АДМИНИСТРАЦИЯ ДЕМЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июня 2011 г. № 75
О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ ДЕМЯНСКОГО
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации Демянского городского поселения.
2. Сформировать кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации Демянского городского поселения.
3. Опубликовать настоящее постановление в районной газете "Авангард".
Глава городского поселения
В.Э.ГААН
Утверждено
постановлением
Администрации Демянского
городского поселения
от 01.06.2011 № 75
ПОЛОЖЕНИЕ
О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ ДЕМЯНСКОГО
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации Демянского городского поселения (далее - кадровый резерв) представляет собой специально сформированный на основе индивидуального отбора состав муниципальных служащих и граждан, не состоящих на муниципальной службе, но обладающих необходимыми профессиональными, морально-этическими и деловыми качествами и отвечающих квалификационным требованиям
, предъявляемым при замещении соответствующей должности муниципальной службы, установленным постановлением Администрации Демянского городского поселения от 11.05.2010 № 32 "О квалификационных требованиях для замещения должностей муниципальной службы в Администрации Демянского городского поселения", для своевременного замещения вакантных должностей муниципальной службы, подбора и расстановки кадров органов местного самоуправления муниципального района.
2. Основой для формирования кадрового резерва является прогноз предполагаемых изменений в составе муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы, и потребности в них на перспективу от трех до пяти лет.
3. Кадровый резерв формируется для замещения главных, ведущих и старших должностей муниципальной службы в Администрации Демянского городского поселения из числа:
муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Администрации Демянского городского поселения;
граждан, отвечающих требованиям, изложенным в п. 1
настоящего Положения.
4. Включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв осуществляется по результатам конкурса.
5. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе на официальном сайте Администрации в сети Интернет размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующая информация о конкурсе: наименование вакантной должности муниципальной службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения муниципальной службы, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 6
настоящего Положения, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, другие информационные материалы. Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также могут публиковаться в периодическом печатном издании.
6. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе на включение в кадровый резерв, представляет в Администрацию Демянского городского поселения:
личное заявление;
собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждается Правительством Российской Федерации, с приложением фотографии;
копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию;
копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению.
7. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе на включение в кадровый резерв, представляет заявление на имя Главы городского поселения и собственноручно заполненную анкету, форма которой утверждается Правительством Российской Федерации, с приложением фотографии.
8. Достоверность сведений, представленных гражданином на имя Главы городского поселения, подлежит проверке.
Проверка достоверности сведений, представленных муниципальным служащим, осуществляется только в случае его участия в конкурсе на включение в кадровый резерв, относящейся к высшей группе должностей муниципальной службы.
9. Муниципальный служащий (гражданин) не допускается к участию в конкурсе на включение в кадровый резерв в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к должности муниципальной службы, для замещения которой формируется кадровый резерв, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.
10. Документы, указанные в пункте 6
настоящего Положения, представляются в Администрацию городского поселения в течение 21 дня со дня объявления об их приеме.
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.
При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине Глава городского поселения вправе перенести сроки их приема.
11. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса на включение в кадровый резерв принимается Главой городского поселения после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности муниципальной службы.
12. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется в письменной форме Администрацией городского поселения о причинах отказа в участии в конкурсе на включение в кадровый резерв.
13. Претендент на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе на включение в кадровый резерв, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14. Администрация городского поселения не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса на включение в кадровый резерв направляет сообщения о дате, месте и времени его проведения муниципальным служащим (гражданам), допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты).
При проведении конкурса на включение в кадровый резерв кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
15. Если в результате проведения конкурса на включение в кадровый резерв не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к должности муниципальной службы, на замещение которой формируется кадровый резерв, Глава городского поселения может принять решение о проведении повторного конкурса на включение в кадровый резерв.
16. Конкурс на включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв проводится конкурсной комиссией Администрации городского поселения.
17. В состав конкурсной комиссии Администрации городского поселения входят Глава городского поселения и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе из подразделения по кадровым вопросам, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором проводится конкурс на включение в кадровый резерв), а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций в качестве независимых экспертов без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии Администрации городского поселения.
Состав конкурсной комиссии Администрации городского поселения формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией Администрации городского поселения решения.
18. Конкурсная комиссия Администрации городского поселения состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
19. Конкурс на включение в кадровый резерв заключается в оценке профессионального уровня кандидатов, их соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым при замещении соответствующей должности муниципальной службы.
При проведении конкурса конкурсная комиссия Администрации городского поселения оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной или государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по должности муниципальной службы, для замещения которой формируется кадровый резерв.
При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия Администрации городского поселения исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности муниципальной службы и других положений должностной инструкции по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
20. Заседание конкурсной комиссии Администрации городского поселения проводится при наличии не менее двух кандидатов.
Заседание конкурсной комиссии Администрации городского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения конкурсной комиссии Администрации городского поселения по результатам проведения конкурса на включение в кадровый резерв принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии Администрации городского поселения.
21. Решение конкурсной комиссии Администрации городского поселения принимается в отсутствие кандидата и является основанием для включения в его в кадровый резерв либо отказа для включения в кадровый резерв.
22. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.
23. Сообщения о результатах конкурса на включение в кадровый резерв направляются в письменной форме кандидатам в 7-дневный срок со дня его завершения. Информация о результатах конкурса на включение в кадровый резерв также размещается в указанный срок на официальном сайте в сети Интернет.
24. Документы претендентов на включение в кадровый резерв, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве Администрации Демянского городского поселения, после чего подлежат уничтожению.
25. Расходы, связанные с участием в конкурсе на включение в кадровый резерв (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
26. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии Администрации городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
27. Включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв оформляется распоряжением Администрации городского поселения.
28. После принятия распоряжения Администрации городского поселения о включении муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв оформляется список кадрового резерва государственного органа по прилагаемой форме (не приводится). Копия распоряжения Администрации Демянского городского поселения о включении муниципального служащего в кадровый резерв приобщается к личному делу муниципального служащего.
29. Муниципальный служащий (гражданин), включенный в кадровый резерв, может быть назначен на иную равнозначную, вышестоящую или нижестоящую по отношению к ней должность муниципальной службы в случае соответствия его профессиональных знаний и навыков, уровня образования, стажа муниципальной службы (стажа работы по специальности) квалификационным требованиям по данной должности муниципальной службы.
30. Муниципальный служащий исключается из кадрового резерва в случае:
назначения на соответствующую должность муниципальной службы в порядке должностного роста;
неудовлетворительного результата аттестации;
совершения дисциплинарного проступка, за который к муниципальному служащему применено дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктом 3 статьи 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
достижения им предельного возраста пребывания на муниципальной службе;
письменного заявления лица, состоящего в резерве, об исключении из кадрового резерва;
наступления и (или) обнаружения обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу или прохождению им муниципальной службы;
по истечении 5 лет после зачисления в кадровый резерв, при условии незамещения должности муниципальной службы.
31. Гражданин исключается из кадрового резерва в случае:
назначения на должность муниципальной службы;
повторного отказа от предложений для замещения вакантной должности муниципальной службы;
подачи личного заявления;
по истечении 5 лет после зачисления в кадровый резерв, при условии незамещения должности муниципальной службы.
32. Исключение из кадрового резерва оформляется распоряжением Администрации городского поселения с указанием одного из оснований, перечисленных в пунктах 30
- 31
настоящего Положения.
33. Нахождение муниципального служащего в кадровом резерве не может превышать пяти лет. По истечении этого срока муниципальный служащий (гражданин) считается не состоящим в кадровом резерве и исключается из его списков.
34. Глава городского поселения при появлении вакантной должности муниципальной службы вправе принять решение о ее замещении из числа лиц, включенных в кадровый резерв.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду "Глава городского поселения принимает решение о назначении", а не "Глава городского поселения решение о назначении".
При наличии нескольких кандидатур в резерве на замещение должности муниципальной службы Глава городского поселения решение о назначении на вакантную должность муниципальной службы одной из них по результатам рассмотрения материалов личного дела и итогам собеседования.
35. В целях повышения эффективности работы с кадровым резервом осуществляются профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв.
Координация подготовки муниципальных служащих, состоящих в кадровом резерве, осуществляется Администрацией городского поселения.
