ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Именем Российской Федерации
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 марта 2011 г. по делу № 33-1693
(извлечение)
Г. обратилась в суд с исковыми требованиями к ООО "Стройфортэ" о возложении обязанности устранить нарушения прав путем организации и отдельной входной группы в нежилое помещение и его изоляции от жилой части здания, заложив имеющийся в него вход, указывая, что является собственником квартиры <...>. В обоснование заявленных требований Г. указала, что ООО "Стройфортэ" является собственником нежилого помещения X в лит. А, расположенного по адресу: <...>, которое ранее являлось жилым помещением. Одним из условий перевода в нежилое помещение, в соответствии с Порядком перевода жилых помещений в нежилые, является необходимость реконструкции, переоборудования помещения для его эксплуатации в качестве нежилого, однако ответчик не произвел реконструкцию помещения, в связи с чем нарушает ее права на безопасное использование принадлежащей ей квартиры.
Решением Центрального районного суда г. Воронежа 13.07.2010 исковые требования Г. удовлетворены.
В кассационной жалобе представитель Е. по доверенности Ч. просит отменить указанное решение суда, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.
Судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено, что Г. является собственником квартиры <...> на основании свидетельства о государственной регистрации права от 13.05.2004.
Ответчик по делу ООО "Стройфортэ" также является собственником нежилого помещения X в лит. А, расположенного на первом этаже дома <...>, площадью 129,7 кв. м, на основании Постановления администрации города Воронежа от 06.12.2004 № 1902, свидетельства о государственной регистрации права от 10.08.2009.
Удовлетворяя заявленные исковые требования Г., суд первой инстанции исходил из признания иска представителем ООО "Стройфортэ", в соответствии со ст. 39 ГПК РФ.
Как следует из положений ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Таким образом, принимая признание иска ООО "Стройфортэ", суд первой инстанции обязан был выполнить требования ст. 39 ГПК РФ, проверив законность возведения входной группы к нежилому помещению, а также установить отсутствие нарушения прав третьих лиц в связи с этим.
В кассационной жалобе Е. просит отменить решение Центрального суда г. Воронежа, которым нарушены ее права как собственника квартиры <...>, поскольку установка ответчиком ООО "Стройфортэ" входной группы приведет к уменьшению общей долевой собственности, а именно земельного участка, на котором также расположена детская площадка.
Согласно ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Аналогичные положения содержатся и в ст. 5 Закона № 189-ФЗ "О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" - к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 36 ЗК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.
При изложенных обстоятельствах ссылки Е. на нарушение ее прав, предусмотренных ст. 36 ЗК РФ, являются обоснованными, поскольку строительство отдельной входной группы к нежилому помещению, принадлежащему ООО "Стройфортэ", связано с использованием земельного участка, непосредственно примыкающего к дому <...>, а ст. 40 ЗК РФ предусмотрено получение согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме в случае, если реконструкция помещений невозможна без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме.
При этом доводы частной жалобы о том, что разрешительная документация на возведение входной группы оформлена в соответствии с требованиями закона, не могут быть приняты во внимание, по следующим основаниям.
Департамент градостроительства и земельных отношений комитета главного архитектора г. Воронежа в своем заключении о возможности перевода из жилого в нежилой фонд и реконструкции под офис помещения <...>, указал на необходимость реконструкции с организацией входной группы.
При этом, в соответствии с п. 1.9
действовавшего на тот момент Постановления Воронежской городской Думы от 11.07.2001 № 70-1 "О порядке подготовки реконструкции, переоборудования и перепланировке жилых и нежилых помещений", собственнику нежилого помещения до осуществления реконструкции необходимо предварительно оформить предоставление земельного участка в установленном порядке.
Как пояснил в судебном заседании представитель ООО "Стройфортэ", для возведения входной группы к нежилому помещению не требовалось выделения земельного участка, поскольку входная группа не выходила за границы землеотвода дома по <...>. Однако указанный вопрос судом первой инстанции не выяснялся, доказательств этого ООО "Стройфортэ" суду первой инстанции не предоставляло.
В соответствии со ст. 364 ГПК РФ, решение суда первой инстанции подлежит отмене независимо от доводов кассационных жалобы, представления в случае, если суд разрешил вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
При этом, согласно ст. 361 ГПК РФ, суд кассационной инстанции при рассмотрении кассационных жалобы, представления вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в том же или ином составе судей, если нарушения, допущенные судом первой инстанции, не могут быть исправлены судом кассационной инстанции.
С учетом изложенного судебная коллегия считает кассационную жалобу подлежащей удовлетворению, а решение - отмене и направлению на новое рассмотрение, поскольку нарушения, допущенные судом первой инстанции, не могут быть исправлены судом кассационной инстанции.
При новом рассмотрении суду первой инстанции необходимо устранить допущенные нарушения, решить вопрос о привлечении к участию в деле заинтересованных лиц, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ дать возможность сторонам представить доказательства в обоснование исковых требований или возражений на них, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ дать оценку всем представленным сторонами доказательствам, разрешив спор в соответствии с законом, регулирующим спорные правоотношения.
