|  |
Региональное законодательство / Нижегородская область
Постановление администрации Выксунского района от 03.02.2011 № 191
"Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги"
(вместе с "Административный регламентом администрации Выксунского муниципального района по оказанию муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях")
Официальная публикация в СМИ:
"Выксунский рабочий", № 15(17530), 25.02.2011
Утратил силу в связи с изданием постановления администрации Выксунского района от 21.04.2011 № 1360.
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЫКСУНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 февраля 2011 г. № 191
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р "Об утверждении сводного перечня государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде", в целях совершенствования работы по предоставлению муниципальных услуг и исполнению муниципальных функций администрация Выксунского муниципального района:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрации Выксунского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях".
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо слова "распоряжения" имеется в виду слово "постановления".
------------------------------------------------------------------
2. И.о. начальника общего отдела администрации Выксунского муниципального района Каменевой Н.Н. обеспечить опубликование (обнародование) настоящего распоряжения в средствах массовой информации.
3. Отделу по связям с общественностью, СМИ, политическими партиями и общественными объединениями (Пантелеева О.В.) разместить текст указанного административного регламента (полная версия) на официальном интернет-сайте администрации Выксунского муниципального района.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо слова "распоряжения" имеется в виду слово "постановления".
------------------------------------------------------------------
4. Контроль исполнения настоящего распоряжения оставляю за собой.
Глава администрации
К.А.КАДДО
Утвержден
постановлением
администрации Выксунского района
от 03.02.2011 № 191
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ВЫКСУНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПО ОКАЗАНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ,
ДОКУМЕНТОВ, А ТАКЖЕ ПОСТАНОВКА ГРАЖДАН НА УЧЕТ
В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" устанавливает единый порядок учета граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с целью предоставления жилых помещений по договорам социального найма на территории Выксунского муниципального района (далее - муниципальная услуга).
1.2. Оказание муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (принятой на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года) (с поправками);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (ГК РФ) (части первая, вторая, третья и четвертая) (с изменениями и дополнениями);
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ (с изменениями и дополнениями);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах";
- постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 № 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире";
- распоряжением Правительства Нижегородской области от 15.02.2006 № 102-р "Об утверждении формы заявления гражданина о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма";
- Законом Нижегородской области от 10.12.2004 № 147-З "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Нижегородской области";
- Законом Нижегородской области от 07.07.2006 № 68-З "О формах и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Нижегородской области";
- Законом Нижегородской области от 07.09.2007 № 123-З "О жилищной политике в Нижегородской области";
- Законом Нижегородской области от 16.11.2005 № 181-З "О порядке признания граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма";
- Законом Нижегородской области от 16.11.2005 № 179-З "О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма";
- заключенными соглашениями между органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, и органами местного самоуправления Выксунского муниципального района о передаче осуществления части полномочий;
- иными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления.
1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляет управление ЖКХ администрации Выксунского муниципального района.
2. ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ПОРЯДКУ ОКАЗАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Порядок информирования о правилах предоставления
муниципальной услуги
2.1.1. Конечным результатом оказания муниципальной услуги является:
- включение гражданина в книгу учета граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях;
- решение о принятии гражданина на учет либо об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении;
- направление гражданину решения о принятии на учет либо об отказе в принятии на учет.
2.1.2. Информация о месте нахождения и графике работы управления ЖКХ администрации Выксунского района предоставляется:
- непосредственно в администрации Выксунского района;
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации;
- на информационных стендах в администрации Выксунского района;
- на официальном сайте Выксунского муниципального района.
2.1.3. Адрес, дни и время приема граждан специалистами управления ЖКХ:
- специалисты, предоставляющие муниципальную услугу, осуществляют прием граждан в каб. 105 здания администрации Выксунского муниципального района, расположенного по адресу: город Выкса, Красная площадь, д. 1, в соответствии со следующим графиком:
вторник 13.00 - 17.00
среда 13.00 - 17.00
четверг 8.00 - 12.00
Время перерыва на обед специалистов с 12.00 до 12.48
- справочные телефоны специалистов, предоставляющих муниципальную услугу: 8 (83177) 3-58-14, 3-93-92;
- адрес электронной почты: official@adm.vks.nnov.ru;
- официальный сайт Выксунского муниципального района, содержащий информацию о предоставлении муниципальной услуги: http://www.vyksa.omsu-nnov.ru.
2.1.4. Перечень необходимых для получения муниципальной услуги документов.
Заявителями представляются:
- заявление по форме, установленной распоряжением Правительства Нижегородской области от 15.02.2006 № 102-р "Об утверждении формы заявления гражданина о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма" (приложение № 1 к настоящему Регламенту) (не приводится);
- решение о признании граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма (для граждан, признанных малоимущими);
- документы, подтверждающие отнесение заявителя к категории граждан, имеющих право на получение жилых помещений по договорам социального найма в соответствии с частью 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (для иных категорий граждан, определенных федеральными законами и законами Нижегородской области);
- документы, подтверждающие право заявителя быть признанным нуждающимся в жилом помещении, а именно:
- документы, подтверждающие состав семьи заявителя (паспорт, иные документы, удостоверяющие личность и степень родства членов семьи: свидетельство о рождении (для несовершеннолетних), свидетельство о заключении (расторжении) брака, судебное решение о признании членом семьи), а также их копии);
- страховое свидетельство государственного, пенсионного страхования (для отдельных категорий граждан, указанных в под. 2 п. 3 ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах"), а также его копия;
- выписка из домовой книги (квартальный, поселковая администрация) или выписка из финансового лицевого счета;
- документы, подтверждающие право пользования жилым помещением (право собственности), занимаемым заявителем и членами его семьи (договор социального найма, правоустанавливающие документы, свидетельство о государственной регистрации права собственности), а также их копии;
- документы о наличии или отсутствии у заявителя и каждого члена его семьи жилых помещений на праве собственности, выданные органами государственной регистрации недвижимого имущества (Выксунский отдел Управления Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии);
- документ, подтверждающий несоответствие помещения, в котором проживает заявитель, установленным для жилых помещений требованиям (для граждан, проживающих в таких помещениях);
- документы, подтверждающие наличие предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях (при наличии таких оснований).
2.1.5. Ранее представленные в администрацию Выксунского района документы для признания гражданина малоимущим в целях принятия на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, повторно не представляются.
2.1.6. В любое рабочее время заявитель может получить информацию о ходе исполнения муниципальной функции посредством личного обращения, а также с использованием средств почтовой, телефонной связи.
2.1.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
2.1.8. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, исполняющей муниципальную функцию, в которую позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
2.1.9. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.2. Условия и сроки оказания муниципальной услуги
2.2.1. Данной услугой могут воспользоваться граждане, проживающие на территории Выксунского муниципального района Нижегородской области, а также иностранные граждане и лица без гражданства (при условии, что предоставление жилых помещений по договорам социального найма предусмотрено международным договором Российской Федерации) и признанные малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда.
2.2.2. Решение о принятии гражданина на учет либо об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления и иных представленных документов не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления заявителем указанных документов.
2.2.3. Уведомление о принятии на учет выдается либо направляется гражданину, подавшему заявление, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения.
2.2.4. Уведомление и решение об отказе в принятии на учет выдается либо направляется гражданину, подавшему заявление, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения.
2.2.5. Максимальное время ожидания приема при подаче/выдаче документов по принятию граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, не должно превышать 20 минут.
2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги
- Заявление представлено не по форме, установленной Правительством Нижегородской области;
- представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете;
- граждане с намерением приобрести право состоять на учете в течение пяти лет до дня подачи заявления совершили действия, приведшие к ухудшению жилищных условий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях:
- обмен жилого помещения с уменьшением его площади;
- невыполнение условий договора социального найма, повлекшее расторжение договора социального найма и (или) выселение виновных граждан без предоставления другого жилого помещения;
- вселение в жилое помещение в качестве членов семьи лиц, не являющихся таковыми;
- уменьшение долей, выделение собственниками жилых помещений доли в натуре, если после такого уменьшения доли или ее выделения в натуре общая площадь соответствующего жилого помещения на одного собственника будет менее учетной нормы;
- отчуждение жилого помещения, доли жилого помещения, за исключением безвозмездной передачи жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.
2.4. Другие положения, характеризующие требования
к оказанию муниципальной услуги
- Муниципальная услуга по принятию граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда предоставляется на бесплатной основе.
3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Описание последовательности действий (процедур)
при осуществлении оказания муниципальной услуги
3.1.1. Последовательность действий (процедур) при осуществлении оказания муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления о принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, и соответствующих документов, регистрация документов в журнале регистрации заявлений;
- включение в книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях;
- установление оснований для отказа в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма;
- решение о принятии (отказе в принятии) гражданина на учет;
- направление уведомления.
3.1.2. Основанием для начала оказания муниципальной услуги является личное обращение граждан (их представителей) с заявлением и пакетом документов, необходимых для принятия граждан на учет.
3.1.3. Специалист, ответственный за прием документов:
- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
- проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени;
- проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, представляемых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда;
- проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям;
- сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом и заверяет их после проверки соответствия копий оригиналу, после чего оригинал возвращается заявителю;
- регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений граждан, вносит в журнал регистрации заявлений запись о заявителе:
- порядковый номер записи;
- дата приема;
- фамилия, имя и отчество заявителя;
- выдает расписку в получении заявления и прилагаемых документов с указанием их перечня, даты и времени их получения;
- включает гражданина, принятого на учет, в книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях;
- в течение 20 рабочих дней личное дело гражданина с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий рассматривается специалистом, исполняющим муниципальную функцию;
- в течение 3 рабочих дней готовит проект постановления главы администрации Выксунского района о принятии гражданина на учет или об отказе в принятии на учет;
- в течение 1 рабочего дня передает на правовую экспертизу проект постановления начальнику юридического отдела;
- в течение 1 рабочего дня специалист передает проект постановления на подпись главе администрации Выксунского района;
- не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения выдает либо направляет гражданину, подавшему заявление, уведомление о принятии на учет;
- не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения выдает либо направляет гражданину, подавшему заявление, уведомление и решение об отказе в принятии на учет;
- заводит на каждого гражданина, принятого на учет, учетное дело, в котором содержатся все представленные гражданином документы;
- каждому учетному делу присваивает номер, соответствующий номеру записи в книге учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях;
- формирует утвержденные списки очередников на бумажном и электронном носителях;
- обеспечивает надлежащее хранение книги учета и учетных дел граждан, состоящих на учете. Книга учета и учетные дела граждан хранятся постоянно;
- снимает гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- проводит перерегистрацию граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, ежегодно до 1 апреля.
3.1.4. Порядок и формы контроля предоставления муниципальной услуги.
- Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется начальником управления ЖКХ Выксунского муниципального района.
- Контроль включает в себя проведение проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов.
3.2. Порядок обжалования действий (бездействия)
и решений, осуществляемых (принятых) в ходе
предоставления муниципальной услуги
на основании административного регламента
3.2.1. Обращения (жалобы) о нарушении положений административного регламента принимаются в произвольной форме.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
3.2.3. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги и решение, принятое по результатам рассмотрения его обращения, вышестоящему должностному лицу и (или) в судебном порядке.
3.2.4. Действия (бездействие) должностного лица, осуществляемые в ходе выполнения настоящего административного регламента, могут быть обжалованы заявителем в письменном виде, устно и в форме электронного сообщения.
Заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит подпись и дату.
Начальник УЖКХ при получении жалобы на действия должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу;
- по результатам рассмотрения жалобы в случае необходимости принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.
Ответ на жалобу осуществляется на основании Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Информацию о нарушении положений настоящего регламента можно сообщить по телефону 3-51-64, направить письменно в произвольной форме в адрес администрации Выксунского муниципального района по адресу: 607060, Нижегородская область, г. Выкса, Красная площадь, 1, или в виде электронного сообщения по адресу: official@adm.vks.nnov.ru.
Требования к электронной жалобе аналогичны требованиям, предъявляемым к письменной жалобе.
Муниципальному служащему направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением.
3.2.5. Лицом, ответственным за прием жалоб о нарушении должностным лицом положений административного регламента, является начальник УЖКХ Выксунского муниципального района (тел. 3-51-64). Адрес: город Выкса, Красная площадь, 1, ком. 205.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
