ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июля 2011 г. № 57/720
О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРОК СВЕДЕНИЙ О ПОСТУПЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ
СРЕДСТВ РЕГИОНАЛЬНЫХ И МЕСТНЫХ ОТДЕЛЕНИЙ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ
ЗА I КВАРТАЛ 2011 ГОДА
Заслушав информацию о результатах проверок сведений о поступлении и расходовании средств региональных и местных отделений политических партий за I квартал 2011 года, в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ "О политических партиях" Избирательная комиссия Иркутской области постановляет:
1. Информацию
о результатах проверок сведений о поступлении и расходовании средств региональных и местных отделений политических партий за I квартал 2011 года принять к сведению (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник Избирательной комиссии Иркутской области".
Председатель комиссии
В.В.ИГНАТЕНКО
Секретарь комиссии
Л.И.ШАВЕНКОВА
Приложение
к постановлению
Избирательной комиссии
Иркутской области
от 7 июля 2011 года
№ 57/720
ИНФОРМАЦИЯ
О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРОК СВЕДЕНИЙ О ПОСТУПЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ
СРЕДСТВ РЕГИОНАЛЬНЫХ И МЕСТНЫХ ОТДЕЛЕНИЙ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ
ЗА I КВАРТАЛ 2011 ГОДА
В соответствии со статьей 34 Федерального закона "О политических партиях" (далее - Федеральный закон) региональные и местные отделения политических партий ежеквартально представляют в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации сведения о поступлении и расходовании средств.
По состоянию на 1 января 2011 года на территории Иркутской области зарегистрированы 7 региональных отделений политических партий и 17 местных отделений Всероссийской политической партии "Единая Россия".
Не представлены сведения о поступлении и расходовании средств за I квартал 2011 года региональным отделением в Иркутской области Всероссийской политической партии "Правое дело".
Все сведения о поступлении и расходовании средств проверены с использованием подсистемы "Автоматизация контроля финансирования политических партий" ГАС "ВЫБОРЫ", подготовлены заключения о результатах проверок.
Согласно представленной региональными и местными отделениями политических партий финансовой отчетности объем поступлений финансовых средств за I квартал 2011 года составил 13 млн. 499,7 тыс. рублей и возрос по сравнению с I кварталом 2010 года на 2 млн. 922,8 тыс. рублей (на 27,6%), но снизился по сравнению с IV кварталом 2010 года на 2 млн. 856,5 тыс. рублей (на 17,4%). Сумма расходов составила 10 млн. 829,9 тыс. рублей и возросла по сравнению с I кварталом 2010 года на 3 млн. 768,6 тыс. рублей (на 34,8%), но снизилась по сравнению с IV кварталом 2010 года на 1 млн. 166,4 тыс. рублей (на 7,4%).
Сводные сведения о поступлении и расходовании средств региональных и местных отделений политических партий, представленные в Избирательную комиссию Иркутской области, приведены в таблице (прилагается - не приводится).
В I квартале 2011 года по сравнению с IV кварталом 2010 года в структуре поступлений денежных средств выросла доля пожертвований юридических и физических лиц (с 15 до 40%) и снизились доли поступлений в виде вступительных и членских взносов (с 8 до 4,6%), поступлений от политической партии (с 75,6 до 55,2%), других не запрещенных законом поступлений (с 0,7 до 0,4%). В I квартале 2011 года региональные и местные отделения политических партий получили денежные средства:
- от политической партии - в сумме 7 млн. 449,7 тыс. рублей, что на 4 млн. 912,5 тыс. рублей, или на 39,7% меньше, чем в IV квартале 2010 года;
- от жертвователей - в сумме 5 млн. 360 тыс. рублей, что на 2 млн. 856 тыс. рублей, или в 2 раза больше, чем в IV квартале 2010 года;
- от членов партии в виде вступительных и членских взносов - в сумме 616,2 тыс. рублей, что на 692,8 тыс. рублей, или на 53% меньше, чем в IV квартале 2010 года.
Пожертвования поступили Иркутскому региональному отделению Всероссийской политической партии "Единая Россия" от 8 юридических лиц в сумме 3 млн. 210 тыс. рублей, региональному отделению политической партии "Справедливая Россия" в Иркутской области - от 1 юридического лица в сумме 1 млн. 900 тыс. рублей. Пожертвование от гражданина поступили Иркутскому региональному отделению политической партии "ЛДПР" в сумме 250 тыс. рублей.
В структуре расходов увеличилась доля расходов на пропагандистскую деятельность (с 3,7 до 7,9%), на проведение публичных мероприятий (с 0,5 до 1%), снизилась доля перечислений политической партии, региональным и местным отделениям (с 5,9 до 1,9%).
В I квартале 2011 года региональными и местными отделениями политических партий денежные средства были направлены:
- на содержание региональных и местных отделений в сумме 13 млн. 31,3 тыс. рублей, что на 1 млн. 70,9 тыс. рублей, или на 7,6% меньше, чем в IV квартале 2010 года;
- на пропагандистскую деятельность (информационную, рекламную, издательскую, полиграфическую) - 1 млн. 156,8 тыс. рублей, что на 577,7 тыс. рублей, или в 2 раза больше, чем в IV квартале 2010 года;
- на проведение съездов, конференций и публичных мероприятий в сумме 139,9 тыс. рублей, что на 60,3 тыс. рублей, или в 2,3 раза больше, чем в IV квартале 2010 года;
- перечислены политической партии, региональным и местным отделениям политических партий в сумме 270,6 тыс. рублей, что на 660,5 тыс. рублей, или на 70,8% меньше, чем в IV квартале 2010 года.
Расходы на подготовку и проведение выборов в I квартале 2011 года не осуществлялись.
Таким образом, в I квартале 2011 года региональные и местные отделения политических партий осуществляли уставную деятельность в основном за счет денежных средств, полученных от политических партий и пожертвований юридических лиц и граждан. Расходы региональных и местных отделений политических партий были направлены на осуществление их уставной деятельности.
В результате проверки порядка представления и заполнения ежеквартальной отчетности выявлены следующие нарушения:
- неверно указаны остатки средств на начало отчетного периода Иркутским областным отделением политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации", Иркутским региональным отделением политической партии "Патриоты России", в отчеты внесены корректирующие изменения;
- не заполнены строки отчета регионального отделения политической партии "Справедливая Россия" в Иркутской области, в отчет внесены корректирующие изменения;
- не представлены пояснительные записки к отчетам Балаганского районного, Братского районного, Усть-Удинского районного, Черемховского городского местных отделений Всероссийской политической партии "Единая Россия";
- дата утверждения отчета в машиночитаемом виде не соответствует дате, указанной в представленной в сведениях Качугского районного, Тулунского районного местных отделений Всероссийской политической партии "Единая Россия".
Информация о выявленных нарушениях при проверке отчетов местных отделений Всероссийской политической партии "Единая Россия" доведена до руководителя исполкома Иркутского регионального отделения Всероссийской политической партии "Единая Россия".
При проверке сведений о гражданине, внесшем пожертвование Иркутскому региональному отделению политической партии "Либерально-демократическая партия России", Управлением Федеральной миграционной службы России по Иркутской области установлено несоответствие указанных им сведений о паспорте гражданина РФ и адресе места жительства. Избирательная комиссия Иркутской области проинформировала Иркутское региональное отделение политической партии "Либерально-демократическая партия России" о необходимости возврата пожертвования в сумме 250 тыс. рублей А.Н.Сиротину.
При проверке сведений о Некоммерческом партнерстве строителей Байкальского региона, перечислившем пожертвование Иркутскому региональному отделению Всероссийской политической партии "Единая Россия", Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области установлено, что Партнерство не имело права вносить пожертвование, так как в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования, получало денежные средства от федеральных государственных, муниципальных унитарных и казенных предприятий. Избирательная комиссия Иркутской области проинформировала Иркутское региональное отделение Всероссийской политической партии "Единая Россия" о необходимости возврата пожертвования в сумме 50 тыс. рублей.
Проверка сведений о других юридических лицах, перечисливших пожертвования, по данным территориальных подразделений Федеральной налоговой службы России расхождений не выявила.
По итогам проверки отчетности за I квартал 2011 года Избирательной комиссией Иркутской области направлено представление в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области в связи с нарушением пункта 3 статьи 34 Федерального закона "О политических партиях" региональным отделением в Иркутской области Всероссийской политической партии "Правое дело" в части непредставления сведений о поступлении и расходовании средств за I квартал 2011 года. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области вынесено письменное предупреждение региональному отделению, обязывающее устранить допущенные нарушения.
Информация подготовлена на основании представленных региональными и местными отделениями политических партий сведений о поступлении и расходовании средств и заключений об их проверке за I квартал 2011 года.
Заместитель председателя
Избирательной комиссии
Иркутской области, руководитель
Контрольно-ревизионной службы
А.И.ТИМОФЕЕВ
