|  |
Региональное законодательство / Нижегородская область
Решение Земского собрания Шарангского района от 22.07.2010 № 50
"Об утверждении Положения об администрации Шарангского района Нижегородской области"
Официальная публикация в СМИ:
"Знамя победы", № 21(8893), 15.03.2011
Вступил в силу с 22 июля 2010 года (пункт 3 данного документа).
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ШАРАНГСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 22 июля 2010 г. № 50
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ
ШАРАНГСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством и Уставом Шарангского муниципального района, в соответствии со статьей 37 Федерального закона от 6 октября 2006 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 31 Устава Шарангского муниципального района Нижегородской области Земское собрание Шарангского района решило:
1. Утвердить прилагаемое Положение об администрации Шарангского района Нижегородской области в новой редакции.
2. Решение Земского собрания Шарангского района от 19.06.2006 № 22 "Об утверждении Положения об администрации Шарангского района Нижегородской области" считать утратившим силу.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Глава местного самоуправления
В.И.БАХТИН
Утверждено
решением
Земского собрания
Шарангского района
от 22.07.2010 № 50
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ШАРАНГСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(новая редакция)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Администрация Шарангского района Нижегородской области (далее - администрация района) - исполнительно-распорядительный орган Шарангского муниципального района Нижегородской области, наделенный Уставом Шарангского муниципального района Нижегородской области полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Нижегородской области.
2. Администрация района в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, Уставом Шарангского муниципального района Нижегородской области, муниципальными правовыми актами Шарангского муниципального района и настоящим Положением.
3. Администрацией района на принципах единоначалия руководит глава администрации Шарангского района (далее - глава администрации), назначаемый на должность Земским собранием Шарангского муниципального района (далее - Земское собрание) по контракту, заключаемому по результатам конкурса.
4. Администрация района обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием, вправе открывать счета в банковских учреждениях. Администрация района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.
5. Наименование администрации района:
Полное: Администрация Шарангского района Нижегородской области.
Сокращенное: Администрация Шарангского района.
6. Место нахождения администрации района: 606840, Нижегородская область, р.п. Шаранга, ул. Свободы, д. 2.
2. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
1. Администрация района как юридическое лицо располагает собственными денежными средствами и имуществом и распоряжается ими самостоятельно.
2. Финансовую основу деятельности администрации района составляют средства местного бюджета, целевых фондов, ценные бумаги, кредитные и иные финансовые ресурсы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Экономическую основу деятельности администрации района составляют объекты муниципальной собственности Шарангского муниципального района, объекты и имущество, находящиеся в ведении администрации района.
4. Передача объектов муниципальной собственности с правом управления и распоряжения имуществом осуществляется администрацией района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
3. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА ПО РЕШЕНИЮ
ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
1. Полномочия администрации района как исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления устанавливаются действующим законодательством и Уставом Шарангского района Нижегородской области.
2. К полномочиям администрации района относятся:
1) комплексное социально-экономическое развитие района;
2) организация, содержание и развитие районных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;
3) организация, содержание и развитие районных учреждений образования;
4) организация, содержание и развитие муниципального энерго-, газоснабжения;
5) создание условий для снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;
6) районное дорожное строительство и содержание дорог районного значения;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг, обеспечения услугами связи;
8) обеспечение социальной поддержки и содействия занятости населения;
9) осуществление полномочий по опеке и попечительству;
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущен пропуск текста.
------------------------------------------------------------------
10) изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации землепользования и застройки;
11) разработка и исполнение бюджета района;
12) от имени района осуществление права муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);
13) учреждение наград администрации Шарангского района в целях поощрения юридических лиц и граждан за заслуги в социально-экономическом развитии Шарангского района, большой личный вклад и высокое профессиональное мастерство, способствующее развитию Шарангского района, и утверждение положений о них;
14) организация проверки и осуществление муниципальных проверок за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, в порядке, утвержденном нормативными правовыми актами Земского собрания в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Нижегородской области;
15) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.
3. Администрация района обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами Шарангского муниципального района Нижегородской области.
4. Администрация района осуществляет также полномочия по решению вопросов местного значения поселений в рамках соглашений, заключенных с органами местного самоуправления поселений о передаче осуществления части полномочий.
5. Администрация района осуществляет иные полномочия и исполнительно-распорядительные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
4. СТРУКТУРА АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
1. Структура администрации района формируется главой администрации в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом Шарангского района Нижегородской области.
2. Структура администрации района утверждается Земским собранием по представлению главы администрации.
3. Администрация района состоит из главы администрации, иных должностных лиц администрации, структурных подразделений администрации района. В структуру администрации района могут входить отраслевые (функциональные) органы администрации района.
4. Глава администрации.
Глава администрации назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Земского собрания, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы Земского собрания нового созыва), но не менее чем на два года.
Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается Земским собранием.
Глава администрации:
1) подконтролен и подотчетен Земскому собранию;
2) представляет Земскому собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским собранием;
3) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
5. Заместители главы администрации.
Количественный состав заместителей определяется главой администрации в соответствии со структурой администрации района.
Распределение обязанностей между заместителями устанавливается правовым актом главы администрации, в котором указываются структурные подразделения и службы администрации района, в отношении которых каждый из заместителей осуществляет функции руководства, согласования и контроля, а также круг вопросов, отнесенных к компетенции соответствующего заместителя главы администрации.
Функции, права, обязанности и ответственность заместителей главы администрации устанавливаются в должностной инструкции, утверждаемой главой администрации.
Глава администрации вправе поручить своим заместителям осуществление отдельных своих полномочий как в целях выполнения отдельных поручений, так и без ограничения срока.
В случае отсутствия главы администрации (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) или невозможности исполнения им своих обязанностей по иным основаниям, а также в случае досрочного прекращения главой администрации своих полномочий его полномочия осуществляет заместитель главы администрации района, курирующий социальные вопросы, вопросы строительства и транспорта.
В случае невозможности исполнения обязанностей главы администрации района заместителем главы эти обязанности могут быть возложены распоряжением главы администрации района, а в случае отсутствия главы администрации района - заместителем главы, курирующим социальные вопросы, вопросы строительства и транспорта, на заместителя главы администрации района - заведующего отделом экономики и имущественных отношений.
6. Все структурные подразделения, отраслевые (функциональные) органы администрации района находятся в подчинении главы администрации, а их руководители подотчетны и ответственны перед ним за надлежащее осуществление их полномочий.
Заместители главы, руководители структурных подразделений назначаются на должность и освобождаются от нее главой администрации и осуществляют свою деятельность на основании трудового договора.
Структурные подразделения администрации района финансируются из бюджета района.
7. Для выполнения определенных функций по управлению или обеспечению жизнедеятельности муниципального образования администрация района может создавать муниципальные учреждения и предприятия.
8. В качестве совещательного органа при главе администрации и его заместителях могут создаваться советы, комиссии, иные коллегиальные совещательные органы. Полномочия и порядок их деятельности определяются соответствующими положениями, утверждаемыми правовым актом главы администрации района.
5. ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
1. Глава администрации:
1) представляет на утверждение Земского собрания проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;
2) исполняет бюджет муниципального района, утвержденный Земским собранием, распоряжается средствами района в соответствии с утвержденным Земским собранием бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
3) представляет на рассмотрение Земского собрания проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального района;
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: нарушен порядок слов.
------------------------------------------------------------------
4) формирует администрацию района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации района;
5) по результатам конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в Шарангском муниципальном районе назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации района, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации района, в ведении которых находятся финансовые и имущественные отношения, вопросы образования и культуры;
6) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации района, руководителей отраслевых (функциональных) управлений и отделов администрации района с правами юридического лица на срок полномочий главы администрации района;
7) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
8) представляет на утверждение Земского собрания планы и программы социально-экономического развития района, отчеты об их исполнении;
9) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации района;
10) принимает меры по обеспечению и защите интересов района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления, от имени администрации района подписывает исковые заявления;
11) возглавляет и координирует деятельность по обеспечению экологической безопасности района и предотвращению чрезвычайных ситуаций в районе и ликвидации их последствий;
12) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры района;
13) вносит в Земское собрание проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;
14) издает и подписывает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;
15) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.
6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ И ИНЫЕ АКТЫ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
1. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом Шарангского муниципального района, нормативными правовыми актами Земского собрания, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района.
2. Муниципальные правовые акты администрации района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете "Знамя победы".
3. Руководители структурных подразделений, являющихся юридическими лицами, в пределах своих полномочий издают приказы.
4. Муниципальные правовые акты администрации района вступают в силу в порядке, установленном Уставом Шарангского муниципального района.
5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено главой администрации района, в случае упразднения его должности или администрации района либо изменения перечня его полномочий или полномочий администрации района - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление администрацией района переданных ей отдельных государственных полномочий, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).
6. Осуществление непосредственного контроля за исполнением муниципальных правовых актов администрации района возлагается на должностных лиц, указанных в самом правовом акте.
7. Глава администрации осуществляет общий контроль за исполнением муниципальных правовых актов администрации района.
7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Муниципальными служащими администрации района являются лица, замещающие должности муниципальной службы.
3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
4. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области, Уставом Шарангского муниципального района, иными муниципальными правовыми актами.
5. На муниципальных служащих администрации района распространяется законодательство о труде Российской Федерации.
8. ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
1. Администрация района как юридическое лицо может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, заключать любые сделки гражданско-правового характера в пределах компетенции, установленной действующим законодательством Российской Федерации, Нижегородской области, Уставом Шарангского муниципального района и настоящим Положением.
2. Администрация района несет ответственность перед физическими и юридическими лицами, которая наступает в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и Уставом Шарангского муниципального района.
9. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА С ЗЕМСКИМ СОБРАНИЕМ
1. Взаимоотношения администрации района с Земским собранием основываются на принципе разделения полномочий в соответствии с действующим законодательством, Уставом Шарангского муниципального района.
2. Решения Земского собрания обязательны для исполнения администрацией района, ее отраслевыми (функциональными) подразделениями и должностными лицами.
Администрация района информирует Земское собрание о ходе выполнения ранее принятых решений Земского собрания.
3. Администрация района рассматривает поступившие в ее адрес рекомендации и предложения комитетов Земского собрания, депутатов, сообщает им о результатах рассмотрения и принятых мерах.
4. Должностные лица администрации района вправе присутствовать на заседаниях Земского собрания, его комитетов, за исключением случаев, определенных Регламентом Земского собрания.
10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Деятельность администрации района прекращается в порядке, установленном действующим законодательством.
2. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решением Земского собрания.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
