ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
РЕШЕНИЕ
от 19 июля 2011 г. № 116
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"О ПОРЯДКЕ УЧАСТИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
В ОРГАНИЗАЦИЯХ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА"
Рассмотрев вопрос об утверждении Положения "О порядке участия городского округа Самара в организациях межмуниципального сотрудничества", в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 23
Устава городского округа Самара Дума городского округа Самара решила:
1. Утвердить Положение
"О порядке участия городского округа Самара в организациях межмуниципального сотрудничества" (прилагается).
2. Официально опубликовать настоящее Решение.
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитет по местному самоуправлению (Н.М. Михайлова).
Глава городского округа Самара
Д.И.АЗАРОВ
Председатель Думы
А.Б.ФЕТИСОВ
Приложение
к Решению
Думы городского округа Самара
от 19 июля 2011 г. № 116
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ УЧАСТИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
В ОРГАНИЗАЦИЯХ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА"
Статья 1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
городского округа Самара и определяет порядок участия городского округа Самара (далее - городской округ) в организациях межмуниципального сотрудничества (далее также - межмуниципальное сотрудничество).
1.2. Правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации организаций межмуниципального сотрудничества как юридических лиц определяются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" и иными федеральными законами.
1.3. Целями участия городского округа в межмуниципальном сотрудничестве являются:
- выражение и защита общих интересов муниципальных образований;
- содействие развитию местного самоуправления;
- представление интересов городского округа в органах государственной власти;
- объединение финансовых средств, материальных и иных ресурсов муниципальных образований для решения вопросов местного значения;
- организация взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения;
- формирование условий стабильного развития экономики участников межмуниципального сотрудничества в интересах повышения жизненного уровня населения;
- обмен опытом в области организации и осуществления местного самоуправления;
- повышение эффективности решения вопросов местного значения.
Статья 2. Формы участия городского округа
в межмуниципальном сотрудничестве
2.1. Участие городского округа в межмуниципальном сотрудничестве осуществляется в следующих формах:
- путем участия в организациях межмуниципального сотрудничества (в Ассоциации "Совет муниципальных образований Самарской области" и иных объединениях муниципальных образований);
- путем учреждения межмуниципальных хозяйственных обществ и создания межмуниципальных некоммерческих организаций;
- путем соучреждения межмуниципального печатного средства массовой информации;
- путем заключения соглашений (договоров) об установлении межмуниципальных связей и отношений, присоединения к заключенным соглашениям (договорам) для решения вопросов местного значения.
2.2. Учитывая особенности территориальной и организационной основы муниципального образования, городской округ может участвовать в иных межмуниципальных объединениях.
2.3. Межмуниципальные хозяйственные общества в рамках настоящего Положения могут создаваться только в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
Межмуниципальные некоммерческие организации в рамках настоящего Положения могут создаваться только в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
В зависимости от характера сотрудничества заключаемые соглашения (договоры) могут носить единовременный или долгосрочный характер.
Статья 3. Порядок принятия решения об участии
в организациях межмуниципального сотрудничества
3.1. В целях взаимодействия с другими муниципальными образованиями, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований, в том числе перед органами государственной власти, городской округ вправе на добровольной основе участвовать в организациях межмуниципального сотрудничества.
3.2. Решение об участии городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 2.1 статьи 2
настоящего Положения, принимается Думой городского округа Самара по инициативе Главы городского округа Самара.
В мероприятиях, проводимых указанными организациями межмуниципального сотрудничества, участвуют Глава городского округа Самара и Председатель Думы городского округа Самара.
3.3. Для принятия решения об участии городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества, предусмотренного настоящей статьей, Главой городского округа Самара направляются в Думу городского округа Самара следующие документы:
- проект решения Думы городского округа Самара об участии городского округа в организации межмуниципального сотрудничества, предусматривающий вид межмуниципального сотрудничества;
- пояснительная записка с обоснованием целесообразности и возможности участия городского округа в организации межмуниципального сотрудничества;
- расчет объема средств бюджета городского округа Самара для участия городского округа в организации межмуниципального сотрудничества и финансовой возможности бюджета городского округа Самара;
- копии учредительных документов (проектов учредительных документов) организации межмуниципального сотрудничества;
- финансово-экономическое обоснование участия городского округа в организации межмуниципального сотрудничества;
- другие документы, характеризующие возможности соответствующей организации межмуниципального сотрудничества.
3.4. По результатам рассмотрения представленных документов Дума городского округа Самара вправе принять решение:
- об участии городского округа в организации межмуниципального сотрудничества;
- об учреждении межмуниципального хозяйственного общества;
- о создании межмуниципальной некоммерческой организации.
3.5. Выполнение обязанностей городского округа, связанных со своевременной уплатой членских взносов на осуществление деятельности городского округа в организации межмуниципального сотрудничества, возлагается на Администрацию городского округа Самара за счет средств, предусмотренных в бюджете городского округа Самара на соответствующий финансовый год.
3.6. От имени городского округа права и обязанности учредителя межмуниципальных хозяйственных обществ и межмуниципальных некоммерческих организаций осуществляет уполномоченный орган местного самоуправления городского округа.
Статья 4. Порядок принятия участия городского округа
в межмуниципальных соглашениях (договорах)
4.1. Межмуниципальные соглашения (договоры) определяют общие принципы и направления межмуниципального сотрудничества городского округа с другими муниципальными образованиями и обеспечивают реализацию приоритетных направлений межмуниципального сотрудничества по вопросам местного значения.
4.2. Решение о заключении межмуниципального соглашения (договора) принимается Главой городского округа Самара.
Межмуниципальные соглашения (договоры) заключаются Главой городского округа Самара.
4.3. Для заключения межмуниципального соглашения (договора) Главе городского округа Самара представляются следующие документы:
4.3.1. Инициатором заключения межмуниципального соглашения (договора):
обоснование необходимости заключения межмуниципального соглашения (договора) с указанием конкретных направлений межмуниципального сотрудничества и вопросов местного значения, на реализацию которых направлено соглашение (договор);
проект межмуниципального соглашения (договора);
4.3.2. Отраслевым (функциональным) органом Администрации городского округа Самара (при планировании финансовых затрат за счет средств бюджета городского округа Самара):
- расчет объема средств бюджета городского округа Самара для исполнения обязательств городского округа по межмуниципальному соглашению (договору): общий объем бюджетных средств, объем бюджетных средств на финансовый год, иной период, предусматриваемый соглашением (договором);
- проект решения Думы городского округа Самара о внесении необходимых изменений в бюджет городского округа Самара на соответствующий финансовый год (при отсутствии средств, предусмотренных на данные расходные обязательства).
4.4. Исполнение заключенных межмуниципальных соглашений (договоров) обеспечивается органами местного самоуправления городского округа в соответствии с их компетенцией, предусмотренной Уставом
городского округа Самара.
4.5. В рамках заключенного межмуниципального соглашения (договора) органы местного самоуправления городского округа вправе взаимодействовать с органами местного самоуправления муниципального образования, являющегося участником указанного межмуниципального соглашения (договора) (вести деловые контакты, заключать соглашения (договоры) о сотрудничестве и т.д.).
Статья 5. Соучредительство межмуниципального печатного
средства массовой информации
5.1. Соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации вправе выступать уполномоченный орган местного самоуправления городского округа.
5.2. Решение о выступлении соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации принимается Главой городского округа Самара.
Для принятия решения о выступлении соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации инициатором представляются следующие документы:
- обоснования необходимости соучреждения межмуниципального печатного средства массовой информации;
- расчет объема средств бюджета городского округа Самара, необходимых для исполнения обязательств соучредителя;
- проект договора между соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации;
- проект устава редакции и (или) договора соучредителей с редакцией межмуниципального печатного средства массовой информации.
5.3. Решение о соучредительстве межмуниципального печатного средства массовой информации принимается в целях:
- повышения эффективности доведения до населения информации об участии органов местного самоуправления городского округа в межмуниципальном сотрудничестве;
- опубликования муниципальных правовых актов;
- обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;
- доведения до сведения жителей муниципальных образований официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципальных образований, учреждающих печатное средство массовой информации, о развитии их общественной инфраструктуры и иной информации.
Статья 6. Прекращение межмуниципального сотрудничества
6.1. Межмуниципальное сотрудничество прекращается путем:
- выхода из организации межмуниципального сотрудничества;
- ликвидации учрежденной или созданной организации межмуниципального сотрудничества;
- расторжения межмуниципального соглашения (договора);
- выхода из состава соучредителей межмуниципального печатного средства массовой информации.
6.2. Решение о выходе из организации межмуниципального сотрудничества, о ликвидации учрежденной или созданной организации межмуниципального сотрудничества принимается Думой городского округа Самара.
6.3. Соглашение об изменении или расторжении межмуниципального соглашения (договора) подписывается Главой городского округа Самара в соответствии с действующим законодательством.
6.4. Решение о выходе из состава соучредителей межмуниципального печатного средства массовой информации принимается Главой городского округа Самара.
6.5. Инициатива принятия решения о прекращении участия городского округа в межмуниципальном сотрудничестве может исходить от Главы городского округа Самара и Думы городского округа Самара.
6.6. На основании решений о прекращении межмуниципального сотрудничества все юридические и фактические действия от имени городского округа осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.7. Ликвидация учрежденной или созданной организации межмуниципального сотрудничества осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Статья 7. Финансирование межмуниципального сотрудничества
Финансирование участия городского округа в межмуниципальном сотрудничестве осуществляется за счет средств бюджета городского округа Самара.
