|  |
Региональное законодательство / Нижегородская область
Решение городской Думы г. Сарова от 10.02.2011 № 07/5-гд
"Об утверждении Порядка установления (изменения) тарифов на услуги муниципальных бюджетных и муниципальных казенных учреждений города Сарова"
Официальная публикация в СМИ:
"Городской курьер", № 7(1325), 16.02.2011
Вступил в силу с момента опубликования (пункт 3 данного документа).
ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА САРОВА
РЕШЕНИЕ
от 10 февраля 2011 г. № 07/5-гд
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ (ИЗМЕНЕНИЯ) ТАРИФОВ
НА УСЛУГИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ КАЗЕННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА САРОВА
На основании обращения главы Администрации города Сарова (исх. № 01-18/210 от 01.02.2011), в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 25 Устава города Сарова, городская Дума города Сарова решила:
1. Утвердить прилагаемый Порядок установления (изменения) тарифов на услуги муниципальных бюджетных и муниципальных казенных учреждений города Сарова.
2. Признать утратившими силу:
2.1. Решение городской Думы от 17.07.2008 № 74/4-гд "Об утверждении Положения о порядке принятия решения об установлении цен (тарифов) на услуги муниципальных учреждений в городе Сарове".
2.2. Решение городской Думы от 28.05.2009 № 57/4-гд "О внесении изменения в Положение о порядке принятия решения об установлении цен (тарифов) на услуги муниципальных учреждений в городе Сарове".
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.
4. Контроль исполнения настоящего решения осуществляет председатель комитета городской Думы города Сарова по экономической политике, градостроительству и городскому хозяйству Горелов С.М.
Глава города Сарова
П.Ф.ШУЛЬЖЕНКО
Утвержден
решением
городской Думы г. Сарова
от 10.02.2011 № 07/5-гд
ПОРЯДОК
УСТАНОВЛЕНИЯ (ИЗМЕНЕНИЯ) ТАРИФОВ НА УСЛУГИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ГОРОДА САРОВА
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок установления (изменения) тарифов на платные услуги муниципальных бюджетных и муниципальных казенных учреждений города Сарова (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Сарова.
1.2. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения единого порядка установления тарифов на платные услуги муниципальных бюджетных и муниципальных казенных учреждений города Сарова (далее - учреждения).
1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
1.3.1. Установление (изменение) тарифов - установление (изменение) в соответствии с настоящим Порядком тарифов на платные услуги учреждений.
1.3.2. Платные услуги муниципальных бюджетных и муниципальных казенных учреждений города Сарова - это услуги, оказываемые при осуществлении приносящей доход деятельности (далее - платные услуги), указанные в уставах муниципальных бюджетных и муниципальных казенных учреждений.
1.3.3. Тариф платной услуги - денежное выражение стоимости платной услуги.
1.3.4. Плановый период - очередной календарный год.
1.4. Основными задачами при установлении (изменении) тарифов на платные услуги являются:
- развитие муниципальными бюджетными и муниципальными казенными учреждениями приносящей доход деятельности;
- рациональное использование бюджетных средств и средств, полученных при осуществлении приносящей доход деятельности;
- защита экономических интересов потребителей платных услуг.
1.5. Порядок определяет основные принципы и методы установления (изменения) тарифов, определяет порядок установления (изменения) тарифов на платные услуги, предоставляемые учреждениями.
1.6. Настоящий Порядок не регулирует порядок установления размера арендной платы за пользование муниципальным имуществом.
Глава 2. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И МЕТОДЫ УСТАНОВЛЕНИЯ
(ИЗМЕНЕНИЯ) ТАРИФОВ
2.1. Основными методами установления (изменения) тарифов являются:
- метод экономической обоснованности расходов;
- метод индексации установленных (измененных) тарифов;
- установление (изменение) фиксированных тарифов;
- установление (изменение) предельных (максимальных, минимальных) тарифов.
2.1.1. При установлении (изменении) регулируемых тарифов по методу экономически обоснованных расходов тарифы рассчитываются путем деления величины необходимой валовой выручки с учетом плановой себестоимости на планируемый к предоставлению объем услуг (применение метода в том числе при первичном формировании тарифа).
2.1.2. При установлении (изменении) тарифов методом индексации тарифов, установленных с использованием метода экономической обоснованности, применяются индексы, размер которых не должен быть ниже прогнозных среднегодовых индексов потребительских цен, установленных Правительством Нижегородской области на плановый период.
2.1.3. При установлении (изменении) фиксированных тарифов расчет производится исходя из сложившейся себестоимости услуг учреждения в истекший период действия тарифов с учетом стоимости запланированных мероприятий, связанных с приобретением, переоснащением оборудования, на регулируемый период.
2.1.4. При установлении (изменении) предельных тарифов на платные услуги расчет производится на основе результатов одного из перечисленных анализов:
1) анализа динамики предыдущей деятельности учреждений по предоставлению платных услуг,
2) анализа деятельности других аналогичных учреждений по предоставлению платных услуг,
3) анализа потенциального спроса на платные услуги. При этом анализ потенциального спроса может опираться на результаты опроса целевой группы потенциальных потребителей услуг.
При установлении (изменении) предельных тарифов на платные услуги необходимо осуществлять расчет плановой или сложившейся себестоимости тарифа данной платной услуги.
2.2. Тариф платной услуги формируется на основании себестоимости и рентабельности с учетом следующих требований:
2.2.1. Основными составляющими себестоимости являются:
1) прямые расходы:
- затраты на оплату труда основного персонала, который непосредственно оказывает услугу;
- страховые взносы в ПФР, ФСС РФ, ФФОМС и ТФОМС, рассчитанные по ставкам в соответствии с федеральным законодательством;
- затраты на энергоресурсы, которые складываются исходя из нормативов ее расходования, либо на основании показаний приборов учета и их утвержденной в соответствии с действующим законодательством стоимости;
- затраты на материалы, которые рассчитываются исходя из необходимости их расходования для непосредственного оказания платной услуги и фактически сложившейся на момент установления тарифа стоимости материалов;
- амортизационные отчисления, рассчитанные на основании соответствующего федерального законодательства;
- затраты, связанные с использованием основных фондов учреждения (содержание, обслуживание и т.п.).
2) накладные расходы (определяются на основании подтверждающих документов по каждой статье расходов с приложением копий договоров, платежных документов, прочее).
2.2.2. Размер рентабельности определяется по усмотрению учреждения.
Глава 3. ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ НА ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
3.1. Для установления тарифов на платные услуги учреждения подготавливают следующие материалы:
3.1.1. Калькуляцию с расчетом себестоимости платной услуги и расшифровками по статьям затрат, включая документы, необходимые для их обоснования (копии платежных документов, договоров, счетов и пр.) с учетом составляющих, указанных в п. 2.2.1 настоящего Порядка. Исходными данными являются затраты, сложившиеся на момент установления тарифа (с учетом прогнозных среднегодовых индексов роста потребительских цен, установленных Правительством Нижегородской области на плановый период).
3.1.2. Анализ сложившегося реального спроса на платные услуги.
3.1.3. Утвержденный руководителем учреждения план по доходам от оказания данной платной услуги учреждением в плановом периоде.
3.2. Тарифы на платные услуги, планируемые к оказанию в плановом периоде, устанавливаются приказом руководителя учреждения по согласованию с Департаментом Администрации города Сарова, которому подведомственно учреждение, за исключением учреждений, подведомственных Администрации города Сарова и Департаменту городского хозяйства Администрации г. Саров.
Учреждения, подведомственные Администрации города Сарова и Департаменту городского хозяйства Администрации города Сарова, устанавливают тарифы на платные услуги, планируемые к оказанию в плановом периоде, приказом руководителя учреждения по согласованию с управлением экономики и прогнозирования Администрации города Сарова.
3.3. Тарифы на платные услуги, планируемые к оказанию в плановом периоде, устанавливаются в срок до 1 декабря текущего года.
3.4. Порядок согласования тарифов на платные услуги, планируемые к оказанию в плановом периоде, определяется Департаментом Администрации города Сарова, которому подведомственно учреждение, за исключением учреждений, подведомственных Администрации города Сарова и Департаменту городского хозяйства Администрации г. Саров.
Порядок согласования тарифов на платные услуги, планируемые к оказанию в плановом периоде, определяется Администрацией города Сарова, для учреждений, которые подведомственны Администрации города Сарова и Департаменту городского хозяйства Администрации г. Саров.
Глава 4. ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ ТАРИФОВ НА ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ
4.1. Изменение тарифов на платные услуги осуществляется в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному для их установления главой 3 настоящего Порядка.
4.2. Основаниями для изменения установленных тарифов являются:
1) обоснованное увеличение себестоимости платных услуг более чем на 10 процентов по сравнению с себестоимостью, принятой при установлении действующих тарифов, в том числе за счет изменения положений налогового законодательства Российской Федерации;
2) сложившийся реальный спрос на платные услуги.
4.3. Порядок согласования изменения тарифов на платные услуги, планируемые к оказанию в плановом периоде, определяется Департаментом Администрации города Сарова, которому подведомственно учреждение, за исключением учреждений, подведомственных Администрации города Сарова и Департаменту городского хозяйства Администрации г. Саров.
Порядок согласования изменения тарифов на платные услуги, планируемые к оказанию в плановом периоде, определяется Администрацией города Сарова, для учреждений, которые подведомственны Администрации города Сарова и Департаменту городского хозяйства Администрации г. Саров.
Глава 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ОБОСНОВАННОСТЬ И ПРИМЕНЕНИЕ
ТАРИФОВ НА ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ
5.1. Ответственность за достоверность материалов, являющихся основаниями для установления (изменения) тарифа на платную услугу, возлагается на должностное лицо учреждения, осуществляющего деятельность по подготовке таких материалов в соответствии с настоящим Порядком.
5.2. Ответственность за соблюдение порядка установления тарифов, а также применение установленных (измененных) тарифов возлагается на руководителя учреждения.
Глава 6. КОНТРОЛЬ ЗА ПРИМЕНЕНИЕМ ТАРИФОВ НА ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ
6.1. Контроль за установлением (изменением) тарифов на платные услуги осуществляется Администрацией города Сарова в установленном ею порядке.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
