ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июля 2011 г. № 57/713
О ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНА РАБОТЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА ЯНВАРЬ - ИЮНЬ 2011 ГОДА
Заслушав информацию секретаря Избирательной комиссии Иркутской области Л.И.Шавенковой, в соответствии с частью 9 статьи 14
Закона Иркутской области "Об Избирательной комиссии Иркутской области" Избирательная комиссия Иркутской области постановляет:
1. Принять к сведению информацию
"О выполнении плана работы Избирательной комиссии Иркутской области за январь - июнь 2011 года" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник Избирательной комиссии Иркутской области".
Председатель комиссии
В.В.ИГНАТЕНКО
Секретарь комиссии
Л.И.ШАВЕНКОВА
Приложение
к постановлению
Избирательной комиссии
Иркутской области
от 7 июля 2011 года
№ 57/713
ИНФОРМАЦИЯ
О ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНА РАБОТЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА ЯНВАРЬ - ИЮНЬ 2011 ГОДА
За период с января по июнь 2011 года проведено 11 заседаний Избирательной комиссии Иркутской области (далее - Комиссия), на которых принято 117 постановлений Комиссии, из них в соответствии с планом
работы Комиссии - 26, по подготовке и проведению дополнительных выборов депутата Законодательного Собрания Иркутской области по избирательному округу № 20 - 23, по организации деятельности Комиссии и территориальных избирательных комиссий - 42.
В первом полугодии 2011 года работа Комиссии по основным направлениям ее деятельности строилась в соответствии с принятым планом
работы на соответствующий период.
В единый день голосования 13 марта 2011 года на территории Иркутской области прошли дополнительные выборы депутата Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва по одномандатному избирательному округу № 20, муниципальные выборы мэра Тайшетского района, 5 глав поселений, 24 депутатов представительных органов муниципальных образований. В проведении муниципальных выборов участвовали 15 территориальных избирательных комиссий (далее - ТИК) и 151 участковая избирательная комиссия, полномочия 24 окружных избирательных комиссий исполняли 10 ТИК.
Все выборы признаны состоявшимися, действительными. В среднем по области явка избирателей составила 24,28%. По всем территориям явка избирателей ниже чем на аналогичных предыдущих выборах.
Депутатом Законодательного Собрания Иркутской области избран Лукин Валерий Алексеевич, набравший 8352 голоса, или 48,01%.
Сведения о кандидатах и членах избирательных комиссий проверялись через соответствующие структуры. По итогам проверки не было выявлено оснований, препятствующих кандидатам участвовать в выборах, а членам избирательных комиссий осуществлять свою деятельность.
В иные дни голосования прошли досрочные выборы мэра Ольхонского района, глав Заларинского, Коноваловского (Балаганский район), Зябинского (Братский район), Прибрежнинского (Братский район), Вихоревского (Братский район) муниципальных образований. Прошедшие выборы признаны состоявшимися, действительными.
В текущем периоде назначены досрочные выборы и ведется подготовка ко дню голосования на выборах депутатов Думы Алзамайского муниципального образования (Нижнеудинский район), глав Листвянского и Мамоновского муниципальных образований в Иркутском районе, Рудовского в Жигаловском районе.
Все муниципальные выборы проходят с их методическим и правовым сопровождением служащими аппарата и членами Комиссии. Был подготовлен и направлен в ТИК проект календарного плана подготовки и проведения муниципальных выборов, осуществлялся контроль по срокам избирательных действий. После проведенной проверки на заседании Комиссии рассмотрен вопрос "О работе Усть-Илимской городской и Тайшетской территориальных избирательных комиссий по подготовке к выборам в единый день голосования 13 марта 2011 года". Постановлением Комиссии одобрена положительная практика работы Тайшетской (Н.А.Быбина) и Усть-Илимской городской (А.П.Кочетков) ТИК по подготовке к выборам в единый день голосования 13 марта 2011 года. В Усть-Илимске на ряде избирательных участков устанавливались веб-камеры, что становится традицией, поддерживаемой избирательными комиссиями и иными участниками избирательного процесса. Всем ТИК предложено уделить особое внимание:
- обеспечению сохранности избирательной документации и соблюдению правил пожарной безопасности в помещениях участковых избирательных комиссий;
- соблюдению сроков рассмотрения поступающих обращений на нарушение избирательных прав граждан;
- соблюдению порядка и правил проведения голосования.
Комиссией осуществлялся контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации, рассмотрением жалоб на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц. Принято постановление с обобщенной информацией о работе с обращениями, поступившими в избирательные комиссии в ходе подготовки и проведения дополнительных выборов депутата Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва по одномандатному избирательному округу № 20 и муниципальных выборов в Иркутской области 13 марта 2011 года. Дважды Комиссией рассматривался вопрос по жалобам Н.В.Логуновой на решения Ольхонской территориальной избирательной комиссии об отказе ей в регистрации кандидатом на должность мэра Ольхонского районного муниципального образования. В первом случае обжалуемое решение было отменено в связи с неправомочностью состава ТИК при его принятии. Комиссия обязала Ольхонскую ТИК вновь рассмотреть вопрос о регистрации Н.В.Логуновой кандидатом на должность мэра Ольхонского районного муниципального образования. Жалоба Н.В.Логуновой на второе решение ТИК оставлена Комиссией без удовлетворения.
Оставлена без удовлетворения и жалоба Л.В.Хабитуева на решение Ольхонской ТИК об отказе ему в регистрации кандидатом на должность мэра Ольхонского района.
По итогам поступивших предложений в связи с истечением срока полномочий сформированы в новом составе Балаганская, Катангская, Усть-Илимская городская и Усть-Илимская районная ТИК.
Ежемесячно с учетом установленных сроков рассматривались вопросы по утверждению результатов учета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Законодательном Собрании Иркутской области, региональными телеканалом и радиоканалом.
В соответствии с утвержденным планом
осуществлялась реализация основных мероприятий сводного плана
по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов. Всего по данному направлению работы было принято 17 постановлений Комиссии. В числе прошедших мероприятий:
- декада молодого избирателя (в том числе на базе Восточно-Сибирского института МВД России - учебно-практический курс "Безопасный выбор");
- вторая научно-практическая конференция "Общество и выборы: пути развития избирательной системы России";
- пятый областной фестиваль "Будущее за молодежью!".
Комиссией проведены:
- первый этап конкурса среди студентов и аспирантов высших учебных заведений (юридических вузов и факультетов, правовых кафедр) Российской Федерации на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса, повышения правовой и политической культуры избирателей (участников референдума), организаторов выборов, участников избирательных кампаний в 2010 - 2011 учебном году;
- в социологическом институте ИГУ учебный курс "Статус участковых избирательных комиссий";
- деловая игра среди учащихся СУЗов Иркутской области по избирательному праву и процессу.
Утверждены положения и объявлены новые конкурсы, в том числе:
- среди территориальных избирательных комиссий Иркутской области на лучшую организацию работы по информационно-разъяснительной деятельности в 2011 году;
- среди муниципальных библиотек, городских, районных, сельских домов культуры и клубов Иркутской области на лучшую работу по информационно-разъяснительной деятельности среди избирателей в 2011 году;
- на лучший информационный интернет-баннер на тему выборов;
- среди учащихся общеобразовательных и художественных школ области на лучший рисунок и анимационную работу на тему "Выборы сегодня - наше будущее завтра";
- на лучшее освещение в средствах массовой информации выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва в 2011 году.
Продолжается работа по созданию электронной библиотеки Комиссии. В электронный вид переведено 46 наименований книжных изданий (учебной, научной, методической литературы).
Утверждена новая учебная программа
повышения квалификации организаторов выборов, других участников избирательного процесса "Школа избирательного права" на 2011 - 2012 годы.
В соответствии с Положением о порядке прохождения практики студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования в Избирательной комиссии Иркутской области в рамках заключенных договоров о сотрудничестве с вузами области в Комиссии прошли практику 8 студентов.
Проведено обучение вновь принятых специалистов отдела организации избирательного процесса и обучения организаторов выборов аппарата Избирательной комиссии Иркутской области, одновременно являющихся председателями ТИК.
В связи с изменением структуры аппарата Комиссии утверждены положения об аппарате и об отделах Комиссии, должностные регламенты служащих аппарата Комиссии.
В соответствии с законодательством о государственной гражданской службе в установленные сроки прошли аттестацию 7 государственных гражданских служащих аппарата Комиссии, 13 сдали квалификационные экзамены. Проведены конкурсные процедуры по формированию кадрового резерва аппарата Комиссии по должностям информационного центра и отдела организации избирательного процесса и обучения организаторов выборов. По итогам прошедшего конкурса в кадровый резерв включено 39 человек, 14 из которых приняты на вакантные должности.
Комиссия продолжала работу по вопросам возложения полномочий избирательных комиссий муниципальных образований на ТИК. На основании обращений представительных органов города Саянска и Листвянского муниципального образования принято постановление о возложении соответствующих полномочий на Саянскую и Иркутскую районную ТИК.
В установленном порядке Комиссия осуществляла проверку сведений о поступлении и расходовании денежных средств региональных и местных отделений политических партий за четвертый квартал 2010 года с рассмотрением итогов на заседании Комиссии.
В рамках совершенствования законодательства Иркутской области о выборах и референдумах подготовлена законодательная инициатива - проект закона Иркутской области "О внесении изменений в Закон Иркутской области "О референдуме Иркутской области" и проект закона Иркутской области "О муниципальных выборах в Иркутской области". Комиссия активно участвовала в разработке и обсуждении проекта закона Иркутской области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области". Совместно с ТИК проводится проверка уставов муниципальных образований в части отражения в них порядка и сроков проведения выборов органов местного самоуправления.
В связи с внесением изменений в Положение о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации соответствующие изменения внесены в постановление
Избирательной комиссии Иркутской области от 27 января 2006 г. № 81/742 "Об обеспечении функционирования Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории Иркутской области". В ходе подготовки и проведения выборов для проверки подписей избирателей использовались сведения фрагмента Регистра избирателей ГАС "Выборы", в полной мере выполнена задача информационного сопровождения хода голосования и подсчета голосов избирателей в единый день голосования 13 марта 2011 года.
С целью обеспечения открытости и гласности избирательного процесса в Иркутской области и деятельности Комиссии продолжается работа по размещению в сети Интернет информации о подготовке и проведении выборов и референдумов, деятельности избирательных комиссий Иркутской области. За полугодие на сайте размещено 384 новостных сообщения, из них 60 направлено для размещения на сайте ЦИК России. В соответствующих разделах сайта постоянно помещалась и обновлялась оперативная информация о ходе подготовки и проведении выборов, о деятельности Комиссии. В средства массовой информации направлено 78 пресс-релизов с общим количеством информационных сообщений - 159. В соответствии с планом издательской деятельности изданы 6 номеров журнала "Вестник Избирательной комиссии Иркутской области", 12 номеров газеты "Право выбора". Возобновлено издание журнала "Избирательное право".
Секретарь Избирательной
комиссии Иркутской области
Л.И.ШАВЕНКОВА
