АДМИНИСТРАЦИЯ МО "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 ноября 2009 г. № 1851
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ
И РЕГУЛИРОВАНИЮ ЦЕН (ТАРИФОВ) И НАДБАВОК К НИМ НА ТОВАРЫ
И УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УНИТАРНЫМИ
ПРЕДПРИЯТИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ НА ТЕРРИТОРИИ
МО "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР"
(в ред. постановления
администрации МО "Городской округ
"Город Нарьян-Мар" от 20.07.2011 № 1214)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", руководствуясь постановлением
Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 27.04.2006 № 62 "Об утверждении Положения об Администрации города Нарьян-Мара", решением
Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25.06.2009 № 509-р "Об утверждении Положения о порядке принятия решений об установлении тарифов (цен) на услуги муниципальных предприятий и учреждений МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" постановляет:
(в ред. постановления
администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 20.07.2011 № 1214)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Установить, что органом, наделенным полномочиями по определению метода регулирования тарифов, является Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
2. Установить, что органом, наделенным полномочиями по установлению и регулированию цен (тарифов) и надбавок к ним на услуги, предоставляемые муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, а также по проверке расчетов экономически обоснованных расходов для установления тарифов (цен) на услуги муниципальных предприятий и учреждений на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", является комиссия по ценовой и тарифной политике МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
3. Установить, что состав комиссии по ценовой и тарифной политике МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" утверждается Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" из числа депутатов городского Совета, специалистов Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и представителей Администрации Ненецкого автономного округа (по согласованию).
4. Утвердить Положение
о комиссии по ценовой и тарифной политике МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (Приложение).
5 Считать утратившим силу постановление Администрации МО "Город Нарьян-Мар" от 18.02.2005 № 179 "Об утверждении Положения о ценовой и тарифной политике муниципального образования "Город Нарьян-Мар".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
7. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Няръяна вындер".
И.о. главы Администрации МО
"Городской округ "Город Нарьян-Мар"
И.А.КУЗНЕЦОВ
Приложение
к постановлению и.о. главы Администрации
МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
от 18.11.2009 № 1851
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ЦЕНОВОЙ И ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД НАРЬЯН-МАР"
(в ред. постановления
администрации МО "Городской округ
"Город Нарьян-Мар" от 20.07.2011 № 1214)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Жилищным кодексом РФ, Федеральными законами от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", от 17.08.1995 № 147-ФЗ "О естественных монополиях", Уставом
муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и определяет порядок формирования, деятельности, основные задачи и функции, полномочия, права и обязанности комиссии по ценовой и тарифной политике муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее - комиссия).
1.2. Комиссия создается Администрацией муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и является коллегиальным органом исполнительной власти муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в области регулирования тарифов (цен) на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, установления тарифов (цен) на услуги муниципальных предприятий и учреждений.
1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность через рабочий орган.
1.4. Рабочим органом, уполномоченным на осуществление функций по тарифному регулированию организаций коммунального комплекса на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", определяется отдел экономической и тарифной политики управления экономического и инвестиционного развития Администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
(в ред. постановления
администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 20.07.2011 № 1214)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Рабочим органом, наделенным полномочиями по проверке расчетов экономически обоснованных расходов для установления тарифов (цен) на услуги муниципальных предприятий и учреждений в иных сферах деятельности, определяется соответствующее курирующее структурное подразделение или несколько структурных подразделений Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в зависимости от сферы деятельности.
1.5. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, актами федеральных органов исполнительной власти по регулированию естественных монополий, законами и нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа, Совета городского округа "Город Нарьян-Мар", Уставом
муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", постановлениями и распоряжениями Администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", а также настоящим Положением.
1.6. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Комитетом по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа на единой нормативно-методической основе, утверждаемой Правительством РФ, органами местного самоуправления, и в пределах своих полномочий принимает решения самостоятельно.
2. Основные задачи и функции комиссии
2.1. Основными задачами комиссии являются:
2.1.1. Проведение на территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в пределах своих полномочий единой тарифной политики, направленной на достижение баланса интересов потребителей услуг (товаров, работ) и интересов производящих организаций, учреждений, обеспечивающей доступность этих услуг (товаров, работ) для потребителей и эффективное функционирование производящих организаций.
2.1.2. Регулирование цен (тарифов) на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.1.3. Установление тарифов (цен) на услуги муниципальных предприятий и учреждений.
2.1.4. Защита экономических интересов населения и других потребителей через выявление неэффективных и необоснованных затрат, включаемых в расчеты цен и тарифов.
2.1.5. Создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий.
2.1.6. Создание условий, необходимых для привлечения инвестиций в целях развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры.
2.2. Исходя из поставленных задач комиссия через рабочий орган осуществляет следующие функции:
2.2.1. Изучает аналитические и расчетные материалы по устанавливаемым тарифам и надбавкам.
2.2.2. Проводит анализ экономической ситуации, складывающейся в процессе регулирования тарифов (цен) и надбавок.
2.2.3. Представляет заключения и предложения главе Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" о размере тарифов (цен) и надбавок, сроках их введения.
2.2.4. Участвует в разработке методических и нормативных документов по вопросам регулирования и установления тарифов и надбавок.
2.2.5. Иные задачи и функции по ценовому регулированию и контролю в сферах, определенных федеральными законами, законами Ненецкого автономного округа и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.
3. Полномочия
3.1. Комиссия обладает следующими полномочиями:
3.1.1. Рассматривает и рекомендует к согласованию производственные программы организаций коммунального комплекса.
3.1.2. Рассматривает и рекомендует к утверждению проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.
3.1.3. Принимает решения об утверждении (неутверждении) тарифов (цен) для потребителей.
3.1.4. Принимает решения об утверждении (неутверждении) тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным КГРЦ Ненецкого автономного округа, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение.
3.1.5. Принимает решения об утверждении (неутверждении) тарифов (цен) на услуги муниципальных предприятий и учреждений.
3.2. Рабочий орган обладает следующими полномочиями:
3.2.1. Рассматривает материалы об установлении тарифов (цен). Полученные рабочим органом материалы по тарифам подлежат обязательной регистрации в день получения с присвоением регистрационного номера с указанием даты получения.
Материалы на рассмотрение тарифов (цен) принимаются к рассмотрению при наличии всех необходимых документов, подтверждающих правильность и обоснованность расчетов тарифов (цен). В ходе рассмотрения материалов рабочим органом могут быть запрошены дополнительные документы, в связи с этим срок проверки может быть продлен на 10 рабочих дней после предоставления дополнительных документов.
3.2.2. Осуществляет мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ.
3.2.3. Привлекает при необходимости на договорной и платной основе соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
3.2.4. Запрашивает от организаций, занимающихся регулируемым видом деятельности, необходимую для принятия решения информацию, в том числе содержащую коммерческую тайну.
3.2.5. Приглашает на заседания комиссии руководителей и представителей организаций, в отношении которых осуществляется государственное регулирование цен (тарифов), рассмотрение и утверждение тарифов (цен) на услуги муниципальных предприятий и учреждений для дачи объяснений по интересующим в пределах полномочий комиссии вопросам.
3.2.6. Осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка регулирования цен (тарифов), контроль за применением цен (тарифов, надбавок и т.д.), подлежащих регулированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2.7. Проводит проверки соблюдения установленного порядка регулирования цен (тарифов), проверки обоснованности величины и правильности применения цен (тарифов, надбавок и т.д.) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2.8. По результатам проверки рабочий орган выдает заключение предприятию и комиссии.
3.2.9. Участвует в подготовке к проведению заседания и разработке проекта решения комиссии.
4. Права и обязанности
4.1. Комиссия и рабочий орган имеют право:
4.1.1. Взаимодействовать с региональными органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа, с органами местного самоуправления муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", со средствами массовой информации, с общественными организациями по вопросам, относящимся к компетенции комиссии.
4.1.2. Привлекать к своей деятельности профильных специалистов для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции комиссии.
4.1.3. Осуществлять свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
4.1.4. Рассматривать проекты нормативно-правовых актов и предложения по вопросам регулирования тарифов и надбавок, установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.
4.1.5. Направлять организациям коммунального комплекса предписания и предложения об устранении установленных нарушений по формированию и применению цен (тарифов) в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Комиссия несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач и функций в соответствии с действующим законодательством.
5. Структура и организация деятельности комиссии
5.1. Комиссия образуется при Администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на основании распорядительного документа Администрации в составе не менее пятнадцати человек.
5.2. В комиссию входят представители:
- Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар";
- Совета городского округа "Город Нарьян-Мар".
Председателем комиссии является заместитель главы Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" по экономике и финансам.
Заместителем председателя комиссии - начальник управления экономического и инвестиционного развития Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
Секретарем комиссии - специалист отдела экономической и тарифной политики управления экономического и инвестиционного развития Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
(п. 5.2 в ред. постановления
администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 20.07.2011 № 1214)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.3. Комиссию возглавляет председатель комиссии, который:
- осуществляет общее руководство комиссией;
- определяет время и место заседания;
- несет ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и осуществление функций;
- распределяет обязанности между членами комиссии;
- подписывает протоколы, решения, принимаемые комиссией.
5.4. В случае отсутствия председателя его функции выполняет заместитель председателя.
5.5. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не позднее 15 рабочих дней после проверки полного пакета документов от организаций, о чем уведомляются все заинтересованные лица. Членам комиссии материалы по заседанию предоставляются в трехдневный срок до начала заседания.
5.6. Все заседания комиссии оформляются протоколом.
5.7. Комиссия может мотивированным решением отложить рассмотрение материала на определенный срок.
5.8. Решение комиссии считается правомочным, если оно принято простым большинством голосов в присутствии не менее 50% членов комиссии, при равенстве голосов голос председателя является решающим.
5.9. Протокол заседания комиссии подписывается председателем комиссии и вместе с проектом постановления об установлении тарифов (цен), надбавок к тарифам представляется главе Администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" для принятия нормативно-правового акта.
