СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
ТУРКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 февраля 2010 г. № 50/4
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН
НА ТЕРРИТОРИИ ТУРКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
На основании статьи 31 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 13
Устава Турковского муниципального района Саратовской области, Собрание депутатов решило:
1. Утвердить Положение
о порядке проведения опроса граждан на территории Турковского муниципального района (прилагается).
2. Настоящее решение опубликовать в районной газете "Пульс".
Глава
Турковского муниципального района
Н.В.КУРОЧКИН
Приложение
к решению
Собрания депутатов
Турковского муниципального района
от 25 февраля 2010 г. № 50/4
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ
ТУРКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Настоящее Положение о порядке проведения опроса граждан на территории Турковского муниципального района (далее - Положение), реализуя нормы Конституции Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Саратовской области, Уставом
Турковского муниципального района, устанавливает порядок назначения, подготовки, проведения, установления и рассмотрения результатов опроса граждан в муниципальном районе, как одну из форм непосредственного участия жителей в осуществлении местного самоуправления.
I. Общие положения
1. Понятие опроса граждан
1.1. Под опросом граждан (далее - опрос) в настоящем Положении понимается способ выявления мнения населения муниципального района (далее - муниципальный район) при принятии решений Собранием депутатов Турковского муниципального района (далее - представительный орган), главой администрации Турковского муниципального района (далее - глава администрации), а также органами государственной власти Саратовской области по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы жителей муниципального района.
1.2. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления, органов государственной власти Саратовской области.
2. Право граждан на участие в опросе
В опросе имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом и проживающие в границах муниципального района (населенного пункта, части населенного пункта), на территории которого проводится опрос.
3. Принципы проведения опроса и участия граждан в опросе
3.1. Жители муниципального района участвуют в опросах на равных основаниях. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.
3.2. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в опросе в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, деятельность которых не противоречит законодательству, запрещаются.
3.3. Участие в опросе является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своего мнения и убеждений или отказу от них.
3.4. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляется на основе принципов законности, открытости и гласности.
3.5. Заинтересованным сторонам должно быть предоставлено равное право на изложение своих взглядов по вопросу (вопросам), предлагаемому (предлагаемых) при проведении опроса. В период проведения опроса агитация запрещается.
3.6. Не имеют права участвовать в опросе лица, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Территория проведения опроса граждан
адрес места жительства - (4)
данные паспорта или заменяющего его документа опрашиваемых - (5)
варианты ответов - "за", "против" - (6)
подпись опрашиваемого лица - (7) дата внесения подписи - (8)
д) подпись и сведения о лице, проводившем опрос (Ф.И.О., место жительства, данные паспорта или заменяющего его документа);
е) Ф.И.О., подпись секретаря комиссии по проведению опроса, обязанного удостоверить подпись лица, проводящего опрос.
12.2. Графы 1 - 5 опросного листа могут быть заполнены лицом, проводившим опрос.
12.3. Графы 6 - 8 заполняются опрашиваемым самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
12.4. При вынесении на опрос нескольких вопросов опросные листы составляются раздельно по каждому вопросу.
13. Лица, осуществляющие сбор подписей
13.1. Список лиц, осуществляющих сбор подписей в опросных листах, составляется комиссией не позднее, чем за 3 дня до даты начала проведения опроса.
13.2. К сбору подписей на основании гражданско-правового договора могут быть привлечены представители органов территориального общественного самоуправления, жители муниципального образования и представители общественных объединений.
13.3. Лицам, осуществляющим опрос, опросные листы выдаются председателем комиссии под роспись.
14. Процедура проведения опроса
14.1. Опрос проводится по месту жительства опрашиваемых лиц путем заполнения опросного листа в период и время, определенные в решении представительного органа о назначении опроса.
14.2. Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого с вопросом (вопросами), предлагаемым (предлагаемыми) при проведении опроса, и порядком заполнения опросного листа.
14.3. По предъявлении паспорта или иного заменяющего его документа, опрашиваемый ставит знак в пустом квадрате под словом "за" или "против" свою подпись в соответствующих графах опросного листа напротив своей фамилии.
14.4. Использование карандаша при заполнении опросного листа не допускается.
14.5. В конце каждого дня в течение всего срока сбора подписей заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими сбор подписей, в комиссию.
15. Установление результатов опроса
15.1. В первый день после даты окончания опроса члены комиссии подсчитывают результаты опроса путем суммирования данных, содержащихся в опросных листах. На основании полученных результатов составляется протокол в трех экземплярах. В протоколе в обязательном порядке указываются:
а) номер экземпляра протокола;
б) дата составления протокола;
в) сроки проведения опроса: дата начала и окончания;
г) территория опроса (если опрос проводился на части территории муниципального района, обязательно указываются наименования населенных пунктов, улиц, номера домов);
д) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
е) число граждан, обладающих правом на участие в опросе и проживающих на соответствующей территории, на которой проводился опрос;
ж) число граждан, принявших участие в опросе;
з) число граждан, ответивших положительно на поставленный вопрос;
и) число граждан, ответивших отрицательно на поставленный вопрос;
к) результаты опроса (вопрос считается одобренным, если за него проголосовало более половины участников опроса, принявших участие в голосовании);
л) Ф.И.О., подписи председателя и секретаря комиссии.
15.2. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет результатов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.
15.3. Комиссия признает опрос состоявшимся, если в нем приняло участие более 25 % граждан, имеющих право на участие в опросе.
15.4. В течение 3 дней со дня окончания опроса комиссия направляет по одному экземпляру протокола в представительный орган и главе администрации, а также публикует результаты опроса в средствах массовой информации. Вместе с экземпляром протокола в представительный орган также представляются сшитые и пронумерованные опросные листы.
15.5. Один экземпляр протокола не позднее одного месяца после проведения опроса передается в архивный отдел администрации муниципального образования, где хранится в течение 25 лет.
15.6. Копия первого экземпляра протокола направляется в средства массовой информации.
16. Рассмотрение результатов опроса
16.1. Мнение населения, выявленное в ходе опроса, носит рекомендательный характер и рассматривается органами местного самоуправления или органами государственной власти Саратовской области в соответствии с их компетенцией и учитывается при принятии соответствующих решений.
16.2. В случае невозможности принятия решения в том варианте, за который высказалось большинство граждан при опросе, органы местного самоуправления или орган государственной власти Саратовской области обязаны в течение 10 дней после принятия решения довести через средства массовой информации до населения аргументированные причины принятия такого решения.
16.3. Повторное проведение опроса населения по рассмотренному вопросу (вопросам) может состояться не ранее, чем через год.
III. Заключительные положения
17. Ответственность за нарушения прав граждан на участие в опросе.
Лица, путем насилия, подкупа, угроз, подлога документов или иным способом препятствующие свободному осуществлению гражданином Российской Федерации права на участие в опросе либо работе комиссии, или членов комиссии, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Изменения и дополнения, вносимые в настоящее Положение, осуществляются в том же порядке, что и принятие Положения, и приобретают юридическую силу со дня их официального опубликования.
