АДМИНИСТРАЦИЯ ДЕМЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 декабря 2010 г. № 1797
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА,
ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В ФОРМЕ ПАТРОНАЖА НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ
ГРАЖДАНАМИ В ДЕМЯНСКОМ РАЙОНЕ
В целях реализации на территории района Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" и Постановления Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 927 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан", в соответствии пунктом 1 части 1 статьи 2
областного закона от 25.12.2007 № 235-ОЗ "Об опеке и попечительстве над совершеннолетними гражданами на территории Новгородской области и о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями" Администрация Демянского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
установления опеки или попечительства над совершеннолетними недееспособными гражданами, попечительства в форме патронажа над совершеннолетними гражданами в Демянском районе.
2. Опубликовать постановление в газете "Авангард".
Заместитель
Главы администрации
Н.А.МИХАЛЁВА
Утвержден
постановлением
Администрации района
от 08.12.2010 № 1797
ПОРЯДОК
УСТАНОВЛЕНИЯ ОПЕКИ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ
НЕДЕЕСПОСОБНЫМИ ГРАЖДАНАМИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В ФОРМЕ
ПАТРОНАЖА НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ДЕЕСПОСОБНЫМИ ГРАЖДАНАМИ
В ДЕМЯНСКОМ РАЙОНЕ
1. Общие положения
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду Областной закон Новгородской области № 235-ОЗ "Об опеке и попечительстве над совершеннолетними гражданами на территории Новгородской области и о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями".
1.1. Порядок установления опеки и попечительства над совершеннолетними недееспособными или ограниченно дееспособными гражданами и попечительства в форме патронажа над дееспособными гражданами в Демянском районе разработан в соответствии со статьями 34 и 41 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 927 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан", в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 2
областного закона от 25.12.2007 № 225-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями" и определяет формы и методы исполнения Администрацией Демянского муниципального района (далее - Администрация района) переданного отдельного государственного полномочия по установлению опеки и попечительства, попечительства в форме патронажа (далее - опека и попечительство).
Комитет социальной защиты населения Администрации Демянского муниципального района является отраслевым органом Администрации района, уполномоченным выполнять следующие переданные отдельные государственные полномочия:
1. Выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, попечительства в форме патронажа;
2. Формирование базы данных о лицах, в отношении которых установлены опека, попечительство, попечительство в форме патронажа;
3. Обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;
4. Подготовка материалов, необходимых для установления (прекращения) опеки, попечительства, попечительства в форме патронажа;
5. Установление опеки или попечительства, в том числе попечительства в форме патронажа;
6. Осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане, а также контроль за деятельностью помощников;
4.1.3. На основании заключения комитет готовит проект постановления Администрации района об установлении опеки (попечительства) или отказе в установлении опеки (попечительства). Основанием для отказа в установлении опеки (попечительства) является несоответствие гражданина, желающего стать опекуном (попечителем), требованиям, установленным пунктом 3.3
настоящего Порядка. Наличие в семье гражданина, нуждающегося в установлении опеки (попечительства) граждан, по состоянию здоровья способных исполнять обязанности опекуна (попечителя), или наличие на регистрационном учете в комитете граждан, желающих стать опекунами (попечителями), желающих осуществлять опекунские (попечительские) обязанности по отношению к данному гражданину, нуждающемуся в опеке (попечительстве), может являться основанием для отказа в назначении опекуном (попечителем) гражданина призывного возраста.
4.2. Постановление об установлении опеки, попечительства, попечительства в форме патронажа принимается Администрацией района в течение одного месяца с момента регистрации заявления об установлении опеки (попечительства). Указанное постановление является основанием для заключения договора с опекуном (попечителем).
4.3. Постановление Администрации района об установлении опеки, попечительства и попечительства в форме патронажа хранится комитетом в сформированном личном деле подопечного, один экземпляр этого постановления выдается сотрудником комитета опекуну (попечителю) непосредственно в комитете или направляется ему по почте в пределах срока, указанного в пункте 4.2
настоящего Порядка, один экземпляр постановления направляется в налоговые органы по месту жительства опекуна (попечителя).
5. Совершение сделок с имуществом подопечного
5.1. Порядок совершения сделок с недвижимым имуществом, право пользования которым имеют подопечные, разработан на основании статей 34 и 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и определяет полномочия управления по опеке и попечительству комитета по социальным вопросам и охране здоровья населения Администрации района (далее - комитета) при рассмотрении вопросов совершения сделок с недвижимым имуществом, право пользования которым имеют подопечные, вид документа о разрешении на совершение сделки и правовые последствия невыполнения требований, изложенных в нем:
5.1.1. При поступлении от гражданина заявления в комитет о разрешении на совершение сделки с имуществом подопечного в пределах предоставленной компетенции комитет рассматривает данное заявление в течение 15 дней;
5.1.2. К заявлению гражданин обязан приложить документы в соответствии с Перечнем документов для выдачи разрешения на совершение сделок и иных действий с имуществом подопечного, указанным в пункте 5.2
настоящего Порядка;
5.1.3. По результатам рассмотрения заявления и представленных документов комитет готовит проект постановления Администрации района на разрешение совершения сделки или об отказе в совершении сделки и в срок не позднее трех рабочих дней после принятия постановления направляет его заявителю.
5.2. Перечень документов для выдачи разрешения на совершение сделок и иных действий с имуществом подопечных:
5.2.1. Заявление опекуна (попечителя), действующего в интересах недееспособных граждан.
Примечание. Заявление подается в письменной форме в комитет лично;
5.2.2. Заявление совершеннолетнего гражданина, ограниченного в дееспособности, с просьбой разрешить совершение сделки и заявление опекуна (попечителя) с указанием его мнения о предстоящей сделке;
5.2.3. Копия правоустанавливающего документа, подтверждающего право собственности или пользования на жилье, если оно является объектом сделки.
Примечание. Копии документов на отчуждаемое жилье должны быть заверены нотариально либо специалистом комитета по месту нахождения имущества при наличии подлинного документа, исключение составляют ксерокопии при наличии подлинного документа.
При совершении сделок с жильем представляются договоры, имеющие отметку о государственной регистрации права на недвижимость (договоры передачи жилья в собственность, на долевое участие в строительстве, застройки, купли-продажи, мены, дарения), регистрационное удостоверение, ордер для нанимателей, свидетельство о праве на наследство;
5.2.4. Решение суда о признании гражданина недееспособным или ограниченным в дееспособности;
5.2.5. Копия документа, подтверждающая полномочия опекуна, попечителя (распоряжение Администрации района, доверенность, выданная руководителем учреждения, в котором находится подопечный);
5.2.6. Для сделок по отчуждению жилья (доли в праве собственности на жилье), собственником (сособственником) которого является подопечный, или жилья, право пользования которым имеет подопечный, представляются копии правоустанавливающих документов на указанные объекты.
Примечание. Справка действительна в течение 10 дней с момента ее выдачи.
5.3. Распоряжение имуществом подопечного.
Распоряжение имуществом, принадлежащим совершеннолетнему дееспособному подопечному, осуществляется попечителем на основании договора поручения или доверительного управления, заключенного с подопечным. Совершение бытовых и иных сделок, направленных на содержание и удовлетворение бытовых потребностей подопечного, осуществляется его попечителем с согласия подопечного;
Распоряжение имуществом, принадлежащим совершеннолетнему недееспособному подопечному, или совершеннолетнему, ограниченному судом в дееспособности, без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства не требуется при совершении бытовых и иных сделок, направленных на содержание и удовлетворение бытовых потребностей подопечного.
6. Проведение обследования материально-бытовых
условий подопечных
Комитет осуществляет проверки условий жизни совершеннолетних недееспособных граждан, соблюдения опекунами их прав и законных интересов, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан (далее - совершеннолетние подопечные).
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
2. В целях осуществления надзора за деятельностью опекунов или попечителей орган опеки и попечительства по месту жительства совершеннолетних подопечных проводит плановые и внеплановые проверки:
условий жизни совершеннолетнего недееспособного гражданина, соблюдения опекуном его прав и законных интересов, а также обеспечения сохранности его имущества;
выполнения опекуном или попечителем требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей.
3. Указанные проверки назначаются и проводятся комитетом в соответствии с Правилами осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни совершеннолетних недееспособных граждан, соблюдения опекунами прав и законных интересов совершеннолетних недееспособных граждан, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 927 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан".
7. Освобождение или отстранение попечителей от исполнения
обязанностей. Прекращение попечительства
7.1. Опекуны (попечители) освобождаются от исполнения своих обязанностей постановлением Администрации района, принятым на основании личного заявления в связи с болезнью опекуна (попечителя), или при изменении условий жизни опекуна (попечителя), или в связи с отсутствием взаимопонимания с подопечным.
В случае помещения подопечного на постоянное место жительства в учреждение здравоохранения, социальной защиты населения попечитель может быть освобожден от исполнения обязанностей опекуна (попечителя), если это не противоречит интересам подопечного.
7.2. Попечитель может быть отстранен от исполнения возложенных на него обязанностей в случаях ненадлежащего их выполнения, использования попечительства в корыстных целях, оставления подопечного без необходимого ухода и помощи.
7.3. Попечительство прекращается по требованию подопечного, а также в случае смерти подопечного.
7.4. Постановление Администрации района об освобождении или отстранении попечителя или о прекращении попечительства принимается на основании представленных комитетом документов. Принятое постановление в срок не позднее пяти рабочих дней с момента его принятия направляется комитетом опекуну (попечителю), в личное дело подопечного, налоговый орган по месту жительства опекуна (попечителя).
