ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЮЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июля 2010 г. № 537
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ
ЮЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии со ст. 115, 115.1, 115.2, п. 2 ст. 117 Бюджетного кодекса РФ, Уставом
Южского муниципального района, решением
Южского районного Совета от 28.06.2007 № 54 "Об утверждении Положения по регулированию муниципального долга Южского муниципального района", постановляю:
1. Утвердить Порядок
предоставления муниципальных гарантий Южского муниципального района (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в официальном издании "Правовой вестник Южского муниципального района".
Глава администрации
Южского муниципального района
В.Е.КАЛЕНОВ
Приложение
к постановлению
администрации
Южского муниципального района
от 06.07.2010 № 537
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ
ЮЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок предоставления муниципальных гарантий Южского муниципального района (далее - Порядок) устанавливает правила предоставления муниципальных гарантий Южского муниципального района юридическим лицам, физическим лицам, осуществляющим деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, по заимствованиям, осуществляемым на финансовом рынке Российской Федерации, на инвестиционные цели.
1.2. Муниципальной гарантией Южского муниципального района (далее - гарантия) является письменное обязательство муниципального образования Южский муниципальный район (далее - гарант), в силу которого оно обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (далее - бенефициар), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета Южского муниципального района в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (далее - принципал) его обязательств перед бенефициаром.
1.3. Средства, привлекаемые под муниципальные гарантии, являются целевыми и в течение всего срока обязательства направляются исключительно на исполнение обязательства, обеспеченного муниципальной гарантией.
1.4. Срок муниципальной гарантии не может превышать срока исполнения обязательств, обеспеченных муниципальной гарантией.
2. Условия предоставления гарантий
2.1. Гарантии предоставляются при условии их утверждения в составе Программы муниципальных гарантий, являющейся приложением к решению Южского районного Совета о бюджете Южского муниципального района, в пределах общей суммы, предусмотренной на эти цели решением Южского районного Совета о бюджете Южского муниципального района на соответствующий год.
2.2. Валютой обязательств по заимствованиям, исполнение по которым гарантировано Южским муниципальным районом, является российский рубль.
2.3. Гарантии предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на возмездной или безвозмездной основе и оформляются по прилагаемой форме (приложение № 1 к настоящему Порядку - не приводится).
2.4. В случаях, установленных настоящим Порядком, условием предоставления гарантии является наличие обеспечения гарантии, предоставленного гаранту принципалом. Способами обеспечения гарантии могут быть залог либо страховое свидетельство, выданное гаранту, оценочная стоимость которого должна покрывать сумму предоставляемой гарантии.
Договор залога оформляется в соответствии с действующим законодательством по прилагаемой форме (приложение № 3 к настоящему Порядку - не приводится).
Оценка предметов залога, предоставленных в обеспечение гарантии, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае предоставления муниципальной гарантии без права регрессного требования к принципалу, обеспечение по выданной гарантии не требуется.
3. Порядок предоставления гарантий
3.1. Претендент на получение гарантии направляет в Отдел экономического развития и торговли администрации Южского муниципального района заявление и технико-экономическое обоснование проекта (бизнес-план), для реализации которого требуется предоставление муниципальной гарантии.
Отдел экономического развития и торговли администрации Южского муниципального района в установленном порядке принимает одно из следующих решений: рекомендовать Главе администрации Южского муниципального района предоставить проекту муниципальную поддержку в форме предоставления муниципальной гарантии претенденту на получение муниципальной гарантии или отказать претенденту в муниципальной поддержке в форме предоставления муниципальной гарантии.
3.2. Претендент на получение гарантии направляет в администрацию Южского муниципального района заявку о предоставлении гарантии с приложением следующих документов:
- копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации и постановке на налоговый учет;
- бухгалтерский отчет за предшествующий год и на последнюю отчетную дату;
- сведения об открытых счетах в кредитных учреждениях;
- документы, подтверждающие подлинность подписи и полномочия лица на заключение сделок от имени юридического лица (нотариально заверенная карточка с образцами подписей и оттиска печати, приказ (распоряжение) либо иное решение о назначении на должность, доверенность на осуществление соответствующих операций);
- копия лицензии на осуществление хозяйственной деятельности в случае, когда для занятия данным видом деятельности необходимо специальное разрешение;
- справка налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
- проект договора либо заключенный договор по основному обязательству, в обеспечение которого предоставляется гарантия;
- обеспечение получаемой гарантии, предоставляемое в виде страхового свидетельства или залога имущества, находящегося в собственности принципала, или залога прав требования, оформленного в соответствии с действующим порядком, в случае, установленном настоящим Порядком.
3.3. МУ "Финансовый отдел администрации Южского муниципального района" проводит анализ финансового состояния претендента на получение гарантии в соответствии с установленным Порядком.
3.4. По результатам рассмотрения предоставленных документов и заключения о финансовом состоянии претендента на получение гарантии МУ "Финансовый отдел администрации Южского муниципального района" вносит предложение Главе администрации Южского муниципального района о предоставлении муниципальной гарантии Южского муниципального района конкретному юридическому лицу либо индивидуальному предпринимателю или об отказе в предоставлении гарантии в форме заключения.
3.5. На основании заключения, принятого в соответствии с пунктом 3.4
настоящего Порядка, Глава администрации Южского муниципального района принимает решение:
- о предоставлении претенденту муниципальной гарантии и заключает с принципалом договор о предоставлении муниципальной гарантии Южского муниципального района и оформляет по прилагаемой форме (приложение № 2 к настоящему Порядку - не приводится) и договор об обеспечении обязательств, вытекающих из договора о предоставлении муниципальной гарантии Южского муниципального района (в случаях, установленных настоящим Порядком);
- об отказе в предоставлении муниципальной гарантии.
Глава администрации Южского муниципального района извещает претендента о принятом решении в письменном виде в 5-дневный срок со дня принятия соответствующего решения.
4. Исполнение обязательств по выданной
муниципальной гарантии
4.1. Под гарантийным случаем понимается невыполнение принципалом своих обязательств перед бенефициаром, обеспеченных гарантией.
Если принципал оказался не в состоянии удовлетворить требование, обеспеченное гарантией, требование может быть предъявлено к гаранту. Гарант может нести субсидиарную либо солидарную ответственность по предоставленной муниципальной гарантии.
4.2. Требование должно быть предъявлено с соблюдением срока, определенного в соответствии с пунктом 1.4
данного Порядка. Датой предъявления требования к Южскому муниципальному району считается дата его поступления в администрацию Южского муниципального района.
Перечень документов, предоставляемых бенефициаром при предъявлении требования платежа по гарантии:
- письменное требование платежа с обязательным указанием, какие обязательства, обеспеченные гарантией, не исполнены получателем гарантии, а также объема неисполненных обязательств;
- документы, свидетельствующие о выполнении кредитором своих обязательств по договору заимствования.
4.3. МУ "Финансовый отдел администрации Южского муниципального района" от лица гаранта рассматривает требование бенефициара и определяет его обоснованность в течение 20 дней со дня его предъявления.
При этом гарант вправе выдвигать в отношении указанного требования возражения, которые мог бы представить принципал, даже в том случае, когда принципал отказался их представить или признал свой долг.
4.4. Администрация Южского муниципального района до удовлетворения требования, предъявленного бенефициаром, уведомляет принципала о предъявлении указанного требования.
5. Возмещение платежа по гарантии и платы за пользование
средствами, направленными на погашение
обязательств по гарантии
5.1. В случае признания требования бенефициара обоснованным администрация Южского муниципального района в течение 30 дней с даты его предъявления исполняет обязательство по гарантии.
Исполнение обязательств по муниципальным гарантиям осуществляется за счет средств бюджета Южского муниципального района, предусмотренных на эти цели решением о бюджете на соответствующий финансовый год.
5.2. Гарант, исполнивший обязательство за принципала, имеет право потребовать от последнего возмещения сумм, уплаченных бенефициару по муниципальной гарантии (право регрессного требования гаранта к принципалу), в полном объеме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации. Принципал не позднее трех рабочих дней со дня получения от гаранта требования о возмещении платежа возмещает гаранту сумму, уплаченную гарантом бенефициару.
5.3. При невыполнении принципалом в срок обязательств по возмещению суммы гарантии в соответствии с договором о предоставлении гарантии принципал оплачивает гаранту пени из расчета не менее одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки от суммы просроченной задолженности.
5.4. В случае невыполнения принципалом обязательств в срок, установленный договором о предоставлении гарантии (вне зависимости от согласия или несогласия принципала с исполненным гарантом требованием бенефициара), гарант приступает к принудительному взысканию просроченной задолженности принципала через арбитражный суд в соответствии с требованиями законодательства.
6. Отказ от исполнения обязательств
по выданной муниципальной гарантии
6.1. Гарант отказывает бенефициару в платеже по предъявленному требованию:
- при несоответствии требования и/или приложенных к нему документов условиям гарантии;
- при представлении гаранту требования и/или приложенных к нему документов по окончании указанного в гарантии срока;
- при представлении принципалом после направления ему гарантом мотивированных возражений по предъявленному бенефициаром требованию документов, подтверждающих выполнение принципалом гарантии обязательств, обеспеченных гарантией, на невыполнение которых ссылается бенефициар в своем требовании.
6.2. В случае подтверждения наступления гарантийного случая или необоснованности требования бенефициара Глава администрации Южского муниципального района в течение 30 дней с даты предъявления требования направляет бенефициару мотивированное уведомление об отказе от платежа по предъявленному требованию в письменной форме.
7. Учет выданных гарантий
7.1. Общая сумма обязательств по выданным гарантиям включается в состав муниципального долга Южского муниципального района как вид долгового обязательства.
7.2. МУ "Финансовый отдел администрации Южского муниципального района" ведет учет выданных гарантий в соответствии с нормативными актами (приказами) МУ "Финансовый отдел администрации Южского муниципального района".
7.3. В случае получения от бенефициара до окончания срока действия гарантии письменного уведомления об освобождении гаранта от обязательств по гарантии и/или возврата бенефициаром (или принципалом) гаранту оригинала выданной гарантии муниципальный долг Южского муниципального района сокращается на сумму действующей гарантии, в реестре выданных гарантий делается отметка о снятии гарантии с учета.
7.4. Контроль за целевым использованием заимствований, обеспеченных муниципальными гарантиями, осуществляет МУ "Финансовый отдел администрации Южского муниципального района" путем анализа ежеквартальных отчетов, представляемых принципалом не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
7.5. МУ "Финансовый отдел администрации Южского муниципального района" имеет право запрашивать у принципала документы, отражающие его финансовое состояние, а также проводить проверки целевого использования средств, привлекаемых под муниципальные гарантии.
7.6. В случае установления МУ "Финансовый отдел администрации Южского муниципального района" факта нецелевого использования средств, привлеченных заемщиком под муниципальные гарантии, предоставление муниципальных гарантий по дальнейшим заимствованиям приостанавливается, выданная гарантия подлежит отзыву.
