1. Настоящий Порядок взаимодействия муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений города Ельца (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).
2. Настоящий Порядок применяется при размещении заказов для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений города Ельца путем проведения торгов (в форме открытого аукциона в электронной форме, открытого конкурса), запросов котировок цен на товары, работы, услуги (далее - запрос котировок).
При размещении заказа муниципальными заказчиками, муниципальными бюджетными учреждениями города Ельца (далее - Заказчики) у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) настоящий Порядок применяется только на этапе планирования размещения заказа для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений города Ельца.
Статья 2. Взаимодействие органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений города Ельца, и Заказчиков на этапе планирования размещения заказа для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений города Ельца
1. Планирование размещения заказа для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений города Ельца (далее - нужды Заказчиков) осуществляется с использованием средств информационной системы закупок Липецкой области (далее - Информационная система), внутри которой обмен документами между участниками процесса осуществляется в электронно-цифровой форме.
2. Заказчики формируют планы-графики размещения заказа (далее - План-график) в соответствии с предельными объемами бюджетных ассигнований и прогнозом объемов закупок товаров, работ, услуг на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу.
3. Заказ для нужд Заказчиков, поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по которому должны будут осуществляться в очередном финансовом году, а также с 1 января последующего финансового года, отражается в Планах-графиках в том месяце очередного финансового года, в котором Заказчик планирует разместить заказ у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) либо в котором орган, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений города Ельца (далее - Уполномоченный орган), планирует размещать извещение о проведении торгов либо извещение о проведении запроса котировок в порядке, установленном Федеральным законом.
4. В срок до 15 октября текущего года Заказчики формируют Планы-графики в Информационной системе и направляют в Уполномоченный орган уведомления:
- о заказах для нужд Заказчиков, включенных в Планы-графики на основании решений Заказчиков о размещении заказов у единственных поставщиков (исполнителей, подрядчиков), с указанием реквизитов данных решений и нормы Федерального закона, на которой они основаны;
- о заказах для нужд Заказчиков, размещение которых иными предусмотренными Федеральным законом способами должно осуществляться с 1 января последующего финансового года (с указанием сроков размещения каждого заказа и наименования товаров, работ, услуг).
5. В срок до 1 ноября текущего года Уполномоченный орган анализирует Планы-графики, сформированные в Информационной системе, и направляет Заказчикам предложения по внесению в них изменений.
6. В течение 3 рабочих дней со дня получения указанных в части 5 настоящей статьи предложений Заказчики уведомляют Уполномоченный орган о характере и дате принятия внесенных изменений в Планы-графики либо о причинах несогласия с предложениями Уполномоченного органа и отказа от внесения таких изменений.
7. В срок до 15 ноября текущего года Уполномоченный орган формирует и обеспечивает размещение на официальном сайте Госзаказа Липецкой области в сети Интернет по адресу http://tpl.admlr.lipetsk.ru/ (далее - Официальный сайт Госзаказа Липецкой области):
- перечня нужд Заказчиков на очередной финансовый год;
- сводного плана-графика размещения муниципального заказа города Ельца на очередной финансовый год (далее - Сводный план-график).
8. В течение 10 рабочих дней со дня получения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Заказчики при необходимости осуществляют редактирование Планов-графиков и письменно уведомляют Уполномоченный орган о завершении работы по их редактированию с указанием характера внесенных изменений и причин, которые привели к изменению доли размещения заказа путем проведения торгов.
9. Планы-графики, составленные в соответствии с бюджетной росписью и лимитами бюджетных обязательств, утверждаются правовым актом руководителя Заказчика.
10. Уполномоченный орган осуществляет анализ Планов-графиков Заказчиков в Информационной системе по мере поступления уведомлений, указанных в части 9 настоящей статьи.
11. Не позднее 29 декабря текущего года Уполномоченный орган вносит необходимые изменения в перечень нужд Заказчиков и Сводный план-график, размещенные на Официальном сайте Госзаказа Липецкой области, а также закрывает всем Заказчикам доступ к редактированию Планов-графиков.
12. Для внесения изменений в действующие Планы-графики в течение финансового года Заказчики направляют в Уполномоченный орган до 20-го числа месяца, предшествующего началу квартала, в котором планируются изменения, уведомления с указанием характера изменений и оснований их внесения, после чего размещение заказа может осуществляться в соответствии с такими изменениями, указанными в уведомлениях.
13. Заказчикам, направившим уведомления согласно части 12 настоящей статьи, Уполномоченный орган обеспечивает доступ к редактированию Планов-графиков в срок с 20-го по 25-е число месяца, предшествующего началу квартала финансового года, в котором планируются изменения.
14. В срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом текущего финансового года, Уполномоченный орган:
- формирует отчет о выполнении Сводного плана-графика;
- обеспечивает уточнение перечня нужд Заказчиков и Сводного плана-графика, размещенных на Официальном сайте Госзаказа Липецкой области;
- подготавливает анализ выполнения Сводного плана-графика, а также внесенных в него изменений.
Статья 3. Взаимодействие Уполномоченного органа и Заказчиков на этапе размещения заказа для нужд Заказчиков
1. Заказчики в соответствии с Планами-графиками, исходя из лимитов бюджетных обязательств, формируют заявки на закупку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для нужд Заказчиков (далее - Заявки), которые должны содержать следующие сведения:
1) способ размещения заказа;
2) указание на размещение заказа у субъектов малого предпринимательства (при необходимости);
3) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;
4) предмет муниципального контракта или гражданско-правового договора на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для нужд соответствующих Заказчиков (далее - контракты) с указанием количества необходимых товаров, объема работ, услуг;
5) требования к качеству, техническим и функциональным характеристикам товара, его безопасности, размерам, упаковке, требования к результатам работ, услуг и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям Заказчика;
6) место и условия поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
7) начальная (максимальная) цена контракта (цена лота);
8) обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), содержащее полученные Заказчиком информацию или расчеты и использованные Заказчиком источники информации о ценах товаров, работ, услуг;
9) источник финансирования заказа и порядок оплаты товаров, работ, услуг;
10) размер обеспечения Заявки на участие в торгах, порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такой Заявки и реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств (при подаче Заявки на проведение открытого аукциона в электронной форме - обязательно, при подаче Заявки на размещение заказа иными способами - в случае установления требования обеспечения заявки);
11) размер обеспечения исполнения контракта, срок и порядок его предоставления (в случае установления требования обеспечения исполнения контракта).
2. Не позднее чем за 30 дней до даты размещения заказа, указанного в Плане-графике, Заказчики представляют в Уполномоченный орган информацию по изучению рынка цен на закупаемую продукцию (далее - Информация по изучению рынка цен), Заявки на бумажных носителях, подписанные руководителем Заказчика и согласованные.
3. При размещении заказа, не включенного в План-график, материалы, указанные в части 2 настоящей статьи, вместе с уведомлением, предусмотренным частью 12 статьи 2 настоящего Порядка, представляются в Уполномоченный орган до 20-го числа месяца, предшествующего началу квартала, в котором планируется размещение такого заказа, но не позднее чем:
- за 20 календарных дней до даты размещения Уполномоченным органом извещения о проведении торгов (открытого конкурса, открытого аукциона в электронной форме);
- за 10 календарных дней до даты размещения Уполномоченным органом извещения о проведении запроса котировок.
4. Уполномоченный орган вправе направить Заказчикам предложения по внесению изменений в документы, представляемые в соответствии с частью 3 настоящей статьи, в случае если они противоречат положениям законодательства Российской Федерации о размещении заказов.
Указанные изменения вносятся Заказчиками в течение 3 дней с момента получения от Уполномоченного органа соответствующих предложений.
5. После получения материалов, указанных в части 2 или 3 настоящей статьи, Уполномоченный орган вправе провести ценовой анализ рынка товаров, работ, услуг, являющихся предметом заказа, и определить начальную цену контракта в соответствии с Федеральным законом.
В случае если начальная цена контракта, определенная Уполномоченным органом, превышает предложенную Заказчиками в Информации по изучению рынка цен, то в течение 5 рабочих дней до опубликования извещений о размещении заказов Уполномоченный орган в письменной форме согласовывает с Заказчиками начальную цену контракта.
6. До опубликования извещений о размещении заказов Уполномоченный орган разрабатывает конкурсную документацию, документацию об открытом аукционе в электронной форме, извещение о проведении запроса котировок, проекты контрактов, создает конкурсную, аукционную, котировочную либо единую комиссии (далее - Комиссии). В состав Комиссий могут включаться представители Заказчиков. В этом случае Заказчики одновременно с материалами, указанными в части 2 настоящей статьи, должны представить в Уполномоченный орган кандидатуры для включения в состав Комиссии. Уполномоченный орган вправе отклонить предложенные Заказчиками кандидатуры в случае, если они не соответствуют требованиям, предъявляемым к членам Комиссий законодательством Российской Федерации о размещении заказов.
7. До опубликования извещений о размещении заказов Заказчики вправе сообщить в письменном виде в Уполномоченный орган об:
- отказе от размещения заказа путем проведения торгов либо о внесении изменений в поданную Заявку - не позднее 10 дней до даты размещения заказа, указанного в Плане-графике или уведомлении, предусмотренном частью 12 статьи 2 настоящего Порядка;
- отказе от размещения заказа путем проведения запроса котировок либо о внесении изменений в поданную Заявку - не позднее 5 дней до даты размещения заказа, указанного в Плане-графике или уведомлении, предусмотренном частью 12 статьи 2 настоящего Порядка.
8. При получении от Заказчиков в сроки, установленные в части 7 настоящей статьи, письменного извещения с отказом от размещения заказа либо о внесении изменений в поданную Заявку Уполномоченный орган вносит необходимые изменения в конкурсную документацию, документацию об открытом аукционе в электронной форме, запрос котировок, а Заказчики - в План-график.
9. Уполномоченный орган вправе отказать Заказчикам в размещении заказа либо продлить срок его исполнения в случаях, если:
- Заказчиками не представлены либо представлены с нарушением формы, установленной частями 1 и 2 настоящей статьи, Заявки и (или) Информация по изучению рынка цен;
- размещение заказа по Заявкам Заказчиков на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для нужд Заказчиков путем запроса котировок приведет к превышению ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 42 Федерального закона, для Уполномоченного органа.
10. В течение 3 дней с момента получения отказа Уполномоченного органа от размещения заказа Заказчики устраняют нарушения из числа указанных в части 9 настоящей статьи и направляют новые редакции Заявок и (или) Информаций по изучению рынка цен в Уполномоченный орган.
11. На следующий день после подписания членами Комиссии протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок Уполномоченный орган передает Заказчикам, для которых осуществлялось размещение заказа, копию соответствующего протокола.
Обмен протоколами, связанными с размещением заказа в форме открытого аукциона в электронной форме, осуществляется через оператора электронной площадки в порядке, установленном Федеральным законом.
12. Контракты заключаются уполномоченными на то представителями Заказчиков.
13. Если торги, запрос котировок признаны несостоявшимися, Уполномоченный орган в течение дня, следующего за днем опубликования протокола (вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе; рассмотрения заявок на участие в конкурсе; рассмотрения и оценки котировочных заявок), обязан передать Заказчикам, для которых осуществлялось размещение заказа, копию соответствующего протокола.
Размещение протоколов, в соответствии с которыми открытый аукцион в электронной форме признается несостоявшимся, осуществляется Уполномоченным органом на электронной площадке в порядке, предусмотренном Федеральным законом.
14. В случае, указанном в части 13 настоящей статьи, Заказчики вправе направить в Уполномоченный орган Заявки на повторное размещение заказа в порядке, предусмотренном частью 3 настоящей статьи.
Такое размещение заказа сопровождается внесением Заказчиками изменений в Планы-графики в порядке, предусмотренном частью 12 статьи 2 настоящего Порядка.
Статья 4. Заключительные положения
Настоящий Порядок вступает в силу со дня его официального опубликования.".
Статья 2
Настоящие изменения вступают в силу со дня их официального опубликования.
Глава города Ельца
С.А.ПАНОВ
