| 11 ноября 2010 года | N 492-ЗС |
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ
НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Законодательным Собранием
28 октября 2010 года
(в ред. Областного закона
РО от 08.08.2011 № 653-ЗС)
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Областного закона
1. Настоящий Областной закон регулирует отношения, возникающие в связи с оказанием государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям органами государственной власти Ростовской области.
2. В соответствии с настоящим Областным законом государственная поддержка оказывается социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами следующих видов деятельности:
1) социальная поддержка и защита граждан;
2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
4) охрана окружающей среды и защита животных;
5) охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;
6) оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;
7) профилактика социально опасных форм поведения граждан;
8) благотворительная деятельность, а также деятельность в сфере содействия благотворительности и добровольчества;
9) деятельность в сфере образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному и патриотическому развитию личности;
10) участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
(п. 10 введен Областным законом
РО от 08.08.2011 № 653-ЗС)
3. Действие настоящего Областного закона не распространяется на отношения, участниками которых являются государственные корпорации, государственные компании, общественные объединения, являющиеся политическими партиями.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Областном законе
В настоящем Областном законе используются основные понятия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
Статья 3. Основные принципы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций органами государственной власти Ростовской области
Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций органами государственной власти Ростовской области осуществляется на основе следующих основных принципов:
1) гласности;
2) сотрудничества органов государственной власти Ростовской области и социально ориентированных некоммерческих организаций при формировании и реализации государственной политики Ростовской области в сфере социально-экономического развития;
3) признания, соблюдения и защиты прав социально ориентированных некоммерческих организаций, невмешательства органов государственной власти Ростовской области в их деятельность, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
4) контроля со стороны органов государственной власти Ростовской области за целевым и рациональным использованием средств областного бюджета, предоставляемых социально ориентированным некоммерческим организациям.
Статья 4. Полномочия Законодательного Собрания Ростовской области в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
К полномочиям Законодательного Собрания Ростовской области в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций относятся:
1) принятие областных законов в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
2) контроль за соблюдением и исполнением областных законов в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
3) иные полномочия в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотренные федеральным и областным законодательством.
Статья 5. Полномочия Администрации Ростовской области в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
К полномочиям Администрации Ростовской области в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций относятся:
1) участие в осуществлении государственной политики в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
2) разработка и реализация областной и межмуниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
3) финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций за счет бюджетных ассигнований областного бюджета на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций;
4) содействие развитию межрегионального сотрудничества социально ориентированных некоммерческих организаций;
5) пропаганда и популяризация деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций за счет бюджетных ассигнований областного бюджета;
6) содействие муниципальным программам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
7) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в Ростовской области, прогноз их дальнейшего развития;
8) методическое обеспечение органов местного самоуправления и оказание им содействия в разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований в Ростовской области;
9) формирование и ведение реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки;
10) определение органа исполнительной власти Ростовской области, уполномоченного на создание и поддержание информационного портала в сети Интернет в целях оказания информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;
11) иные полномочия в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 6. Формы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
В Ростовской области поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям оказывается в следующих формах:
1) финансовая поддержка;
2) информационная поддержка;
3) консультационная поддержка;
4) поддержка в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций;
5) размещение у социально ориентированных некоммерческих организаций заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Статья 7. Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
1. Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям за счет средств областного бюджета осуществляется путем предоставления субсидий:
1) на возмещение затрат социально ориентированных некоммерческих организаций по арендной плате за аренду нежилых помещений;
2) на реализацию общественно значимых (социальных) программ социально ориентированных некоммерческих организаций;
3) на возмещение затрат на подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций.
2. Порядок определения объема и предоставления субсидий, указанных в
части 1
настоящей статьи, устанавливается Администрацией Ростовской области.
3. Объем финансирования мер финансовой поддержки, указанных в части 1
настоящей статьи, определяется областным законом об областном бюджете.
Статья 8. Информационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
1. В целях оказания информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям уполномоченным органом исполнительной власти Ростовской области за счет средств областного бюджета в сети Интернет создается и поддерживается информационный портал - информационная система, объединяющая и представляющая в сети Интернет общественно значимую информацию о реализации государственной политики в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - информационный портал).
Адрес информационного портала размещается для всеобщего сведения на официальном сайте Администрации Ростовской области.
2. Администрация Ростовской области обеспечивает размещение на информационном портале информации:
1) о формах, видах, условиях и порядке предоставления поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;
2) о реализации областных и межмуниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
3) о социально ориентированных некоммерческих организациях, получающих государственную поддержку в соответствии с настоящим Областным законом, с указанием видов деятельности, осуществляемых каждой социально ориентированной некоммерческой организацией, получившей поддержку, а также об общественно значимых (социальных) программах социально ориентированных некоммерческих организаций, на реализацию которых предоставлены субсидии в соответствии с настоящим Областным законом.
3. На информационном портале может размещаться иная информация о реализации на территории Ростовской области государственной политики в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
4. На информационном портале должна быть предусмотрена возможность для размещения социально ориентированными организациями информации о своей деятельности.
5. Информация, размещаемая на информационном портале, является общедоступной.
Статья 9. Консультационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
Оказание консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется Администрацией Ростовской области.
Статья 10. Поддержка в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций
Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев осуществляется Администрацией Ростовской области в виде:
1) создания условий для повышения профессиональных знаний специалистов, совершенствования их деловых качеств, подготовки их к выполнению трудовых функций в сфере социально ориентированных некоммерческих организаций;
2) учебно-методологической, научно-методической помощи социально ориентированным некоммерческим организациям;
3) содействия в проведении социально ориентированными некоммерческими организациями форумов, конференций, семинаров, "круглых столов" и других научно-просветительских мероприятий;
4) возмещения затрат на подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций.
Статья 11. Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки
1. Администрация Ростовской области формирует и ведет Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки.
2. Порядок ведения Реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки и хранения представленных ими документов, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанным реестром определяется в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
3. Информация, содержащаяся в Реестре социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, является открытой для всеобщего ознакомления и предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
Статья 12. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, предоставленных социально ориентированным некоммерческим организациям
1. Социально ориентированные некоммерческие организации, получающие средства областного бюджета, несут ответственность за нецелевое расходование выделенных средств в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета осуществляется Администрацией Ростовской области.
Статья 13. Вступление в силу настоящего Областного закона
Настоящий Областной закон вступает в силу с 1 января 2011 года.
Глава Администрации (Губернатор)
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
г. Ростов-на-Дону
11 ноября 2010 года
№ 492-ЗС
