АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД ЗАДОНСК
ЗАДОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 декабря 2010 г. № 140
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ,
ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ УЧРЕЖДЕНИЙ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД ЗАДОНСК
(в ред. постановления
администрации городского поселения
г. Задонск Задонского муниципального района Липецкой обл.
от 13.04.2011 № 49)
В соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18 и пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статьей 5, статьей 18 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и частью 14 статьи 33 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", руководствуясь статьей 36
Устава городского поселения город Задонск Задонского муниципального района Липецкой области РФ, администрация городского поселения г. Задонск постановляет:
1. Утвердить Порядок
создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации учреждений городского поселения город Задонск (приложение 1).
2. Опубликовать настоящее постановление в "Информационном вестнике администрации и Совета депутатов городского поселения город Задонск".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. главы администрации
городского поселения
город Задонск
С.А.СТРУКОВ
Приложение 1
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ
УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД ЗАДОНСК
(в ред. постановления
администрации городского поселения
г. Задонск Задонского муниципального района Липецкой обл.
от 13.04.2011 № 49)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18 и пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статьей 5, статьей 18 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и частью 14 статьи 33 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", устанавливает процедуры создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации бюджетных, казенных и автономных учреждений (далее - учреждения), которые созданы (возможно, будут созданы) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности городского поселения город Задонск.
2. Создание учреждений
2.1. Учреждение может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящим разделом или путем изменения типа существующего учреждения в соответствии с разделом 4
настоящего Порядка.
2.2. Решение о создании учреждения путем его учреждения принимается администрацией городского поселения город Задонск (далее - администрация г. Задонска) в форме постановления.
2.3. Постановление администрации г. Задонска о создании учреждения должно содержать:
а) наименование создаваемого учреждения с указанием его типа;
б) основные цели деятельности создаваемого учреждения, определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
в) наименование исполнительного органа местного самоуправления, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого учреждения;
г) предельную штатную численность работников (для казенного учреждения);
д) перечень мероприятий по созданию учреждения с указанием сроков их проведения.
(п. 2.3 в ред. постановления
администрации городского поселения г. Задонск Задонского муниципального района Липецкой обл. от 13.04.2011 № 49)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.4. Проект постановления администрации г. Задонска о создании учреждения подготавливается администрацией г. Задонска, которая осуществляет функции и полномочия учредителя.
2.5. Одновременно с проектом постановления о создании учреждения администрация г. Задонска готовит пояснительную записку, которая должна содержать обоснование целесообразности создания муниципального учреждения, в том числе следующую информацию:
1) цель создания учреждения;
2) основные виды деятельности создаваемого учреждения;
3) обоснование необходимости создания учреждения;
4) структуру учреждения, схему его деятельности и управления;
5) перечень имущества, необходимого для функционирования учреждения;
6) примерную численность работников, необходимую для осуществления деятельности учреждения;
7) затраты, необходимые для создания учреждения и обеспечения его основной деятельности, и предполагаемые источники покрытия этих расходов;
8) оценку эффективности использования имущества, закрепленного за создаваемым учреждением;
9) выводы и рекомендации.
2.6. После издания постановления о создании учреждения правовым актом органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя, утверждается устав этого учреждения.
3. Реорганизация учреждения
3.1. Реорганизация учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения.
Оформление пояснительной записки по реорганизации учреждения осуществляется в порядке, установленном пунктом 2.5
настоящего Положения.
К пояснительной записке должны быть приложены учредительные документы с изменениями и дополнениями, если они вносились.
По результатам рассмотрения указанных документов отдел экономики направляет главе района представление о целесообразности реорганизации учреждения.
3.2. Постановление о реорганизации бюджетных или казенных учреждений должно содержать:
а) наименование учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;
б) форму реорганизации;
в) наименование учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации;
г) наименование исполнительного органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя реорганизуемого учреждения (учреждений);
д) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого учреждения (учреждений);
е) информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для казенных учреждений);
ж) перечень мероприятий по реорганизации учреждения с указанием сроков их проведения.
(п. 3.2 в ред. постановления
администрации городского поселения г. Задонск Задонского муниципального района Липецкой обл. от 13.04.2011 № 49)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.3. В случае если по результатам реорганизации изменяется подведомственность учреждения (учреждений), решение о реорганизации учреждения (учреждений) принимается администрацией г. Задонска.
3.4. Принятие органом местного самоуправления решения о реорганизации муниципального учреждения (учреждений) при сохранении объема муниципальных (государственных) услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) находящимися в его ведении муниципальными учреждениями, не может являться основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, выделяемых данному органу местного самоуправления как главному распорядителю средств бюджета на оказание муниципальных (государственных) услуг (выполнение работ).
4. Изменение типа учреждения
4.1. Изменение типа учреждения не является его реорганизацией.
4.2. Решение об изменении типа учреждения в целях создания казенного учреждения принимается администрацией г. Задонска в форме постановления.
4.3. Постановление администрации г. Задонска об изменении типа учреждения в целях создания казенного учреждения должно содержать:
а) наименование существующего учреждения с указанием его типа;
б) наименование создаваемого учреждения с указанием его типа;
в) наименование органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя учреждения;
г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности учреждения;
д) информацию об изменении (сохранении) штатной численности;
е) перечень мероприятий по созданию учреждения с указанием сроков их проведения.
4.4. Решение об изменении типа учреждения в целях создания бюджетного учреждения принимается администрацией г. Задонска в форме постановления. Указанное решение должно содержать:
а) наименование существующего учреждения с указанием его типа;
б) наименование создаваемого учреждения с указанием его типа;
в) наименование органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя учреждения;
г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности учреждения;
д) перечень мероприятий по созданию учреждения с указанием сроков их проведения.
4.5. Решение об изменении типа учреждения в целях создания автономного учреждения принимается администрацией г. Задонска в форме постановления. Указанное решение должно содержать:
а) наименование существующего учреждения с указанием его типа;
б) наименование создаваемого учреждения с указанием его типа;
в) наименование органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя учреждения;
г) сведения об имуществе, закрепляемом за автономным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;
д) перечень мероприятий по созданию автономного учреждения с указанием сроков их проведения.
4.6. Одновременно с проектом постановления об изменении типа учреждения администрацией г. Задонска представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности изменения типа учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).
4.7. В случае если изменение типа учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа учреждением функций, в пояснительной записке указывается информация о том, кому данные функции будут переданы.
4.8. В случае если изменение типа учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа учреждением полномочий органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, в пояснительной записке указывается информация о том, кому указанные полномочия будут переданы.
4.9. Принятие органом местного самоуправления решения об изменении типа учреждения в целях создания бюджетного или автономного учреждения при сохранении объема услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) находящимися в его ведении учреждениями, не может являться основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, выделяемых данному органу местного самоуправления как главному распорядителю средств бюджета на оказание услуг (выполнение работ).
4.10. После принятия правового акта об изменении типа учреждения администрация г. Задонска, осуществляющая функции и полномочия учредителя, утверждает изменения, вносимые в устав этого учреждения.
5. Ликвидация учреждений
5.1. Решение о ликвидации учреждения принимается администрацией г. Задонска в форме постановления. Указанное решение должно содержать:
а) наименование учреждения с указанием типа;
б) наименование органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя;
в) наименование органа, ответственного за осуществление ликвидационных процедур;
г) наименование правопреемника казенного учреждения, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.
5.2. Одновременно с проектом постановления о ликвидации учреждения представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности ликвидации учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).
В случае если ликвидируемое казенное учреждение осуществляет государственные или муниципальные функции, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные государственные или муниципальные функции будут переданы после завершения процесса ликвидации.
В случае если ликвидируемое муниципальное учреждение осуществляет полномочия органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные полномочия будут переданы после завершения процесса ликвидации.
5.3. После издания постановления администрации г. Задонска о ликвидации учреждения администрация г. Задонска, осуществляющая функции и полномочия учредителя:
а) в 3-дневный срок доводит указанный правовой акт до сведения регистрирующего органа для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что учреждение находится в процессе ликвидации;
б) в 2-недельный срок:
- утверждает состав ликвидационной комиссии соответствующего учреждения;
- устанавливает порядок и сроки ликвидации указанного учреждения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и правовым актом о ликвидации учреждения.
5.4. Ликвидационная комиссия:
а) обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого учреждения в течение всего периода его ликвидации;
б) в 10-дневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами (с учетом положений пункта 5.5
настоящего Порядка), представляет в администрацию г. Задонска, осуществляющую функции и полномочия учредителя, для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;
в) в 10-дневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет в администрацию г. Задонска, осуществляющую функции и полномочия учредителя, для утверждения ликвидационный баланс;
г) осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвидации учреждения.
5.5. При ликвидации казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.
5.6. Требования кредиторов ликвидируемого учреждения (за исключением казенного учреждения) удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.
Недвижимое имущество учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также недвижимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией администрации г. Задонска.
Движимое имущество учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также движимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией администрации г. Задонска.
