|  |
Региональное законодательство / Нижегородская область
Постановление администрации Варнавинского района от 27.07.2010 № 487
"Об утверждении Административного регламента"
(вместе с "Административным регламентом архивного сектора администрации Варнавинского муниципального района Нижегородской области по предоставлению муниципальной услуги "Организация предоставления информации по документам архивных фондов Варнавинского района Нижегородской области")
Официальная публикация в СМИ:
"Новый путь", № 97(8334), 02.09.2010 (Регламент),
"Новый путь", № 112(8349), 07.10.2010 (Регламент)
АДМИНИСТРАЦИЯ ВАРНАВИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июля 2010 г. № 487
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
В целях совершенствования работы по предоставлению муниципальных услуг и исполнению муниципальных функций, в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными распоряжением Правительства Нижегородской области от 17.05.2007 № 628-р:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент архивного сектора администрации Варнавинского района по предоставлению муниципальной услуги "Организация предоставления информации по документам архивных фондов Варнавинского района Нижегородской области" (далее - Регламент).
2. Заведующей архивным сектором (Булеева О.Ю.) обеспечить опубликование Регламента в газете "Новый путь".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления и Регламента возложить на заместителя главы администрации, управляющую делами (Запойнова Л.Л.).
Глава администрации
Варнавинского района
С.А.СМИРНОВ
Утвержден
постановлением
администрации Варнавинского района
от 27.07.2010 № 487
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АРХИВНОГО СЕКТОРА АДМИНИСТРАЦИИ ВАРНАВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ПО ДОКУМЕНТАМ
АРХИВНЫХ ФОНДОВ ВАРНАВИНСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Наименование услуги
Административный регламент по предоставлению архивным сектором администрации Варнавинского района услуги по организации исполнения обращений, жалоб и запросов граждан, поступивших в архивный сектор администрации Варнавинского района (далее - Регламент), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) архивного сектора администрации Варнавинского района (далее - архивный сектор), а также порядок взаимодействия архивного сектора с комитетом по делам архивов Нижегородской области, государственными архивами, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области архивного дела, другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями (далее - организации) при осуществлении предоставления услуги.
Нормативно-правовое регулирование предоставления услуги
Предоставление услуги по организации исполнения обращений, жалоб и запросов граждан, поступивших в архивный сектор, осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 № 290 "О Федеральном архивном агентстве";
приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук";
Законом Нижегородской области от 07.09.2007 № 124-З "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области" (принят постановлением Законодательного Собрания от 30.08.2007 № 683-1);
Положением об архивном секторе администрации Варнавинского муниципального района (утверждено постановлением главы местного самоуправления администрации муниципального района от 03.09.2008 № 429) с изменениями, внесенными распоряжением от 10.11.2009 № 327.
Орган по предоставлению услуги
Предоставление услуги по организации исполнения обращений, жалоб и запросов граждан и непосредственное исполнение запросов граждан осуществляет архивный сектор при наличии у него соответствующих документов, необходимых для исполнения запросов.
II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ
Порядок информирования об услуге
Услуга по исполнению запросов граждан предоставляется в виде архивных справок, архивных выписок и архивных копий, выдаваемых архивным сектором.
Местонахождение архивного сектора и его почтовый адрес: р.п. Варнавино, площадь Советская, дом 1.
Телефон архивного сектора: 8(831) 58-3-59-55.
Информация по процедурам исполнения обращений, жалоб и запросов предоставляется:
по письменным обращениям;
по телефону;
при личном обращении граждан.
Информация в текстовом виде представлена на информационном стенде.
По телефону работники архивного сектора дают исчерпывающую информацию по вопросам исполнения обращений, жалоб и запросов граждан.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения работники сектора подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании архивного сектора, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества лица, ответившего на телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на заведующую сектором.
Заявители, представившие в архивный сектор запрос, в обязательном порядке информируются:
о приостановлении предоставления услуги;
об отказе в предоставлении услуги;
о сроке исполнения запроса и возможности получения ответа.
В любое время с момента приема заявления заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению услуги при помощи телефона или посредством личного обращения в архивный сектор.
Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, указанные в полученном заявителем втором экземпляре заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения каждой административной процедуры) находится представленный им запрос.
Порядок получения консультаций о предоставлении услуги
Консультации (справки) по вопросам предоставления услуги предоставляются заведующей и специалистом.
Консультации предоставляются по:
перечням документов и сведениям, необходимым для предоставления услуги;
времени приема и выдачи документов;
срокам предоставления услуги;
порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления услуги.
Консультации предоставляются при личном обращении и посредством телефона. Поступившие запросы исполняются бесплатно.
Запросы о предоставлении информации по определенной проблеме, теме, событию, факту (тематические запросы) государственного органа или органа местного самоуправления муниципального образования Нижегородской области, связанные с исполнением ими своих функций, исполняются в первоочередном порядке на безвозмездной основе.
Режим работы с заявителями
Прием граждан осуществляется заведующей и специалистом архивного сектора в соответствии со следующим графиком:
-------------------T----------------¬
¦ День недели ¦ Время приема ¦
+------------------+----------------+
¦Понедельник ¦с 8.00 до 12.00 ¦
+------------------+----------------+
¦Вторник ¦с 8.00 до 12.00 ¦
+------------------+----------------+
¦Среда ¦с 8.00 до 12.00 ¦
+------------------+----------------+
¦Четверг ¦с 8.00 до 12.00 ¦
+------------------+----------------+
¦Пятница ¦с 8.00 до 12.00 ¦
L------------------+-----------------
Время перерыва: с 12.00 до 13.00.
Основанием для предоставления услуги является:
письменный запрос (заявление) в адрес архивного сектора.
В запросе (заявлении) должны быть указаны сведения, необходимые для его исполнения:
- наименование организации и должностного лица, которому они адресованы;
- изложение существа запроса, обращения;
- фамилия, имя, отчество заявителя (наименование организации);
- год и место рождения заявителя;
- адрес места жительства;
- электронный адрес (при наличии);
- дата отправления заявления, подпись заявителя, а также другие сведения, необходимые для исполнения запроса:
- о рождении, браке, расторжении брака, установлении отцовства, усыновлении, смерти - сведения о месте и времени регистрации рождения, брака, расторжения брака, смерти, фамилии, имена, отчества родителей (для справки о рождении);
- об образовании - название и адрес учебного заведения, факультет, даты поступления и окончания учебы;
- о стаже работы (службы) - название, ведомственная подчиненность и адрес организации, номер воинской части, время работы (службы), должность (звание);
- о пенсии - сведения об организации, которая назначила пенсию, дата назначения пенсии;
- иные сведения, позволяющие осуществить поиск документов, необходимых для исполнения запроса.
В журнал регистрации заносится следующая информация:
Учет устных обращений заявителей ведется в специальных журналах.
- фамилия, имя, отчество заявителя (наименование организации);
- почтовый адрес, по которому в случае необходимости следует направить ответ;
- суть обращения (в краткой форме);
- результат рассмотрения обращения.
В случае, если по результатам обращения требуется получение дополнительной информации, в журнале регистрируется адресат, дата направления запроса и получения ответа, а также дата направления итогового ответа.
Перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов представлены для использования заявителями.
Обращения граждан должны содержать следующие реквизиты:
наименование организации или должностного лица, которому они адресованы;
изложение существа обращения;
фамилия, имя, отчество заявителя;
почтовый адрес места жительства;
дата отправления обращения.
По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные сведения, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления услуги.
Для получения сведений, содержащих персональные данные о третьих лицах, дополнительно представляются документы, подтверждающие полномочия заявителя, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов представлены для использования заявителями.
Сроки ожидания при предоставлении услуги
Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление услуги не более 30 минут.
Время ожидания в очереди на прием к заведующей сектором или для получения консультации не более 20 минут.
Сроки предоставления услуги
Запросы граждан, поступившие в архивный сектор и требующие составления архивных справок, архивных выписок, архивных копий, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации. Заведующая архивным сектором вправе продлить срок рассмотрения запроса еще на 30 дней, уведомив об этом заявителя, в случаях, установленных законодательством.
Перечень оснований для отказа в предоставлении услуги
По запросам, поступившим в архивный сектор, которые не могут быть исполнены без предоставления дополнительных сведений, в течение 5 дней с момента регистрации гражданам направляется ответ с указанием о предоставлении необходимых данных.
Не подлежат рассмотрению запросы, не содержащие фамилии, почтового адреса заявителя. Также не принимаются к рассмотрению запросы, содержащие ненормативную лексику и оскорбительные высказывания.
III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Описание последовательности действий при предоставлении услуги
Ответственным за предоставление услуги является заведующая сектором.
Организация предоставления услуги включает в себя следующие административные процедуры архивного сектора:
прием, первичная проверка и регистрация запросов, передача их на исполнение;
анализ тематики поступивших запросов;
направление непрофильных запросов на исполнение в архивы по принадлежности;
подготовка и направление ответов гражданам (заявителям).
Прием, первичная проверка и регистрация запросов, передача их на исполнение
Поступившие в архивный сектор письменные запросы (заявления) регистрируются, непрофильные пересылаются в соответствующий государственный или муниципальный архив в установленном порядке.
Регистрация запроса является основанием для начала действий по предоставлению услуги.
При необходимости о некоторых запросах докладывается куратору архивного сектора - управляющему делами.
Депутатские запросы, обращения федеральных органов государственной власти, администрации, Земского собрания Варнавинского района рассматриваются заведующей архивным сектором в день поступления.
Анализ тематики поступивших запросов
Специалист архивного сектора осуществляет анализ тематики поступивших запросов с учетом необходимых профессиональных навыков и имеющегося в архивном секторе научно-справочного аппарата и информационного материала. При этом определяется:
степень полноты информации, содержащейся в запросе и необходимой для его исполнения;
местонахождение архивных документов, необходимых для исполнения запроса;
местонахождение, адрес конкретной организации, куда следует направить непрофильный запрос по принадлежности на исполнение.
Направление запросов на исполнение в организации по принадлежности
По итогам анализа тематики поступивших запросов, в течение 7 дней со дня регистрации архивный сектор направляет непрофильные запросы со своим письмом по принадлежности:
в государственные или муниципальные архивы;
в другие организации при наличии у них документов, необходимых для исполнения запросов.
При необходимости архивный сектор направляет запросы на исполнение в соответствующие организации при наличии у них документов, необходимых для исполнения запросов.
В случае если запрос требует исполнения несколькими организациями, архивный сектор направляет в соответствующие организации копии запроса, с указанием о направлении ответа в адрес заявителя.
Подготовка и направление ответов гражданам
Одновременно с направлением непрофильных запросов на исполнение в другой архив архивный сектор письменно уведомляет об этом граждан.
В случае если запрос не может быть исполнен, заявителю направляется письмо с объяснением этих причин: отсутствие запрашиваемых сведений, необходимость предоставления дополнительных сведений для исполнения запроса и т.д. При этом заявителю могут быть даны рекомендации о местах хранения документов, необходимых для исполнения запроса, адреса соответствующих государственных, муниципальных и ведомственных архивов.
Рассмотрение запроса (заявления) гражданина считается законченным, если по нему приняты необходимые меры и автор запроса проинформирован о результатах рассмотрения.
IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ УСЛУГИ
Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений по рассмотрению обращений (запросов) заявителей определены Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо слова "государственной" имеется в виду слово "муниципальной".
------------------------------------------------------------------
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений осуществляется управляющим делами администрации, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения управляющим делами администрации проверок соблюдения и исполнения заведующей и специалистом архивного сектора настоящего Регламента.
Комитет по делам архивов Нижегородской области осуществляет общий контроль за предоставлением архивных услуг.
Контроль за полнотой и качеством исполнения услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) работников архивного сектора.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы комитета по делам архивов Нижегородской области) и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНИМАЕМЫХ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ
Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления услуги, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
фамилию, имя, отчество;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
изложение сути жалобы;
личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
Заведующая архивным сектором обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Ответ на жалобу подписывается заведующей архивным сектором.
Ответ на жалобу, поступившую в архивный сектор, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
Письменная жалоба, поступившая в архивный сектор, для рассмотрения которой требуется обращение к архивным документам, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы. Зав. сектором, в установленных законодательством случаях, вправе продлить срок рассмотрения жалобы, уведомив об этом лицо, подавшее жалобу.
Если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Архивный сектор при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью работников сектора, а также членов их семей, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, заведующая архивным сектором вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в архивный сектор. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
