|  |
Региональное законодательство / Нижегородская область
Постановление администрации Гагинского района от 31.08.2010 № 345
"Об утверждении административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг и исполнению муниципальной функции"
(вместе с "Административным регламентом отдела культуры администрации Гагинского муниципального района по исполнению муниципальной функции "Организация предоставления дополнительного образования в области культуры", "Административным регламентом отдела культуры администрации Гагинского муниципального района по исполнению муниципальной функции "Организация культурно-массовых мероприятий", "Административным регламентом отдела культуры администрации Гагинского муниципального района по исполнению муниципальной функции "Организация библиотечного обслуживания поселений", "Административным регламентом отдела культуры администрации Гагинского муниципального района по исполнению муниципальной функции "Организация обслуживания посетителей музея и выставок")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ ГАГИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 августа 2010 г. № 345
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ И ИСПОЛНЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
В соответствии с Уставом Гагинского муниципального района Нижегородской области, распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р "Об утверждении сводного перечня государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде", руководствуясь ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", администрация постановляет:
1. Утвердить прилагаемые административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг:
Административный регламент отдела культуры администрации Гагинского муниципального района по исполнению муниципальной функции "Организация предоставления дополнительного образования в области культуры";
Административный регламент отдела культуры администрации Гагинского муниципального района по исполнению муниципальной функции "Организация культурно-массовых мероприятий";
Административный регламент отдела культуры администрации Гагинского муниципального района по исполнению муниципальной функции "Организация библиотечного обслуживания поселений";
Административный регламент отдела культуры администрации Гагинского муниципального района по исполнению муниципальной функции "Организация обслуживания посетителей музея и выставок".
2. Обнародовать настоящее постановление в центральной районной библиотеке с. Гагино и на интернет-сайте администрации Гагинского муниципального района.
Глава администрации
Н.А.САВКИН
Утвержден
постановлением
администрации Гагинского района
от 31.08.2010 № 345
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГАГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
"ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Наименование муниципальной функции
Административный регламент исполнения муниципальной функции "Организация предоставления дополнительного образования" (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) отдела культуры администрации Гагинского муниципального района.
1.2. Нормативно-правовое регулирование исполнения
муниципальной функции
Исполнение отделом муниципальной функции "Организация предоставления дополнительного образования" осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25 декабря 1993 г., № 237);
- Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании" ("Российская газета" № 13 от 23.09.1996);
- Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" ("Российская газета" № 206 от 19.10.1999);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 233 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей" (собрание законодательства от 20.03.1995, ст. 1053);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2000 № 796 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности" ("Российская газета" № 2008 от 27.10.2000).
1.3. Орган, исполняющий муниципальную функцию
1.3.1. Муниципальную функцию "Организация предоставления дополнительного образования в области культуры" (далее - муниципальная функция) исполняет отдел культуры администрации Гагинского муниципального района.
1.3.2. Основными целями исполнения муниципальной функции являются:
- повышение качества и доступности дополнительного образования детей в сфере культуры.
1.3.3. Конечным результатом исполнения отделом культуры администрации Гагинского муниципального района муниципальной функции является предоставление дополнительного образования детям преимущественно в возрасте от 6 до 18 лет в учреждениях дополнительного образования детей Гагинского муниципального района, имеющих соответствующую лицензию.
1.3.4. Местонахождение отдела культуры администрации Гагинского муниципального района, время работы, телефон: 607870, Нижегородская область, с. Гагино, ул. Коммунистическая, д. 10.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо "37.00" имеется в виду "17.00".
------------------------------------------------------------------
Часы работы: понедельник - четверг - 8.00 - 37.00;
пятница - 8.00 - 16.00;
суббота - воскресенье - выходные дни;
перерыв - 12.00 - 13.00.
Телефон отдела культуры для консультаций по вопросам исполнения муниципальной функции: (83195) 2-13-56.
1.3.5. Ответственным лицом за исполнение муниципальной функции является начальник отдела культуры администрации Гагинского муниципального района.
1.3.6. При исполнении муниципальной функции отдел культуры администрации Гагинского муниципального района взаимодействует с органом, уполномоченным выполнять конкретные действия по предоставлению дополнительного образования в области культуры - муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей "Гагинская детская школа искусств".
1.3.7. Место нахождения и юридический адрес муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Гагинская детская школа искусств": 607870, Нижегородская область, с. Гагино, ул. Интернациональная, д. 24. Телефон: (83195) 2-12-08.
Часы работы: понедельник - пятница - 12.00 - 19.00, суббота - 12.00 - 15.30;
воскресенье - выходной.
2. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
2.1. Описание последовательности действий при осуществлении
муниципальной функции
Исполнение муниципальной функции отделом культуры администрации Гагинского муниципального района включает следующие действия:
- подготовка нормативных распорядительных правовых актов администрации Гагинского муниципального района, регулирующих создание и развитие муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Гагинская детская школа искусств";
- анализ организации предоставления дополнительного образования и планирование деятельности учреждения;
- обеспечение условий деятельности муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Гагинская детская школа искусств".
2.1.1. Подготовка нормативных распорядительных правовых актов администрации Гагинского муниципального района, регулирующих создание и развитие учреждения.
Основанием для начала административного действия муниципальной услуги является заявление муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Гагинская детская школа искусств" о необходимости создания распорядительного правового акта.
Учредителем муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Гагинская детская школа искусств" (МОУ ДОД "ДШИ") является муниципальное образование Гагинский муниципальный район Нижегородской области, от имени которого выступает администрация Гагинского муниципального района Нижегородской области.
Подготовка распорядительных правовых актов, регулирующих создание и развитие школы, является важной составляющей частью исполнения муниципальной функции. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия является начальник отдела культуры администрации Гагинского муниципального района.
Постановления, регулирующие создание и развитие школы, разрабатываются начальником отдела культуры администрации Гагинского муниципального района и принимаются администрацией Гагинского муниципального района в течение 10 рабочих дней.
Должностное лицо, ответственное за выполнение действия:
- разрабатывает проект распорядительного правового акта;
- направляет документ для согласования в юридический отдел;
- направляет документ на утверждение в администрацию Гагинского муниципального района.
Текущий контроль за совершением действия и принятием решений должностным лицом осуществляет начальник отдела культуры администрации Гагинского муниципального района, текущий контроль осуществляется путем проверки соблюдения исполнения должностным лицом положений Регламента по мере необходимости.
Результатом выполнения действия является принятие нормативных распорядительных правовых актов, регулирующих создание и развитие МОУ ДОД "ДШИ".
Должностное лицо несет персональную ответственность за несоблюдение требований Административного регламента по действию при оказании муниципальной услуги.
2.1.2. Анализ организации предоставления дополнительного образования и планирование деятельности учреждения.
Основанием для начала административного действия муниципальной услуги являются письменные запросы министерства культуры и информации Нижегородской области об оценке эффективности деятельности учреждения.
Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является специалист отдела и директор МОУ ДОД "Гагинская детская школа искусств". Должностные лица, ответственные за выполнение действия:
- производят оценку эффективности деятельности по предоставлению дополнительного образования и анализ основных показателей за квартал до 10-го числа, следующего за отчетным кварталом;
- ежегодно в срок до I августа производят оценку потребности в дополнительном образовании детей в сфере культуры. Сведения представляются в министерство культуры и информации Нижегородской области;
- на основании полученных результатов разрабатывается годовой план работы;
- для формирования ежемесячного плана работы в срок до 16-го числа формируют свои предложения для включения их в план работы отдела культуры;
- для формирования годового плана работы отдела культуры ежегодно в срок до 15 января представляют в отдел культуры план работы учреждения.
Текущий контроль за совершением действия и принятием решений должностным лицом осуществляет начальник отдела культуры администрации Гагинского муниципального района, текущий контроль осуществляется путем проверки соблюдения исполнения должностным лицом положений Регламента по мере необходимости. Результатом выполнения действия является разработка планов работы учреждения на следующий год в бумажном и электронном виде с учетом оценки эффективной деятельности.
Должностное лицо несет персональную ответственность за несоблюдение требований Административного регламента по действию при оказании муниципальной услуги.
2.1.3. Обеспечение условий деятельности муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Гагинская детская школа искусств". Основанием для начала административного действия муниципальной услуги является Закон РФ от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании".
Должностными лицами, ответственными за выполнение действия, являются начальник отдела культуры администрации Гагинского муниципального района и директор МОУ ДОД "Гагинская детская школа искусств".
Необходимым условием исполнения муниципальной функции является обеспечение деятельности директора МОУ ДОД "Гагинская детская школа искусств".
Начальник отдела культуры:
- контролирует соблюдение права учреждения на выделение ему производственных помещений в оперативное пользование для обеспечения дополнительного образования детей в области культуры;
- готовит предложения главе администрации Гагинского муниципального района по ремонту помещений школы и укреплению материально-технической базы;
- взаимодействует с МОУ ДОД "Гагинская детская школа искусств", выполняющим конкретные действия по организации предоставления дополнительного образования в области культуры;
- изучает потребности населения в создании, реорганизации или ликвидации учреждения.
Директор МОУ ДОД "Гагинская детская школа искусств":
- обеспечивает организацию предоставления дополнительного образования в области культуры;
- своевременно обеспечивает прохождение процедуры лицензирования и аккредитации учреждения;
- ежегодно представляет отчет о работе за прошедший учебный год в срок до 15 июня;
- ежеквартально представляет в отдел информацию о выполнении показателей по музыкально-эстетическому и художественному образованию населения.
Текущий контроль за совершением действия и принятием решений должностным лицом осуществляет начальник отдела культуры администрации Гагинского муниципального района, текущий контроль осуществляется путем проверки соблюдения и исполнения должностным лицом положений Регламента по мере необходимости. Результатом выполнения действия является успешное функционирование учреждения.
Должностное лицо несет персональную ответственность за несоблюдение требований Административного регламента по действию при оказании муниципальной услуги.
2.2. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной
функции на основании Административного регламента
2.2.1. Действия (бездействие) и решения работников отдела культуры администрации Гагинского муниципального района, осуществляемые в рамках исполнения муниципальной функции, могут быть обжалованы главе местного самоуправления Гагинского муниципального района или лицу, им уполномоченному.
Жалобы по нарушению Административного регламента направляются главе местного самоуправления Гагинского муниципального района. Лицом, уполномоченным за прием жалоб о нарушении положений Регламента, является заведующий сектором документального обеспечения и работы с обращениями граждан.
2.2.2. Заявитель вправе обратиться с жалобой лично (устно) или направить в произвольной форме письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение).
При письменном обращении заявителя срок его рассмотрения не превышает 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
2.2.3. Дополнительно в письменном обращении может указываться:
- должность, фамилия, имя и отчество работника отдела культуры администрации Гагинского муниципального района или муниципального учреждения, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия);
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
2.2.4. По результатам рассмотрения письменного обращения главой местного самоуправления или лицом, им уполномоченным, принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об их отказе.
2.2.5. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.
2.2.6. Заинтересованные лица, вправе обжаловать нарушения положений Административного регламента, допущенные должностными лицами, ответственными за его выполнение, в судебном порядке.
Утвержден
постановлением
администрации Гагинского района
от 31.08.2010 № 345
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГАГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
"ОРГАНИЗАЦИЯ КУЛЬТУРНО-МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Наименование муниципальной функции
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: после слова "культурно-массовых" пропущено слово "мероприятий".
------------------------------------------------------------------
Административный регламент отдела культуры администрации Гагинского муниципального района по исполнению муниципальной функции "Организация культурно-массовых" (далее - Административный регламент и муниципальная функция соответственно) определяет сроки и последовательность действий отдела культуры администрации Гагинского муниципального района, порядок взаимодействия должностных лиц при осуществлении работы по организации культурно-массовых мероприятий с целью повышения качества проводимых районных, зональных и областных мероприятий учреждениями культуры в Гагинском муниципальном районе.
1.2. Нормативно-правовое регулирование исполнения
муниципальной функции
Исполнение муниципальной функции "Организация культурно-массовых мероприятий" (далее - муниципальная функция) осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25 декабря 1993 г. № 237);
- Законом Российской Федерации от 9 октября 1992 г. № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (собрание законодательства Российской Федерации, 2003 г., № 40, ст. 3822).
1.3. Орган, исполняющий муниципальную функцию
1.3.1. Муниципальную функцию "Организация культурно-массовых мероприятий" исполняет отдел культуры администрации Гагинского муниципального района на основании годовых и ежемесячных планов основных районных культурно-массовых мероприятий.
1.3.2. Основной целью исполнения муниципальной функции является:
- повышение качества и доступности проводимых районных, зональных мероприятий в сфере культуры.
1.3.3. Конечным результатом исполнения отделом культуры муниципальной функции является выполнение плана основных районных культурно-массовых мероприятий.
1.3.4. Местонахождение отдела культуры администрации Гагинского муниципального района, время работы, телефон: Нижегородская область, Гагинский район, с. Гагино, ул. Коммунистическая, д. 10.
Часы работы: понедельник - 8.00 - 17.00;
вторник - пятница - 8.00 - 16.00;
суббота - воскресенье - выходные дни;
перерыв - 12.00 - 13.00.
Телефон отдела культуры для консультаций по вопросам исполнения муниципальной функции: (83195) 2-13-56.
1.3.5. Ответственным лицом за исполнение муниципальной функции является начальник отдела культуры администрации Гагинского муниципального района.
II. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
2.1. Описание последовательности действий при осуществлении
муниципальной функции
Исполнение муниципальной функции отделом культуры администрации Гагинского муниципального района включает следующие процедуры:
1) планирование районных мероприятий по культуре;
2) подготовку распоряжения (постановления) о проведении мероприятия;
3) координацию подготовки мероприятия;
4) методическую работу в помощь проведению мероприятий по культуре;
5) отчет о проведении мероприятий.
2.1.1. Планирование районных мероприятий по культуре.
Основанием для начала исполнения муниципальной функции является исполнение Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является начальник отдела культуры администрации Гагинского муниципального района.
Начальник отдела культуры:
- ежегодно в срок до 30-го декабря составляет годовой план основных районных, зональных культурно-массовых мероприятий;
- согласовывает план мероприятий с заместителем главы местного самоуправления по социальным вопросам;
- в срок до 25-го числа каждого месяца составляет ежемесячный план работы учреждений культуры Гагинского муниципального района.
Текущий контроль за совершением действия осуществляет начальник отдела культуры администрации Гагинского муниципального района, текущий контроль осуществляется путем проверки соблюдения и исполнения должностным лицом положений Регламента по мере необходимости.
Результатом выполнения действия является организация досуга и обеспечение жителей района услугами организаций культуры.
Должностное лицо несет персональную ответственность за несоблюдение требований Административного регламента по действию при оказании муниципальной услуги.
2.1.2. Координация подготовки мероприятия.
Основанием для осуществления действий по подготовке мероприятия является соглашение администрации Гагинского района о проведении мероприятия.
Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является специалист отдела культуры администрации Гагинского муниципального района, директор районного дома культуры, директор передвижного клубного учреждения.
Должностное лицо, ответственное за выполнение действия:
- проводит рассылку положений о проведении мероприятия заинтересованным лицам посредством использования почтовой и электронной связи, проводит работу по организации мероприятия, направляет заявки на медицинское сопровождение мероприятия в центральную районную больницу;
- направляет заявки на обеспечение безопасности участников и зрителей - в ОВД по Гагинскому району, ПЧ-139, направляет заявки на информационное сопровождение - в средства массовой информации;
- готовит тексты афиш, буклетов, программ, приглашений, дипломов, публикаций в СМИ, проводит работу по их изготовлению, в случае необходимости - распространению, принимает заявки на участие от организаций, заинтересованных лиц в соответствии с положением о проведении мероприятия и в срок, установленный этим положением.
Текущий контроль за совершением действия и принятием решений должностным лицом осуществляет начальник отдела культуры администрации Гагинского муниципального района, текущий контроль осуществляется путем проверки соблюдения и исполнения должностным лицом положений Регламента по мере необходимости.
Результатом выполнения действия является проведение мероприятия.
Должностное лицо несет персональную ответственность за несоблюдение требований Административного регламента по действию при оказании муниципальной услуги.
2.1.3. Организация досуга населения в учреждениях культуры.
Предоставление условий для участия всех слоев населения в создании материальных и нематериальных культурных ценностей, для занятий техническим и художественным творчеством.
Создание условий для организации общения жителей района через сеть клубов по интересам, любительских объединений, кружков.
Для организации и проведения культурно-досуговых мероприятий используются следующие формы:
- лекции, лектории;
- танцевальные вечера, вечера отдыха, тематические вечера;
- встречи с деятелями культуры;
- проведение праздников, гражданских и семейных обрядов;
- литературно-музыкальные гостиные, балы;
- концерты, спектакли.
Результатом выполнения действия является проведение мероприятия.
Должностное лицо несет персональную ответственность за несоблюдение требований Административного регламента по действию при оказании муниципальной услуги.
2.1.4. Методическая работа в помощь проведению районных, зональных мероприятий по культуре.
Основанием для осуществления действий по подготовке мероприятия является соглашение администрации Гагинского района о проведении мероприятия.
Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является специалист отдела культуры администрации Гагинского муниципального района, директор районного дома культуры, директор передвижного клубного учреждения.
Специалист отдела культуры:
- проводит по мере необходимости, но не менее 2 раз, в период подготовки мероприятий консультации, встречи, семинары, совещания, в которых рассматриваются вопросы по организации мероприятия.
Текущий контроль за совершением действия и принятием решений должностным лицом осуществляет начальник отдела культуры администрации Гагинского муниципального района, текущий контроль осуществляется путем проверки соблюдения и исполнения должностным лицом положений Регламента по мере необходимости.
Результатом выполнения действия является проведение мероприятия.
Должностное лицо несет персональную ответственность за несоблюдение требований Административного регламента по действию при оказании муниципальной услуги.
2.1.5. Координация проведения мероприятия.
Основанием для начала действия по координации проведения мероприятия является наступление даты проведения мероприятия.
Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является начальник отдела культуры администрации Гагинского муниципального района.
Должностное лицо, ответственное за выполнение действия:
- в ходе проведения мероприятия принимает участие в церемонии открытия, награждения, закрытия;
- осуществляет мониторинг проведения мероприятия.
Текущий контроль за совершением действия и принятием решений должностным лицом осуществляет заведующий отделом культуры администрации Гагинского муниципального района, текущий контроль осуществляется путем проверки соблюдения и исполнения должностным лицом положений Регламента по мере необходимости.
Результатом выполнения действия является проведение мероприятия.
Должностное лицо несет персональную ответственность за несоблюдение требований Административного регламента по действию при оказании муниципальной услуги.
2.1.6. Отчет о проведении мероприятия.
Основанием для начала действия является проведение мероприятия.
Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является специалист отдела культуры администрации Гагинского муниципального района.
Должностное лицо, ответственное за выполнение действия:
- в срок не позднее 5 дней после проведения мероприятия проводит совещания с представителями организаций, принимавших участие в подготовке и проведении мероприятия;
- подводит итоги проведенного мероприятия;
- выявляет недостатки и определяет перспективные механизмы предупреждения подобных недостатков в будущем;
- в течение 1 дня по итогам совещания составляет протокол и подробный отчет о проведении мероприятия.
Текущий контроль за совершением действия и принятием решений должностным лицом осуществляет начальник отдела культуры администрации Гагинского муниципального района, текущий контроль осуществляется путем проверки соблюдения и исполнения должностным лицом положений Регламента по мере необходимости.
Результат выполнения действия - протокол совещания и подробный отчет по итогам проведения мероприятия - представляется заместителю главы администрации по социальным вопросам.
Должностное лицо несет персональную ответственность за несоблюдение требований Административного регламента по действию при оказании муниципальной услуги.
2.2. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной
функции на основании Административного регламента
2.2.1. Действия (бездействие) и решения работников отдела культуры администрации Гагинского муниципального района, осуществляемые в рамках исполнения муниципальной функции, могут быть обжалованы главе администрации или уполномоченному лицу. Жалобы по нарушению Административного регламента направляются главе администрации.
2.2.2. Заявитель вправе обратиться с жалобой лично (устно) или направить в произвольной форме письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение).
2.2.3. Дополнительно в письменном обращении может указываться:
- должность, фамилия, имя и отчество работника отдела культуры администрации Гагинского муниципального района или муниципального учреждения, действие (бездействие) которого обжалуется, суть обжалуемого действия (бездействия), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
2.2.4. По результатам рассмотрения письменного обращения главой администрации или лицом, им уполномоченным, принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об их отказе.
2.2.5. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.
2.2.6. Заинтересованные лица вправе обжаловать нарушения положений Административного регламента, допущенные должностными лицами, ответственными за его выполнение, в судебном порядке.
Утвержден
постановлением
администрации Гагинского района
от 31.08.2010 № 345
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГАГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОРГАНИЗАЦИЯ
БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Наименование муниципальной функции
Административный регламент отдела культуры администрации Гагинского муниципального района по исполнению муниципальной функции "Организация библиотечного обслуживания поселений" (далее - Административный регламент и муниципальная функция соответственно) определяет сроки и последовательность действий администрации Гагинского муниципального района, порядок взаимодействия должностных лиц при осуществлении полномочий по организации библиотечного обслуживания населения Гагинского муниципального района.
В настоящем Административном регламенте используются следующие понятия:
библиотека - информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам;
библиотекарь - штатный сотрудник библиотеки;
библиотечная система - объединение библиотек в структурно-целостное образование;
библиотечный абонемент - форма обслуживания, предусматривающая выдачу документов на определенных условиях для использования вне библиотеки;
библиотечный каталог - совокупность расположенных по определенным правилам библиографических записей на документы, раскрывающая состав и содержание фонда библиотеки (информационного центра);
документ - материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования;
межбиблиотечный абонемент - абонемент, основанный на использовании документов других библиотек при их отсутствии в данном фонде;
межпоселенческое муниципальное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система" (ММУК ЦБС) - единое библиотечное учреждение, объединяющее муниципальные общедоступные библиотеки Гагинского муниципального района и функционирующее на основе единого административного и методического руководства, единого книжного фонда. ММУК ЦБС включает центральную библиотеку, центральную детскую библиотеку и филиалы библиотек;
общедоступная библиотека - библиотека, которая предоставляет возможность пользования ее фондом и услугами юридическим лицам независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и гражданам без ограничений по уровню образования, специальности, отношению к религии;
пользователь библиотеки - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки;
читательский формуляр - документ, предназначенный для учета пользователей, содержащий информацию о пользователе, о выданных пользователю и возвращенных им документах.
1.2. Нормативно-правовое регулирование исполнения
муниципальной функции
Исполнение муниципальной функции "Организация библиотечного обслуживания поселений" осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года ("Российская газета" от 25 декабря 1993 года № 237);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (собрание законодательства Российской Федерации, 05.12.1994, № 32, статья 3302, 03.12.2001, № 49, статья 4553, 25.12.2006, № 52 (1 ч.), статья 5297, "Российская газета", № 238-239, 08.12.1994, № 233, 28.11.2001, № 289, 22.12.2006, "Парламентская газета" № 224, 28.11.2001, № 214-215, 21.12.2006);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (собрание законодательства Российской Федерации, 2003 г., № 40, ст. 3822);
- Федеральным законом от 09.10.1992 № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" ("Российская газета", 17.11.1992, № 248);
- Федеральным законом от 29.12.1994 № 78-ФЗ "О библиотечном деле" ("Российская газета", 17.01.1995, № 11-12).
1.3. Орган исполнительной власти Гагинского района,
исполняющий муниципальную функцию
1.3.1. Муниципальную функцию по организации библиотечного обслуживания поселений муниципального района исполняет отдел культуры администрации Гагинского муниципального района.
1.3.2. Основной целью исполнения муниципальной функции является:
- повышение качества организации библиотечного обслуживания населения.
1.3.3. Конечным результатом исполнения муниципальной функции является успешное функционирование муниципального учреждения межпоселенческое муниципальное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система Гагинского района", развитие информационной, культурно-просветительской и образовательной деятельности общедоступных муниципальных библиотек.
1.3.4. Местонахождение отдела культуры администрации Гагинского муниципального района, время работы, телефон: Нижегородская область, Гагинский район, с. Гагино, ул. Коммунистическая, д. 10.
Часы работы: понедельник - 8.00 - 17.00;
вторник - пятница - 8.00 - 16.00;
суббота - воскресенье - выходные дни;
перерыв - 12.00 - 13.00.
Телефон отдела культуры для консультаций по вопросам исполнения муниципальной функции: (83195) 2-13-56.
1.3.5. Ответственным лицом за исполнение муниципальной функции является начальник отдела культуры администрации Гагинского муниципального района.
1.3.6. При исполнении муниципальной функции отдел культуры администрации Гагинского муниципального района взаимодействует с органом, уполномоченным выполнять конкретные действия по библиотечному обслуживанию пользователей межпоселенческим муниципальным учреждением культуры "Централизованная библиотечная система Гагинского района", объединяющим библиотеки, расположенные на территории муниципальных образований Гагинского муниципального района.
1.3.7. Место нахождения и юридический адрес межпоселенческого муниципального учреждения культуры "Централизованная библиотечная система Гагинского района": 607870, Нижегородская область, Гагинский район, с. Гагино, ул. Коммунистическая, д. 10.
Телефоны: (83195) 2-14-35, 2-14-58.
Электронный адрес: cbs-gagino@mail.ru.
Часы работы: понедельник - пятница - 8.00 - 17.00;
без перерыва;
воскресенье - 9.00 - 17.00;
суббота - выходной.
2. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
2.1. Описание последовательности действий при осуществлении
муниципальной функции
Настоящий Регламент регламентирует библиотечное обслуживание граждан независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии.
Исполнение муниципальной функции отделом культуры администрации Гагинского муниципального района включает следующие процедуры:
1) подготовку нормативных распорядительных правовых актов администрации Гагинского муниципального района, регулирующих создание и развитие библиотечной системы;
2) анализ и планирование организации библиотечного обслуживания поселений;
3) обеспечение условий комплектования и сохранности библиотечных фондов;
4) обеспечение условий деятельности общедоступных муниципальных библиотек;
5) организацию реализации прав жителей муниципальных образований Гагинского муниципального района на библиотечное обслуживание.
2.1.1. Подготовка нормативных распорядительных правовых актов администрации Гагинского муниципального района, регулирующих создание и развитие библиотечной системы.
Основанием для начала административного действия муниципальной услуги является заявление межпоселенческого муниципального учреждения культуры "Централизованная библиотечная система Гагинского района" о необходимости создания распорядительного правового акта.
Учредителем межпоселенческого муниципального учреждения культуры "Централизованная библиотечная система Гагинского района" (ММУК ЦБС) является муниципальное образование Гагинский муниципальный район Нижегородской области, от имени которого выступает администрация Гагинского муниципального района Нижегородской области.
Подготовка распорядительных правовых актов, регулирующих создание и развитие библиотечной системы, является важной составляющей частью исполнения муниципальной функции, должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является начальник отдела культуры администрации Гагинского муниципального района.
Постановления, регулирующие создание и развитие библиотечной системы, разрабатываются начальником отдела культуры и принимаются администрацией Гагинского района в течение 10 рабочих дней.
Должностное лицо, ответственное за выполнение действия:
- разрабатывает проект распорядительного правового акта;
- направляет документ для согласования в юридический отдел;
- направляет документ на утверждение в администрацию Гагинского муниципального района.
Текущий контроль за совершением действия и принятием решений должностным лицом осуществляет заведующий отделом культуры администрации Гагинского муниципального района, текущий контроль осуществляется путем проверки соблюдения и исполнения должностным лицом положений Регламента по мере необходимости.
Результатом выполнения действия является принятие нормативных распорядительных правовых актов, регулирующих создание и развитие библиотечной системы.
Должностное лицо несет персональную ответственность за несоблюдение требований Административного регламента по действию при оказании муниципальной услуги.
2.1.2. Анализ и планирование организации библиотечного обслуживания поселений.
Основанием для начала административного действия муниципальной услуги являются письменные запросы отдела культуры администрации Гагинского муниципального района об оценке эффективности деятельности учреждений культуры.
Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является специалист отдела и директор ММУК "ЦБС Гагинского района" (межпоселенческое муниципальное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система Гагинского района").
Отделом культуры производится оценка эффективности деятельности и анализ динамики основных показателей за квартал до 10-го числа, следующего за отчетным кварталом. Ежегодно в срок до 1 августа производится оценка потребности в библиотечных услугах. На основании полученных результатов ежегодно в срок до 30 декабря отделом культуры разрабатывается годовой план работы, обязательной составляющей которого является раздел "Организация библиотечного обслуживания поселений".
Должностным лицом, ответственным за выполнение действия:
- производится оценка эффективности деятельности библиотек поквартально и за год;
- анализ основных показателей поквартально и за год;
- на основании полученных результатов разрабатывается годовой план работы.
Текущий контроль за совершением действия и принятием решений должностным лицом осуществляет начальник отдела культуры администрации Гагинского муниципального района, текущий контроль осуществляется путем проверки соблюдения и исполнения должностным лицом положений Регламента по мере необходимости.
Результатом выполнения действия является разработка планов работы учреждения на следующий год в бумажном и электронном виде с учетом оценки эффективности деятельности всех структурных подразделений.
Должностное лицо несет персональную ответственность за несоблюдение требований Административного регламента по действию при оказании муниципальной услуги.
2.1.3. Обеспечение условий комплектования и сохранности библиотечных фондов.
Основанием для начала административного действия муниципальной услуги является Закон "О библиотечном деле в Нижегородской области", принятый 23.10.2008 Законодательным Собранием Нижегородской области.
Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является начальник отдела культуры и директор ММУК ЦБС (межпоселенческое муниципальное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система Гагинского района").
Начальник отдела культуры и директор ММУК ЦБС:
- контролирует сохранность и эффективное использование библиотечных фондов.
Библиотечные фонды ММУК ЦБС - культурное достояние Гагинского муниципального района и могут объявляться памятниками истории и культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации. Библиотечные фонды являются муниципальной собственностью, закрепляются на праве оперативного управления, отражаются на балансе ММУК ЦБС в стоимостном выражении и учитываются в специальной документации. Библиотечные фонды ММУК ЦБС организуются каталогизацией фондов, комплектованием новыми книгами, сохранением и пополнением фонда периодических изданий, учетом и сверкой с каталогами, очищением фондов от устаревших и ветхих изданий. Учет и хранение документов фондов муниципальных библиотек осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Изъятие и (или) иное отчуждение библиотечных фондов производится по решению учредителя - администрации Гагинского муниципального района в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством;
- принимает меры по комплектованию фондов ММУК ЦБС.
Текущий контроль за совершением действия и принятием решений должностным лицом осуществляет начальник отдела культуры администрации Гагинского муниципального района, текущий контроль осуществляется путем проверки соблюдения и исполнения должностным лицом положений Регламента по мере необходимости.
Результатом выполнения действия является обеспечение условий комплектования и сохранности библиотечных фондов.
Должностное лицо несет персональную ответственность за несоблюдение требований Административного регламента по действию при оказании муниципальной услуги.
2.1.4. Обеспечение условий деятельности общедоступных муниципальных библиотек.
Основанием для начала административного действия муниципальной услуги является Закон "О библиотечном деле в Нижегородской области", принятый 23.10.2008 Законодательным Собранием Нижегородской области.
Должностными лицами, ответственными за выполнение действия, являются заведующий отделом культуры и директор ММУК ЦБС (межпоселенческое муниципальное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система Гагинского района").
Необходимым условием исполнения муниципальной функции является обеспечение деятельности библиотек Гагинского муниципального района.
Начальник отдела культуры:
- контролирует соблюдение прав библиотек на выделение им производственных помещений в оперативное пользование для организации библиотечного обслуживания населения;
- готовит предложения главе администрации по ремонту помещений библиотек и укреплению материально-технической базы;
- взаимодействует с межпоселенческим муниципальным учреждением "ЦБС Гагинского района", объединяющим библиотеки, расположенные на территории муниципальных образований Гагинского муниципального района, выполняющим конкретные действия по библиотечному обслуживанию пользователей.
Межпоселенческое муниципальное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система Гагинского района" включает центральную библиотеку, центральную детскую библиотеку, 18 библиотек - структурных подразделений.
Головным звеном межпоселенческого муниципального учреждения культуры "Централизованная библиотечная система Гагинского района" является центральная библиотека, которая формирует, хранит и предоставляет пользователям наиболее полное универсальное собрание тиражированных документов в пределах муниципальных образований Гагинского муниципального района.
Полное официальное наименование - межпоселенческое муниципальное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система Гагинского района".
Сокращенное наименование - ММУК ЦБС.
Место нахождения и юридический адрес ММУК ЦБС: 607870, Нижегородская область, Гагинский район, с. Гагино, ул. Коммунистическая, д. 10.
Телефоны ММУК ЦБС: (83195) 2-14-35, 2-14-58.
Адреса и телефоны библиотек - структурных подразделений ММУК ЦБС:
--------------------T------------------------------T----------------------¬
¦ Наименование ¦ Адрес ¦ Телефон, ¦
¦ библиотеки ¦ ¦ электронная почта ¦
+-------------------+------------------------------+----------------------+
¦Центральная ¦607870, Нижегородская область,¦ 2-14-35; 2-14-58 ¦
¦библиотека ¦с. Гагино, ул.¦ cbs-gagino@mail.ru ¦
¦ ¦Коммунистическая, д. 10 ¦ ¦
+-------------------+------------------------------+----------------------+
¦Центральная детская¦607870, Нижегородская область,¦ 2-14-67 ¦
¦библиотека ¦с. Гагино, ул. Кочемасова, д.¦www.gagino.Rambler.Cdb¦
¦ ¦8 ¦ 2008 ¦
+-------------------+------------------------------+----------------------+
¦Больше-Аратская ¦607874, Нижегородская область,¦ - ¦
¦сельская библиотека¦Гагинский район, с. Большая¦ ¦
¦- филиал ¦Арать ¦ ¦
+-------------------+------------------------------+----------------------+
¦Березниковская ¦607859, Нижегородская область,¦ 34-1-20 ¦
¦сельская библиотека¦Гагинский район, с. Березники ¦ ¦
¦- филиал ¦ ¦ ¦
+-------------------+------------------------------+----------------------+
¦Ветошкинская ¦607855, Нижегородская область,¦ - ¦
¦сельская библиотека¦Гагинский район, с. Ветошкино ¦ ¦
¦- филиал ¦ ¦ ¦
+-------------------+------------------------------+----------------------+
¦Зверевская сельская¦607876, Нижегородская область,¦ - ¦
¦библиотека - филиал¦Гагинский район, с. Зверево ¦ ¦
+-------------------+------------------------------+----------------------+
¦Ивковская сельская¦607879, Нижегородская область,¦ - ¦
¦библиотека - филиал¦Гагинский район, с. Ивково ¦ ¦
+-------------------+------------------------------+----------------------+
¦Итмановская ¦607863, Нижегородская область,¦ - ¦
¦сельская библиотека¦Гагинский район, с. Итманово ¦ ¦
¦- филиал ¦ ¦ ¦
+-------------------+------------------------------+----------------------+
¦Какинская сельская¦607862, Нижегородская область,¦ - ¦
¦библиотека - филиал¦Гагинский район, с. Какино ¦ ¦
+-------------------+------------------------------+----------------------+
¦Ломакинская ¦607853, Нижегородская область,¦ - ¦
¦сельская библиотека¦Гагинский район, с. Ломакино ¦ ¦
¦- филиал ¦ ¦ ¦
+-------------------+------------------------------+----------------------+
¦Ляпнинская сельская¦607877, Нижегородская область,¦ - ¦
¦библиотека - филиал¦Гагинский район, с. Ляпня ¦ ¦
+-------------------+------------------------------+----------------------+
¦Моисеевская ¦607861, Нижегородская область,¦ - ¦
¦сельская библиотека¦Гагинский район, с. Моисеевка ¦ ¦
¦- филиал ¦ ¦ ¦
+-------------------+------------------------------+----------------------+
¦Ново-Благовещенская¦607857, Нижегородская область,¦ - ¦
¦сельская библиотека¦Гагинский район, с.¦ ¦
¦- филиал ¦Ново-Благовещенское ¦ ¦
+-------------------+------------------------------+----------------------+
¦Паново-Осановская ¦607870, Нижегородская область,¦ - ¦
¦сельская библиотека¦Гагинский район, с.¦ ¦
¦- филиал ¦Паново-Осаново ¦ ¦
+-------------------+------------------------------+----------------------+
¦Покровская сельская¦607851, Нижегородская область,¦ - ¦
¦библиотека - филиал¦Гагинский район, с. Покров ¦ ¦
+-------------------+------------------------------+----------------------+
¦Соболевская ¦607852, Нижегородская область,¦ - ¦
¦сельская библиотека¦Гагинский район, с. Соболево ¦ ¦
¦- филиал ¦ ¦ ¦
+-------------------+------------------------------+----------------------+
¦Тархановская ¦607854, Нижегородская область,¦ - ¦
¦сельская библиотека¦Гагинский район, с. Тарханово ¦ ¦
¦- филиал ¦ ¦ ¦
+-------------------+------------------------------+----------------------+
¦Ушаковская сельская¦607875, Нижегородская область,¦ 39-1-58 ¦
¦библиотека - филиал¦Гагинский район, с. Ушаково ¦ ¦
+-------------------+------------------------------+----------------------+
¦Юрьевская сельская¦607858, Нижегородская область,¦ 33-1-92 ¦
¦библиотека - филиал¦Гагинский район, с. Юрьево ¦ ¦
+-------------------+------------------------------+----------------------+
¦Больше-Удинская ¦607878, Нижегородская область,¦ - ¦
¦сельская библиотека¦Гагинский район, с. Большая¦ ¦
¦- филиал ¦Уда ¦ ¦
L-------------------+------------------------------+-----------------------
Текущий контроль за совершением действия и принятием решений должностным лицом осуществляет начальник отдела культуры администрации Гагинского муниципального района, текущий контроль осуществляется путем проверки соблюдения и исполнения должностным лицом положений Регламента по мере необходимости.
Результатом выполнения действия является обеспечение условий деятельности общедоступных муниципальных библиотек.
Должностное лицо несет персональную ответственность за несоблюдение требований Административного регламента по действию при оказании муниципальной услуги.
2.1.6. Организация реализации прав жителей Гагинского муниципального района на библиотечное обслуживание.
Основанием для начала административного действия муниципальной услуги является Закон "О библиотечном деле в Нижегородской области" от 1 ноября 2008 года № 147-З.
Должностными лицами, ответственными за выполнение действия, являются библиотекари ММУК "ЦБС Гагинского района".
Юридическое или физическое лицо, каждый житель Гагинского муниципального района независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии может стать пользователем библиотек - структурных подразделений ММУК ЦБС, находящихся не территории Гагинского муниципального района.
Иногородние и иностранные граждане, а также лица без гражданства обслуживаются в ММУК "ЦБС Гагинского района" в соответствии с уставом ММУК ЦБС и Правилами пользования библиотеками ММУК "ЦБС Гагинского района".
Библиотечное обслуживание включает в себя организацию и обеспечение отделом культуры деятельности муниципальных библиотек по обслуживанию пользователей.
В библиотеках - структурных подразделениях ММУК "ЦБС Гагинского района" пользователи библиотек имеют право на обслуживание и получение документов на русском языке как государственном языке Российской Федерации.
Библиотеки ММУК ЦБС Гагинского района предоставляют пользователям спектр библиотечных, информационных, коммуникативных и сервисных услуг:
- информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;
- консультационную помощь в поиске и выборе источников информации;
- предоставляют во временное пользование документы из фондов ММУК ЦБС в соответствии с Правилами пользования ММУК ЦБС;
- пользование документами или их копиями по межбиблиотечному абонементу из других библиотек;
- пользование документами в электронном виде;
- получение библиографического списка литературы по заданной теме;
- тематический подбор документов по предварительному заказу;
- выдачу фондовых материалов из читального зала на дом (залоговый абонемент и абонемент выходного дня);
- пользование другими видами услуг, в том числе платными, перечень которых определяется уставом ММУК ЦБС.
Пользователи библиотек, которые не могут посещать библиотеку в силу преклонного возраста и физических недостатков, имеют право получать документы из фондов общедоступных библиотек путем сервисного обслуживания на дому.
В ММУК ЦБС должны быть организованы читальные залы или места, оборудованные столами и стульями для удобной работы с документом, представлены алфавитный и систематический каталоги, содержащие сведения о библиотечном фонде.
На информационных стендах должны быть размещены:
- извлечения (выписки) из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по исполнению муниципальной функции;
- текст Административного регламента по исполнению муниципальной функции;
- устав ММУК ЦБС или положение о структурном подразделении ММУК ЦБС;
- Правила пользования библиотеками ММУК ЦБС;
- Положение о платных услугах в библиотеках ММУК ЦБС;
- сведения с адресами и телефонами библиотек - мест предоставления библиотечного обслуживания, справочные телефоны, электронный адрес ММУК ЦБС.
Должностное лицо, ответственное за реализацию муниципальной услуги:
- производит запись пользователя в библиотеку;
- оформляет читательский формуляр пользователя в соответствии с представленными документами.
Пользователь в устной или письменной форме делает запрос на выдачу требуемого документа;
- выполняет запрос пользователя;
- осуществляет выдачу документов;
- в соответствии с возможностями библиотеки и спецификой требуемого документа обслуживает пользователя в читальном зале: производит подбор и выдачу специализированных или неспециализированных документов;
- проводит консультации по каталогам, картотекам, новым поступлениям, отбор и копирование документов;
- обслуживает пользователя на абонементе: осуществляет приемку (выдачу) документа от пользователя, проверку сохранности документа, сверку с читательским формуляром, отметку о приемке (выдаче) документа;
- осуществляет выдачу документов из основного книгохранилища;
- обслуживает пользователя путем внестационарной организации (производится путем заключения договора между библиотекой и организацией, где будет осуществляться внестационарное библиотечное обслуживание);
- обслуживает пользователя по межбиблиотечному абонементу (МБА);
- обслуживает пользователя путем приема справочно-библиографических запросов;
- обслуживает пользователя в публичном центре правовой информации (ПЦПИ) и т.д.
Во временное пользование сроком до одного месяца пользователям муниципальной услуги по библиотечному обслуживанию бесплатно предоставляется (выдается на дом) любой документ из библиотечных фондов, за исключением особо ценных и редких книг. Особо ценными и редкими книгами можно пользоваться только в читальном зале. Пользователь бесплатно получает консультативную помощь в поиске и выборе книг, полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования, конкретную информацию.
Результат выполнения непосредственных действий по библиотечному обслуживанию - выдача документа - фиксируется библиотекарем в читательском формуляре.
Действия по библиотечному обслуживанию производятся в сроки, определенные постановлением Министерства труда и социального развития от 03.02.1997 № 6 "Об утверждении межотраслевых норм времени на работы, выполняемые в библиотеках".
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий и принятием решений работниками уполномоченного органа - библиотекарями осуществляет должностное лицо уполномоченного органа - директор ММУК ЦБС.
Контроль за исполнением муниципальной функции по библиотечному обслуживанию осуществляет начальник отдела культуры администрации Гагинского муниципального района.
Результатом выполнения действия является реализация прав жителей Гагинского муниципального района на библиотечное обслуживание.
Должностное лицо несет персональную ответственность за несоблюдение требований Административного регламента по действию при оказании муниципальной услуги.
2.2. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной
функции на основании Административного регламента
2.2.1. Действия (бездействие) и решения работников отдела культуры администрации Гагинского муниципального района, осуществляемые в рамках исполнения муниципальной функции, могут быть обжалованы главе местного самоуправления или лицу, им уполномоченному.
Жалобы по нарушению Административного регламента направляются главе администрации Гагинского муниципального района.
2.2.2. Заявитель вправе обратиться с жалобой лично (устно) или направить в произвольной форме письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение).
При письменном обращении заявителя срок его рассмотрения не превышает 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
2.2.3. Дополнительно в письменном обращении может указываться:
- должность, фамилия, имя и отчество работника отдела культуры администрации Гагинского муниципального района или муниципального учреждения, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия);
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
2.2.4. По результатам рассмотрения письменного обращения главой администрации Гагинского муниципального района или лицом, им уполномоченным, принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об их отказе.
2.2.5. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.
2.2.6. Заинтересованные лица вправе обжаловать нарушения положений Административного регламента, допущенные должностными лицами, ответственными за его выполнение, в судебном порядке.
Утвержден
постановлением
администрации Гагинского района
от 31.08.2010 № 345
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГАГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
"ОРГАНИЗАЦИЯ ОБСЛУЖИВАНИЯ ПОСЕТИТЕЛЕЙ МУЗЕЯ И ВЫСТАВОК"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Наименование муниципальной функции
Административный регламент администрации Гагинского муниципального района по исполнению муниципальной функции "Организация обслуживания посетителей музея и выставок" (далее - Административный регламент и муниципальная функция соответственно) определяет сроки и последовательность действий администрации Гагинского муниципального района, порядок взаимодействия должностных лиц при осуществлении работы в целях улучшения качества и доступности муниципальной услуги по обслуживанию посетителей музеев и выставок в Гагинском муниципальном районе.
1.2. Нормативно-правовое регулирование исполнения
муниципальной функции
Исполнение муниципальной функции "Организация обслуживание посетителями музеев и выставок" (далее - муниципальная функция) осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Законом Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
- Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 26.05.1996 № 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1998 № 179 "Об утверждении положений о Музейном фонде Российской Федерации, о государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, о лицензировании деятельности музеев в Российской Федерации";
- приказом Министерства культуры Российской Федерации от 08.12.2009 № 842 "Об утверждении Единых правил организации формирования, учета, сохранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в музеях Российской Федерации".
1.3. Орган, исполняющий муниципальную функцию
1.3.1. Муниципальную функцию "Организация обслуживания посетителей музеев и выставок" исполняет отдел культуры администрации Гагинского муниципального района на основании годовых и ежемесячных планов.
1.3.2. Основной целью исполнения муниципальной функции является:
- повышение качества и доступности муниципальных услуг - посещение гражданами РФ, иных государств и лиц без гражданства музея и выставок, организованных в нем.
1.3.3. Конечным результатом исполнения отделом культуры администрации Гагинского муниципального района муниципальной функции является успешное функционирование Гагинского муниципального районного краеведческого музея, развитие информационной культурно-просветительской и образовательной деятельности как общедоступных муниципальных услуг музея.
1.3.4. Местонахождение отдела культуры администрации Гагинского муниципального района, время работы, телефон: Нижегородская область, Гагинский район, с. Гагино, ул. Коммунистическая, д. 10.
Часы работы: понедельник - 8.00 - 17.00;
вторник - пятница - 8.00 - 16.00;
суббота - воскресенье - выходные дни;
перерыв - 12.00 - 13.00.
Телефон отдела культуры администрации Гагинского муниципального района для консультаций по вопросам исполнения муниципальной функции: (83195) 2-13-56.
1.3.5. Ответственным лицом за исполнение муниципальной функции является начальник отдела культуры администрации Гагинского муниципального района и директор Гагинского муниципального районного краеведческого музея.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: перед словом "взаимодействие" пропущено слово "осуществляет".
------------------------------------------------------------------
1.3.6. При исполнении муниципальной функции отдел культуры администрации Гагинского муниципального района взаимодействие с органом, уполномоченным выполнять конкретные действия по обслуживанию посетителей музея и выставок, - Гагинский районный краеведческий музей.
1.3.7. Место нахождения и юридический адрес: Гагинский муниципальный районный краеведческий музей, 607870, Нижегородская область, Гагинский район, с. Гагино, улица Школьная, д. 1.
Телефон: (83195) 2-14-67.
Электронный адрес: gagmuzei@yandex.ru.
Часы работы: понедельник - пятница - 8.00 - 16.00;
выходные и праздничные дни - 8.00 - 14.00.
II. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
2.1. Музей осуществляет обслуживание посетителей музеев и выставок (далее - обслуживание посетителей). Результат предоставления муниципальной услуги - посещение гражданами РФ, иных государств и лиц без гражданства музея и выставок, организованных в нем. Сведения об оказании муниципальной услуги фиксируются в бланках первичной отчетности. Должностное лицо, директор Гагинского муниципального районного краеведческого музея, несет персональную ответственность за несоблюдение требований Административного регламента по действию при оказании муниципальной услуги.
2.2. Потребителями (пользователями) муниципальной услуги (далее - пользователи) являются юридические лица независимо от организационно-правовой формы и физические лица, обращающиеся на законных основаниях для получения и использования необходимой информации. Результатом выполнения действий является организация досуга и обеспечение жителей района услугами Гагинского муниципального районного краеведческого музея. Должностным лицом, ответственным за выполнение действий, является директор Гагинского муниципального районного краеведческого музея.
2.3. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной услуги.
2.3.1. Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами и должностными лицами музея, исполняющими муниципальную услугу, в ходе личного приема, с использованием почтовой и телефонной связи ежедневно с 8.00 до 16 часов, в предвыходные и предпраздничные дни - с 08.00 до 14 часов, с помощью информационных материалов, средств массовой информации.
2.3.2. Муниципальная услуга предоставляется по адресу: 607870, Нижегородская область, Гагинский район, с. Гагино, улица Школьная, д. 1.
Телефон: (83195) 2-14-67.
Электронный адрес: gagmuzei@yandex.ru.
Часы работы: понедельник - пятница: 8.00 - 16.00;
выходные и праздничные дни: 8.00 - 14.00.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
2.2.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан и юридических лиц должностные лица и специалисты музея информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами музея при личном обращении и посредством телефона, электронной почты. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- поиск и выбор источников информации;
- состав фондов музея и наличие выставок в музее, как работающих на данный момент, так и планируемых;
- правила посещения музея;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги. Результатом выполнения действий является предоставление муниципальной услуги муниципальным учреждением Гагинский районный краеведческий музей. Должностное лицо несет персональную ответственность за несоблюдение требований Административного регламента по действию при оказании муниципальной услуги.
2.4. Сроки исполнения предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. В зависимости от пожеланий пользователей муниципальной услуги и режима работы музея и выставок она может быть предоставлена как незамедлительно, так и через определенный срок, установленный пользователем муниципальной услуги по согласованию с должностным лицом музея. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является начальник отдела культуры администрации Гагинского муниципального района и директор Гагинского районного краеведческого музея.
2.5. Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги либо отказа.
2.5.1. Основанием для приостановления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- отсутствие документов, требуемых настоящим Регламентом;
- нарушение Правил пользования музеем;
- причинение ущерба музею;
- нарушение правил заполнения бланков документов, требуемых настоящим Регламентом;
- нарушение сроков оплаты муниципальной услуги.
2.5.2. Отказ в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, указанным в пункте 2.5.1, может быть обжалован вышестоящему должностному лицу и/или в суде. Должностное лицо несет персональную ответственность за несоблюдение требований Административного регламента по действию при оказании муниципальной услуги.
2.5.3. Билет в музей государственного образца либо экскурсионная путевка, подтверждающая факт оплаты посещения музея, копия документа, подтверждающего оплату посещения по безналичному расчету.
2.5.4. Оплата муниципальной услуги осуществляется в соответствии с приказом о входной плате в музей, утвержденным директором музея. Результат выполнения условий деятельности является обеспечение муниципальных услуг краеведческого музея. Должностное лицо несет персональную ответственность за несоблюдение требований Административного регламента по действию при оказании муниципальной услуги.
3.1. Прием и регистрация пользователей.
3.1.1. Основанием для начала административного действия является обращение пользователя в музей.
3.1.2. Ответственным за предоставление услуги является должностное лицо музея.
3.1.3. Порядок действий:
- прием заявки на предоставление муниципальной услуги от пользователя, согласование сроков предоставления услуги, оплата муниципальной услуги, получение муниципальной услуги.
3.1.4. Результатом административного действия является оформление в установленном порядке документов на право получения муниципальной услуги.
3.2. Выдача пользователю билета - документа, дающего право посещения музея (для физических лиц), либо выдача экскурсионной путевки - для организаций и юридических лиц (если мероприятие платное).
3.2.1. Основанием для начала административного действия является личное обращение пользователя в музей.
3.2.2. Порядок действий:
- покупка билета, дающего право на посещение музея (выставки) в соответствии с правилами посещения музея;
- оформление пользователем - представителем юридического лица - в письменной форме заявки на получение муниципальной услуги организованной группой;
- выполнение специалистом музея запроса пользователя, организация предоставления муниципальной услуги в соответствии с пожеланиями пользователя;
- фиксация осуществления муниципальной услуги путем выдачи документов строгой отчетности (если мероприятие платное).
3.2.3. Результатом административного действия является выдача пользователю документа, подтверждающего его право на посещение музея в соответствии с графиком работы музея (для физических лиц) и дополнительных условий, обозначенных пользователями (для юридических лиц).
3.3. Основными видами деятельности музея по музейному обслуживанию населения являются:
- организация музейного обслуживания путем проведения экскурсий для населения с учетом интересов и потребностей различных социально-возрастных и образовательных групп;
- чтение лекций в помещении музея или в других специально оборудованных для этого помещениях для различных групп населения;
- обеспечение доступа населения к музейным предметам и музейным коллекциям;
- развитие современных стационарных и нестационарных форм музейного, экскурсионного обслуживания, досуговой деятельности;
- внедрение компьютеризации и интернет-технологий в организацию музейного обслуживания;
- организации совместной работы с научными и образовательными учреждениями. Результат предоставления условий деятельности является обеспечение муниципальных услуг краеведческого музея. Должностное лицо несет персональную ответственность за несоблюдение требований Административного регламента по действию при оказании муниципальной услуги.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги.
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляет отдел культуры, ответственный за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.2. Персональная ответственность должностных лиц и специалистов закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.3. Пользователи музея могут заявить о нарушениях своих прав и законных интересов, противоправных действиях, нарушении срока выполнения услуги, некорректном поведении, нарушении положения Административного регламента, Правил пользования музеем лично, по телефону и по электронной почте музея. Должностное лицо несет персональную ответственность за несоблюдение требований Административного регламента по действию при оказании муниципальной услуги.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной функции (предоставлении муниципальной услуги).
5.1. В части досудебного обжалования:
5.1.1. Пользователь вправе заявить о нарушениях своих прав и законных интересах, противоправных решениях, нарушении срока, некорректном поведении, нарушении положения Административного регламента лично, по телефону, по почте и по электронной почте музея. Рассмотрение обращений осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.1.2. Предметом обжалования могут быть действия (бездействие) и решения, нарушающие права и свободы пользователя.
5.1.3. Должностное лицо обязано рассмотреть жалобу в месячный срок. Если пользователю в удовлетворении жалобы отказано или он не получил ответа в течение месяца со дня ее подачи, он вправе обратиться с жалобой в вышестоящий орган и в суд.
5.2. В части судебного обжалования:
5.2.1. Каждый пользователь вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что действия (решения) неправомерные, нарушены его права и свободы.
5.2.2. Для обращения в суд с жалобой устанавливаются следующие сроки:
три месяца со дня, когда пользователю стало известно о нарушении его прав;
один месяц со дня получения пользователем письменного уведомления об отказе вышестоящего органа, должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы. Если пользователем не был получен на нее письменный ответ.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
