АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЧЕРЕМХОВО"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 мая 2011 г. № 335
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЧЕРЕМХОВО" С
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ
РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
В соответствии с Концепцией административной реформы в 2006 - 2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года № 1789-р, Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", руководствуясь приказом
службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 11 марта 2011 года № 8-спр "Об утверждении типового административного регламента взаимодействия при осуществлении государственного контроля в сфере розничной продажи алкогольной продукции", Законом
Иркутской области от 17 июня 2008 года № 26-оз "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению лицензирования розничной продажи алкогольной продукции", ст. 38
, пп. 16 п. 2 ст. 42
Устава муниципального образования "город Черемхово", администрация постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент
взаимодействия администрации муниципального образования "город Черемхово" с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти при осуществлении государственного контроля в сфере розничной продажи алкогольной продукции.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Черемховский рабочий" на официальном сайте администрации муниципального образования "город Черемхово".
3. Настоящее постановление вступает в силу после вступления в силу п. 4 ст. 1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Мэр города Черемхово
В.А.СЕМЕНОВ
Утвержден
Приложение
к постановлению
администрации МО "г. Черемхово"
от 18 мая 2011 года
№ 335
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИРУЮЩЕГО ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЧЕРЕМХОВО" С ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ
АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий административный регламент взаимодействия администрации муниципального образования "город Черемхово" с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти (далее - контролирующие органы) при осуществлении государственного контроля в сфере розничной продажи алкогольной продукции (далее - Административный регламент) устанавливает порядок организации взаимодействия администрации муниципального образования "город Черемхово" (далее - лицензирующий орган), осуществляющего лицензирование розничной продажи алкогольной продукции, со следующими органами, осуществляющими государственный контроль:
а) отделением по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства при ОВД по г. Черемхово, Черемховскому району и г. Свирску;
б) территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в Черемховском районе.
2. Лицензирующий орган при осуществлении государственного контроля в сфере розничной продажи алкогольной продукции осуществляет свои полномочия в соответствии с:
а) Конституцией Российской Федерации;
б) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
в) Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции";
г) Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
д) Законом
Иркутской области от 17 июля 2008 года № 26-оз "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению лицензирования розничной продажи алкогольной продукции";
е) постановлением
Правительства Иркутской области от 24 декабря 2010 года № 338-пп "О розничной продаже алкогольной продукции на территории Иркутской области";
ж) постановлением мэра города Черемхово от 16 февраля 2006 года "О возложении полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции".
Глава 2. ПРИНЦИПЫ И ФОРМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
3. Лицензирующий орган взаимодействует с контролирующими органами при осуществлении государственного контроля, основываясь на следующих принципах:
а) приоритет прав и свобод человека и гражданина;
б) законность;
в) самостоятельность в решении вопросов, относящихся к их компетенции;
г) взаимное содействие при осуществлении государственного контроля в сфере розничной продажи алкогольной продукции.
4. Лицензирующий орган взаимодействует с контролирующими органами при осуществлении государственного контроля в сфере розничной продажи алкогольной продукции по следующим направлениям;
а) информирование о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления государственного контроля;
б) определение целей, объема, сроков проведения плановых проверок;
в) информирование о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере розничной продажи алкогольной продукции и об эффективности государственного контроля;
г) подготовка предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации в части организации и осуществления государственного контроля;
д) повышение квалификации специалистов, осуществляющих государственный контроль.
5. Лицензирующий орган взаимодействует с контролирующими органами при осуществлении государственного контроля в сфере розничной продажи алкогольной продукции в следующих формах:
а) предоставление информации на основании запросов;
б) направление информации по инициативе лицензирующего органа;
в) организация и проведение лицензирующим органом совместных плановых проверок;
г) создание совместных постоянных либо временных координационных, консультативных, совещательных рабочих групп, рабочих органов;
д) организация и проведение совместных мероприятий, в том числе конференций, консультаций, рабочих встреч, совещаний, семинаров, обучающих курсов.
6. Лицензирующий орган по запросу контролирующих органов для реализации их полномочий при осуществлении государственного контроля в пределах и порядке, установленных законодательством, предоставляет необходимую информацию. Указанная информация предоставляется бесплатно.
Срок получения необходимой информации указывается в запросе.
В случаях, когда запрашиваемая информация не может быть предоставлена в срок, указанный в запросе лицензирующий орган, получивший запрос, в трехдневный срок с даты получения запроса согласовывает с контролирующим органом, направившим запрос, срок предоставления информации.
7. В случае поступления в лицензирующий орган информации, содержащей:
а) сведения о совершении административного правонарушения в сфере розничной продажи алкогольной продукции;
б) сведения о совершении преступления в сфере розничной продажи алкогольной продукции, лицензирующий орган направляет данную информацию соответствующим контролирующим и правоохранительным органам.
Срок подготовки и направления соответствующего информационного письма, подписанного руководителем лицензирующего органа, - один рабочий день.
8. С целью исключения дублирующих (повторных) проверок одного юридического лица лицензирующий орган направляет в контролирующие органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля в сфере розничной продажи алкогольной продукции, предложения о согласовании проведения совместных плановых проверок.
После получения ответа лицензирующий орган обобщает информацию до 15 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
9. Для организации и координации совместной деятельности при осуществлении государственного контроля в сфере розничной продажи алкогольной продукции по вопросам межведомственного значения, лицензирующим органом по согласованию с контролирующими органами образуются совместные постоянные либо временные координационные, консультативные, совещательные рабочие группы, рабочие органы (далее - рабочие органы).
В состав рабочих органов могут входить представители государственных органов, органа местного самоуправления, общественных организаций.
Решение о создании рабочего органа и об утверждении состава принимается лицензирующим органом по согласованию с представителями контролирующих органов, иных государственных органов, общественных организаций, входящими в состав рабочего органа.
10. Для решения вопросов, возникающих при осуществлении государственного контроля в сфере розничной продажи алкогольной продукции, требующих участия иных заинтересованных лиц, лицензирующим органом организовываются и проводятся совместные мероприятия, в том числе конференции, консультации, рабочие встречи, совещания, семинары, обучающие курсы.
Сроки проведения совместных мероприятий, а также состав их участников определяются контролирующими органами.
Лицензирующим органом разрабатывается план совместных мероприятий.
Глава 3. РАЗРЕШЕНИЕ РАЗНОГЛАСИЙ
11. В период действия настоящего Административного регламента все споры и разногласия между лицензирующим органом и контролирующими органами, возникшие по вопросам взаимодействия при осуществлении государственного контроля в сфере розничной продажи алкогольной продукции, разрешаются путем переговоров и консультации.
Переговоры и консультации в целях урегулирования разногласий, возникших по вопросам взаимодействия при осуществлении государственного контроля в сфере розничной продажи алкогольной продукции, проводятся при участии руководителей лицензирующего органа и контролирующих органов.
12. В случае неурегулирования разногласий они рассматриваются в установленном законодательством порядке.
Управляющий делами администрации -
заместитель мэра города
Г.А.ПОПОВА
