международных обязательств по открытому обмену сведениями, содержащимися в архивных документах и составляющими в Российской Федерации государственную тайну;
2) изменение объективных обстоятельств, вследствие которых дальнейшая защита сведений, содержащихся в архивных документах и составляющих государственную тайну, является нецелесообразной.
3. Основаниями для рассмотрения на предмет рассекречивания архивных документов являются:
1) истечение срока, установленного при засекречивании, и (или) срока продления засекречивания архивных документов;
2) пересмотр перечня сведений, составляющих государственную тайну, или внесение в них изменений;
3) запрос органов государственной власти Российской Федерации, предприятий, учреждений, организаций (далее совместно - организации) и граждан.
4. По истечении срока, установленного при засекречивании, и (или) срока продления засекречивания архивных документов, проводится экспертиза на предмет наличия в них сведений, составляющих государственную тайну.
II. Порядок создания, задачи и полномочия
Республиканской межведомственной экспертной комиссии
5. Для организации и координации в государственных органах Удмуртской Республики и государственных архивах Удмуртской Республики деятельности по рассекречиванию и продлению сроков засекречивания архивных документов создается Республиканская межведомственная экспертная комиссия по рассекречиванию и продлению сроков засекречивания архивных документов (далее - РМЭК).
6. В своей деятельности РМЭК руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-1 "О государственной тайне", Федеральным законом от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных", перечнями сведений, подлежащих засекречиванию, органов государственной власти и организаций (выписками из них) и иными правовыми актами, регламентирующими вопросы защиты государственной тайны.
7. РМЭК формируется в составе председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии и членов комиссии.
IV. Особенности деятельности по рассекречиванию и продлению
сроков засекречивания архивных документов ликвидированных
организаций-фондообразователей, не имеющих правопреемников
29. Деятельность по рассекречиванию и продлению сроков засекречивания архивных документов ликвидированных организаций-фондообразователей, не имеющих правопреемников, хранящихся в государственном архиве Удмуртской Республики, организуется директором государственного архива Удмуртской Республики в случае делегирования ему соответствующих полномочий Межведомственной комиссией по защите государственной тайны и иной информации с ограниченным доступом при Правительстве Удмуртской Республики.
30. Проведение первичной экспертизы архивных документов на предмет их рассекречивания или продления сроков засекречивания архивных документов осуществляется экспертной группой.
31. Члены экспертной группы полистно изучают архивные документы и составляют заключения.
32. Экспертная группа принимает решения о представлении заключений на рассмотрение РМЭК или в случае необходимости дает РМЭК рекомендации по привлечению к экспертизе просмотренных архивных документов дополнительных экспертов.
33. Экспертные заключения утверждаются директором государственного архива Удмуртской Республики.
34. Заседания экспертной группы подлежат протоколированию. Протоколы заседаний экспертной группы подписываются ее председателем и секретарем.
V. Особенности деятельности по рассекречиванию и продлению
сроков засекречивания архивных документов
организаций-фондообразователей
35. Деятельность по рассекречиванию и продлению сроков засекречивания архивных документов организаций-фондообразователей, хранящихся в государственном архиве Удмуртской Республики, организуется директором государственного архива Удмуртской Республики в случае делегирования ему соответствующих полномочий организацией-фондообразователем или ее правопреемником.
36. Делегирование полномочий осуществляется только после предварительного анализа всего комплекса архивных документов, предлагаемых к рассмотрению на предмет рассекречивания, проведенного соответствующей организацией-фондообразователем или ее правопреемником.
37. По итогам анализа полномочия по рассекречиванию архивных документов могут быть делегированы директору государственного архива Удмуртской Республики в полном объеме (всего комплекса архивных документов без всяких ограничений) или с определенными ограничениями (за определенный период, по конкретной тематике и т.д.).
38. В случае делегирования полномочий для рассмотрения архивных документов на предмет их рассекречивания или продления сроков засекречивания архивных документов создается экспертная группа.
39. Персональный состав экспертной группы и регламент ее работы определяются директором соответствующего государственного архива Удмуртской Республики по согласованию с Комитетом по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики.
40. В состав экспертной группы включаются работники государственного архива Удмуртской Республики, а также представители организации-фондообразователя или ее правопреемника.
41. Результаты экспертизы архивных документов оформляются актом, который подписывается председателем и всеми членами экспертной группы и утверждается директором государственного архива Удмуртской Республики.
42. В акте, предусмотренном в пункте 41
настоящего Положения, должны содержаться:
1) общая характеристика комплекса дел, отдельного дела, группы документов, подлежащих рассекречиванию, в том числе частичному, с их поисковыми данными;
2) перечень дел, документов, листов, не подлежащих рассекречиванию, с их поисковыми данными, а также с указанием мотивированной аргументации по продлению сроков засекречивания.
VI. Особенности организации проведения первичной экспертизы
по рассекречиванию и продлению сроков засекречивания
архивных документов
43. Директора государственных архивов Удмуртской Республики создают условия для ознакомления членов РМЭК и экспертов с подлинными делами (документами) по месту их хранения или копиями, их заменяющими.
44. Представленные для рассмотрения на предмет рассекречивания архивные документы рассматриваются полистно в полном объеме.
45. Архивные документы могут рассекречиваться полностью или частично.
46. При полном рассекречивании архивный документ рассекречивается в полном объеме своего содержания вместе с нанесенными на него реквизитами, резолюциями и другими пометами, при частичном - отдельные части (фрагменты) архивного документа (дела), при этом сам документ сохраняет ранее присвоенный ему гриф секретности.
47. Дополнительные архивные материалы (проекты, справки, отчеты, заключения, сопроводительные письма и т.п.), а также копии и экземпляры архивных документов с резолюциями должностных лиц, исправлениями, расхождениями по тексту с подлинниками рассматриваются одновременно с архивными документами (копиями) и подвергаются экспертизе как самостоятельные документы.
48. Архивные документы не подлежат рассекречиванию, а ранее установленный срок их засекречивания продлевается, если в них содержатся сведения, составляющие государственную тайну, с учетом срока засекречивания сведений, составляющих государственную тайну, предусмотренного Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-1 "О государственной тайне".
49. Грифы секретности погашаются штампом "Рассекречено" на всех экземплярах и копиях рассекреченного архивного документа (дела) вне зависимости от места их хранения.
50. Учет, оформление, прием-передача рассекреченных архивных документов (дел) из закрытых фондов в общие фонды осуществляются в порядке, установленном Федеральным архивным агентством.
51. Обращения органов государственной власти Российской Федерации, организаций и граждан, поступившие в государственные архивы Удмуртской Республики о рассекречивании сведений, отнесенных к государственной тайне, рассматриваются архивами в трехмесячный срок в порядке, определенном настоящим Положением.
52. В случае если государственные архивы Удмуртской Республики и РМЭК не правомочны решить вопрос о рассекречивании документов, то в месячный срок запрос передается в государственный орган, наделенный такими полномочиями, либо в Межведомственную комиссию по защите государственной тайны и иной информации с ограниченным доступом при Правительстве Удмуртской Республики.
VII. Информирование о результатах деятельности
по рассекречиванию архивных документов
53. РМЭК ежегодно представляет информацию о рассекречивании документов Президенту Удмуртской Республики и в Федеральное архивное агентство.
54. Сведения о рассекреченных архивных документах ежегодно публикуются на официальном сайте "Архивная служба Удмуртии" в сети Интернет.
