СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ УДОМЕЛЬСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 16 июня 2011 г. № 233
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ
УДОМЕЛЬСКОГО РАЙОНА
В целях обеспечения конструктивного взаимодействия органов местного самоуправления Удомельского района с общественными организациями, вовлечения общественности в процесс принятия и реализации решений, касающихся социально-экономической и общественной жизни района, укрепления гражданского общества, в соответствии со статьей 20
Устава Удомельского района Собрание депутатов Удомельского района решило:
1. Утвердить Положение
об Общественной палате Удомельского района (прилагается).
2. Решение вступает в силу со дня официального опубликования в печатном издании "Удомельская газета".
Глава Удомельского района
Е.А.СОЛОВЬЕВ
Утверждено
решением Собрания депутатов
Удомельского района
от 16 июня 2011 г. № 233
ПОЛОЖЕНИЕ
об Общественной палате Удомельского района
1. Общие положения
1.1. Общественная палата Удомельского района (далее - Палата) обеспечивает взаимодействие общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций муниципального образования с органами местного самоуправления Удомельского района и территориальными органами государственной власти Тверской области в целях учета потребностей и интересов жителей при формировании и реализации планов социально-экономического развития территории, практической реализации принципов развития гражданского общества в Удомельском районе.
1.2. Палата является коллегиальным совещательным органом и работает на общественных началах.
1.3. Правовую основу деятельности Палаты составляют Конституция Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Тверской области, Устав
Удомельского района, а также настоящее Положение.
1.4. Палата формируется на основе добровольного участия представителей местных отделений общероссийских, межрегиональных и региональных общественных организаций, имеющих свои отделения в Удомельском районе, общественных объединений, движений и иных негосударственных некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Удомельского района, а также граждан, принимающих активное участие в жизни района.
1.5. Органы местного самоуправления Удомельского района осуществляют постоянное взаимодействие с Палатой, принимают участие в ее работе, а также по результатам консультаций с представителями общественности делегируют в ее состав своих представителей.
1.6. Положение о Палате, персональный состав Палаты, а также изменения и дополнения к ним утверждаются решением Собрания депутатов Удомельского района.
1.7. Ежегодно Палата информирует общественность о своей деятельности.
1.8. Палата самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент своей работы.
2. Основные цели и задачи Палаты
2.1. Палата создается в целях:
2.1.1. Практической реализации демократических принципов развития гражданского общества в Удомельском районе.
2.1.2. Выработки и реализации механизмов и форм гражданского участия в процессе формирования и осуществления планов социально-экономического развития Удомельского района.
2.1.3. Консолидации интересов населения, общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций, представителей деловых кругов для обеспечения эффективного и конструктивного диалога с территориальными органами государственной власти и органами местного самоуправления по созданию благоприятных условий для повышения качества жизни жителей Удомельского района.
2.2. Основными задачами Палаты являются:
2.2.1. Выработка и осуществление согласованных и целенаправленных совместных действий органов местного самоуправления Удомельского района, общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций по реализации программ развития Удомельского района.
2.2.2. Содействие дальнейшему укреплению гражданского общества, созданию новых общественных институтов, организации их взаимодействия.
2.2.3. Содействие в привлечении внебюджетных финансовых средств в социальную сферу Удомельского района и в их эффективном расходовании.
2.2.4. Проведение мониторинговых исследований и анализа состояния и тенденций общественных процессов.
2.2.5. Анализ и экспертная оценка проектов социально значимых нормативных правовых актов органов местного самоуправления Удомельского района по вопросам поддержки и развития общественных институтов, защите конституционных прав, свобод и законных интересов граждан, общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций.
2.2.6. Содействие осуществлению общественного мониторинга и общественной экспертизы правоприменительной практики законодательства Российской Федерации и законодательства Тверской области в сферах деятельности общественных институтов Удомельского района.
2.2.7. Содействие развитию сферы негосударственных социальных услуг.
2.2.8. Организация и проведение конференций, "круглых столов", семинаров, дискуссий, публичных обсуждений по различным аспектам социально-экономического, общественно-политического и культурного развития Удомельского района.
2.2.9. Привлечение к работе Палаты жителей Удомельского района, представляющих интересы различных общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций, а также граждан, принимающих активное участие в жизни района.
2.2.10. Укрепление и развитие взаимодействия со средствами массовой информации и коммуникации Удомельского района, содействие развитию социальной рекламы и формированию социально ориентированного информационного пространства.
3. Функции Палаты
3.1. Оказание содействия в формировании, становлении и развитии общественных институтов и гражданских инициатив на территории Удомельского района.
3.2. Организация и проведение мероприятий по консолидации потенциала общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций Удомельского района.
3.3. Организация и осуществление переговорного процесса между органами местного самоуправления, общественными и иными негосударственными некоммерческими организациями по наиболее важным вопросам экономического, социального и общественного развития Удомельского района.
3.4. Организация и обеспечение выполнения функций общественного контроля и общественной экспертизы социальных программ, проектов правовых актов Удомельского района, подготовка практических рекомендаций для органов местного самоуправления.
3.5. Изучение и обобщение общественного мнения по наиболее важным вопросам, содействие в определении основных приоритетов развития Удомельского района.
3.6. Обеспечение взаимодействия с Общественной палатой Тверской области, общественными палатами и общественными советами муниципальных образований Тверской области.
3.7. Содействие созданию открытого информационного пространства для взаимодействия органов местного самоуправления, общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций, обеспечения постоянного и оперативного информирования жителей Удомельского района о деятельности Палаты.
4. Полномочия Палаты
4.1. Палата обладает следующими полномочиями:
4.1.1. Принимать решения рекомендательного характера по вопросам общественного и социально-экономического развития Удомельского района.
4.1.2. Запрашивать в установленном порядке у органов местного самоуправления, организаций информацию, необходимую для работы Палаты.
4.1.3. Вносить в органы местного самоуправления предложения по созданию благоприятных условий для развития общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций, рекомендации, аналитические и информационные материалы, проекты распорядительных документов по вопросам, находящимся в компетенции Палаты.
4.1.4. Приглашать на свои заседания представителей органов местного самоуправления, общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций при обсуждении вопросов, решение которых входит в их компетенцию.
4.1.5. Проводить общественные слушания по наиболее важным и острым социально значимым проблемам Удомельского района.
4.1.6. Делегировать своих членов (представителей) для участия в заседаниях советов, комиссий, проводимых органами местного самоуправления при рассмотрении целевых программ и программ экономического и социального развития Удомельского района, вопросов общественных отношений.
4.1.7. Проводить мониторинг, осуществлять общественную экспертизу и общественный контроль за реализацией программ экономического и социального развития Удомельского района, иных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам обеспечения защиты конституционных прав, свобод и законных интересов граждан, поддержки и развития общественных институтов.
4.1.8. Привлекать для проведения общественной экспертизы проектов правовых актов органов местного самоуправления и районных целевых программ, для разработки проектов документов и материалов специалистов, представителей НКО.
4.1.9. Создавать комиссии и рабочие группы по основным направлениям деятельности Палаты.
4.1.10. Проводить различные мероприятия, реализовывать собственные социально значимые проекты и программы, способствующие консолидации общественных сил в рамках реализации приоритетных программ Удомельского района.
4.1.11. Организовывать прием членами Палаты представителей общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций, отдельных граждан по вопросам, имеющим общественное значение.
4.1.12. Представлять в установленном порядке ходатайства о награждении государственными и общественными наградами и другими знаками отличия и почетными званиями лиц, внесших весомый вклад в развитие гражданского общества Удомельского района.
5. Состав и руководство Палатой
5.1. Палата формируется из представителей зарегистрированных в установленном порядке общественных организаций, иных некоммерческих организаций и общественных объединений и граждан, принимающих активное участие в жизни района.
5.2. В состав Палаты входят 15 человек, из числа которых избираются Председатель Палаты, его заместитель и секретарь.
5.3. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Палаты:
5.3.1. Объединения, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности") внесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным.
5.3.2. Объединения, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.
5.4. Члены Палаты осуществляют свою деятельность лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
5.5. Член Палаты имеет удостоверение члена Палаты, являющееся документом, подтверждающим его полномочия и действующим на период полномочий члена Палаты.
5.6. Период полномочий членов Палаты - 2 года с момента вступления в силу решения Собрания депутатов Удомельского района об утверждении состава Палаты.
5.7. Полномочия члена Палаты прекращаются в порядке, предусмотренном регламентом работы Палаты.
5.8. Председатель Палаты:
- осуществляет общее руководство Палатой;
- распределяет обязанности между членами Палаты;
- определяет повестку дня и порядок рассмотрения вопросов на заседании Палаты;
- представляет Палату во взаимодействии с органами местного самоуправления;
- в случае необходимости передает полномочия Председателя Палаты заместителю или иному уполномоченному из числа членов Палаты.
6. Порядок работы Палаты
6.1. Заседания Палаты проводятся не реже одного раза в квартал. При необходимости по инициативе председателя Палаты или 1/3 членов Палаты могут быть проведены внеочередные заседания Палаты.
6.2. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует более половины общего числа членов Палаты.
6.3. Для принятия Палатой решения применяется процедура открытого голосования. Решения Палаты по обсуждаемым вопросам принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании его членов.
6.4. Решения Палаты в десятидневный срок направляются в органы местного самоуправления Удомельского района для рассмотрения.
6.5. Особые мнения и замечания членов Палаты излагаются в отдельной записке и в обязательном порядке прилагаются к решению Палаты.
6.6. Заседания Палаты протоколируются секретарем. Протокол заседания подписывается председателем Палаты и секретарем в недельный срок.
6.7. В случае невозможности присутствия члена Палаты на заседании он имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме. В этом случае оно оглашается на заседании Палаты и приобщается к протоколу заседания.
6.8. По основным направлениям деятельности Палаты, приоритетным направлениям социально-экономического развития Удомельского района из числа членов Палаты могут организовываться постоянные или временные комиссии, утверждаемые на заседании Палаты.
6.9. По итогам работы за год Палатой готовится ежегодный доклад, который представляется в органы местного самоуправления Удомельского района.
7. Порядок формирования Палаты
7.1. Формирование палаты осуществляется Собранием депутатов Удомельского района в следующем порядке:
7.1.1. По результатам проведения консультаций с представителями общественности Глава Удомельского района делегирует в состав Палаты 1/3 ее членов из числа граждан, принимающих активное участие в жизни района.
7.1.2. Вторая 1/3 членов Палаты делегируется в ее состав администрацией Удомельского района из числа работников социальной сферы и отраслей экономики Удомельского района.
7.1.3. Третья 1/3 членов Палаты делегируется в ее состав от местных отделений общероссийских, межрегиональных и региональных общественных организаций, имеющих свои отделения в Удомельском районе, общественных объединений, движений и иных негосударственных некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Удомельского района.
7.1.4. Прием заявок от организаций, соответствующих требованиям п. 5.1
настоящего Положения, осуществляется в течение 15 дней с момента размещения информации о формировании Палаты в официальном печатном органе "Удомельская газета" и на официальном сайте Удомельского района в сети Интернет.
7.1.5. Окончательный состав Палаты, сформированный в количестве 15 человек, утверждается решением Собрания депутатов Удомельского района.
7.1.6. В случае досрочного прекращения полномочий члена Палаты новые ее члены вводятся в состав Палаты решением Собрания депутатов Удомельского района.
Секретарь Собрания депутатов
Удомельского района
Н.А.СМИРНОВА
