|  |
Региональное законодательство / Нижегородская область
Постановление администрации Дальнеконстантиновского района от 10.09.2010 № 843
"Об утверждении Административного регламента администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества Дальнеконстантиновского района в аренду"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования (пункт 4 данного документа).
АДМИНИСТРАЦИЯ ДАЛЬНЕКОНСТАНТИНОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 сентября 2010 г. № 843
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ
ДАЛЬНЕКОНСТАНТИНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
ДАЛЬНЕКОНСТАНТИНОВСКОГО РАЙОНА В АРЕНДУ"
В соответствии с постановлением администрации Дальнеконстантиновского района Нижегородской области от 6 апреля 2010 года № 242 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг в Дальнеконстантиновском районе", в целях оптимизации деятельности органов исполнительной власти Дальнеконстантиновского района Нижегородской области постановляет:
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: дважды повторяется слово "Нижегородской".
------------------------------------------------------------------
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской Нижегородской области по исполнению государственной функции "Предоставление муниципального имущества администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской Нижегородской области в аренду".
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена техническая ошибка.
------------------------------------------------------------------
2. Внести в постановление администрации Дальнеконстантиновского района от 19 августа 2009 года № 45 "Об утверждении административных регламентов по предоставлению муниципальной услуги изменение, исключив в пункте 1 абзац по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества Дальнеконстантиновского района в аренду" (прилагается).".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет имущественных и земельных отношений Дальнеконстантиновского района Нижегородской области.
4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
И.о. главы администрации
А.В.ТИХОНОВ
Утвержден
постановлением
администрации Дальнеконстантиновского района
от 10.09.2010 № 843
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ДАЛЬНЕКОНСТАНТИНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
ДАЛЬНЕКОНСТАНТИНОВСКОГО РАЙОНА В АРЕНДУ"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области по исполнению муниципальной функции "Предоставление муниципального имущества в аренду" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления в аренду муниципального имущества Дальнеконстантиновского района.
Административный регламент определяет сроки, последовательность действий и исполнителей в рамках исполнения муниципальной функции "Предоставление муниципального имущества Дальнеконстантиновского района в аренду" (далее - муниципальная функция).
1.2. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 21 января 2009 года, № 7);
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ ("Российская газета", 8 декабря 1994 года, № 238-239, "Российская газета", 6-8, 10 февраля 1996 года, № 23-25, 27);
- Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" ("Российская газета", 26 июля 2005 года, № 161);
- Федеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" ("Российская газета", 26 января 2002 года, № 16);
- Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции" ("Российская газета", 27 июля 2006 года, № 162);
- Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" ("Российская газета", 29 июня 2002 года, № 116-117);
- решением Земского собрания Дальнеконстантиновского района от 25 мая 2006 г. № 44 "Об утверждении Положения о порядке распоряжения муниципальным имуществом Дальнеконстантиновского района".
1.3. Муниципальная функция исполняется комитетом имущественных и земельных отношений Дальнеконстантиновского района (далее - комитет).
В случае если предоставление муниципального имущества Дальнеконстантиновского муниципального района в аренду предполагается в целях, указанных в части 1 статьи 19 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон "О защите конкуренции") (путем предоставления государственной преференции), исполнение муниципальной функции осуществляется с предварительного согласия управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (далее - Нижегородское УФАС России).
При аренде объектов, относящихся к муниципальному имуществу Дальнеконстантиновского муниципального района и являющихся памятниками истории и культуры, органом исполнительной власти Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, уполномоченным администрацией Дальнеконстантиновского муниципального района в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, дополнительно оформляется охранное обязательство арендатора.
II. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
2.1. Описание последовательности действий при осуществлении
муниципальной функции
2.1.1. Предоставление муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- предоставление муниципального имущества Дальнеконстантиновского муниципального района в аренду по результатам проведения аукциона (конкурса);
- предоставление муниципального имущества Дальнеконстантиновского муниципального района в аренду в исключительных случаях, предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", без проведения аукциона (конкурса), в том числе путем предоставления государственной преференции.
2.1.2. Предоставление муниципального имущества Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области в аренду по результатам проведения аукциона (конкурса).
Юридическим фактом для начала исполнения муниципальной функции является публикация комитетом имущественных и земельных отношений администрации Дальнеконстантиновского района информационного сообщения о проведении аукциона (конкурса) на право заключения договора аренды муниципального имущества в официальном печатном издании, выбранном на конкурсной основе, и размещения информации на сайте Правительства Нижегородской области и официальном сайте администрации Дальнеконстантиновского района в соответствии с приказом от 10 февраля 2010 г. № 67 Федеральной антимонопольной службы.
Основанием для участия в аукционе (конкурсе) на право заключения договора аренды муниципального имущества Дальнеконстантиновского муниципального района (далее - договор аренды) является заявка на участие в аукционе (конкурсе) с приложением документов в соответствии с перечнем, опубликованным в информационном сообщении о проведении аукциона (документов и материалов, предусмотренных конкурсной документацией).
Проведение аукциона (конкурса) осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции" в соответствии с приказом от 10 февраля 2010 г. № 67 Федеральной антимонопольной службы.
На основании протокола о результатах проведения аукциона (конкурса) с победителем оформляется договор аренды в соответствии с примерным договором, разработанным комитетом. К договору аренды прилагается акт приема-передачи муниципального имущества Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области (далее - акт приема-передачи), подписанный председателем комитета имущественных и земельных отношений.
Должностное лицо, ответственное за выполнение действия, назначается председателем комитета имущественных и земельных отношений Дальнеконстантиновского района Нижегородской области или его заместителем.
Максимальный срок исполнения настоящей административной процедуры не должен превышать 2 месяцев с момента публикации информационного сообщения о проведении аукциона (конкурса).
2.1.3. Предоставление муниципального имущества Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области в аренду в исключительных случаях, предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", без проведения аукциона (конкурса).
Основанием для рассмотрения вопроса о передаче муниципального имущества Дальнеконстантиновского муниципального района в аренду является письменное обращение заявителя в администрацию. В письменном обращении (далее - заявление) излагаются просьба о передаче муниципального имущества в аренду, цели его использования, сведения о месторасположении передаваемого объекта. К заявлению прилагаются следующие документы:
юридическими лицами:
- подтверждение балансодержателя о возможности предоставления указанного объекта недвижимости (имущества) в аренду;
- копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (заверенная подписью руководителя и печатью предприятия (организации));
- копия свидетельства о постановке на налоговый учет (заверенная подписью руководителя и печатью предприятия (организации));
- копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями, если таковые имелись, заверенные подписью руководителя и печатью предприятия (организации);
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не более чем за 30 дней до даты подачи заявки, или заверенная копия такой выписки;
- заверенная копия документа, подтверждающего полномочия руководителя предприятия (организации);
- надлежащим образом оформленная доверенность на имя представителя в случае подачи заявки представителем предприятия (организации) с копией паспорта представителя;
- характеристика объекта;
- копия плана помещения из технического паспорта объекта недвижимости;
- подписанная заявителем опись представляемых документов в 2 экземплярах;
- индивидуальными предпринимателями (физическими лицами):
- подтверждение балансодержателя о возможности предоставления указанного объекта недвижимости (имущества) в аренду;
- копия свидетельства о внесении сведений в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (заверенная подписью и печатью предпринимателя);
- копия свидетельства о постановке на налоговый учет (заверенная подписью и печатью предпринимателя);
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не более чем за 30 дней до даты подачи заявки, или заверенная копия такой выписки;
- копия паспорта;
- надлежащим образом оформленная доверенность на имя представителя в случае подачи заявки представителем предпринимателя с копией паспорта представителя;
- характеристика объекта;
- копия плана помещения из технического паспорта объекта недвижимости;
- подписанная заявителем опись представляемых документов в 2 экземплярах.
Копии перечисленных документов, заверенных заявителем, представляются в 1 экземпляре.
Поступившее в администрацию заявление с пакетом документов регистрируется секретарем администрации Дальнеконстантиновского района с указанием регистрационного номера и даты подачи документов.
Должностным лицо, ответственное за выполнение действия, назначается председателем комитета имущественных и земельных отношений Дальнеконстантиновского района или его заместителем (либо иное лицо, уполномоченное председателем комитета имущественных и земельных отношений).
Критерием принятия решения о предоставлении муниципального имущества в аренду является достоверность, полнота и своевременность предоставления информации заявителем.
Должностное лицо комитета, ответственное за выполнение действия:
- устанавливает, является ли имущество, предлагаемое к передаче в аренду, собственностью Дальнеконстантиновского муниципального района;
- устанавливает, может ли запрашиваемое имущество быть передано в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции" данному заявителю без проведения аукциона (конкурса);
- возвращает заявителю представленные документы в случае несоблюдения им требований настоящего Административного регламента либо в случае, если имущество, предлагаемое к передаче, не является собственностью Дальнеконстантиновского муниципального района, либо запрашиваемое имущество может быть предоставлено данному заявителю только путем проведения аукциона (конкурса).
Решение о предоставлении муниципального имущества в аренду оформляется постановлением главы администрации.
На основании постановления главы администрации оформляется договор аренды в соответствии с примерным договором, разработанным комитетом. К договору прилагается акт приема-передачи объекта.
Максимальный срок исполнения настоящей административной процедуры (при отсутствии необходимости получения согласия Нижегородского УФАС России) не должен превышать 40 дней со дня регистрации письменного обращения и прилагаемых к нему документов.
2.1.3.1. Особенности передачи муниципального имущества постановлением главы администрации Дальнеконстантиновского района в аренду путем предоставления государственной преференции:
1. Основанием для рассмотрения вопроса о передаче муниципального имущества Дальнеконстантиновского муниципального района в аренду является письменное обращение заявителя в администрацию Дальнеконстантиновского района. В письменном обращении (далее - заявление) излагаются просьба о передаче муниципального имущества в аренду, цели его использования, сведения о месторасположении передаваемого объекта. К заявлению прилагаются документы, предусмотренные пунктом 2.1.3 Административного регламента.
Поступившее в администрацию Дальнеконстантиновского района заявление с пакетом документов регистрируется секретарем администрации с указанием регистрационного номера и даты подачи документов.
Должностное лицо комитета имущественных и земельных отношений, ответственное за выполнение действия, назначается председателем комитета имущественных и земельных отношений администрации Дальнеконстантиновского района.
Критерии принятия решения определяются целесообразностью и возможностью предоставления государственной преференции в форме передачи муниципального имущества в аренду в соответствии с действующим законодательством.
Должностное лицо комитета имущественных и земельных отношений, ответственное за выполнение действия:
- устанавливает, является ли имущество, предлагаемое к передаче в аренду, собственностью Дальнеконстантиновского муниципального района;
- устанавливает, может ли запрашиваемое имущество быть передано в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции" данному заявителю без проведения аукциона (конкурса);
- возвращает заявителю представленные документы в случае несоблюдения им требований настоящего Административного регламента либо в случае, если имущество, предлагаемое к передаче, не является собственностью Дальнеконстантиновского муниципального района, либо запрашиваемое имущество может быть предоставлено данному заявителю только путем проведения аукциона (конкурса).
Для получения согласия на предоставление государственной преференции комитетом совместно с заявителем формируется пакет документов в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О защите конкуренции" от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ.
Заместителем председателя комитета имущественных и земельных отношений Дальнеконстантиновского муниципального района (ответственным должностным лицом, назначенным председателем комитета имущественных и земельных отношений администрации Дальнеконстантиновского района) подготавливается заявление в Нижегородское УФАС России о даче согласия на предоставление государственной преференции.
В случае получения согласия Нижегородского УФАС России на предоставление государственной преференции путем передачи муниципального имущества в аренду главой администрации подписывается постановление о предоставлении муниципального имущества в аренду, заместителем председателя комитета имущественных и земельных отношений Дальнеконстантиновского муниципального района осуществляется оформление договора аренды муниципального имущества в соответствии с примерным договором, разработанным комитетом. К договору прилагается акт приема-передачи объекта.
В случае отказа Нижегородского УФАС России в предоставлении государственной преференции заявителю направляется соответствующее уведомление заказным письмом с уведомлением о вручении.
Максимальный срок исполнения административной процедуры не должен превышать 4 месяцев со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.
2. Предоставление муниципального имущества в аренду субъектам малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе осуществляется в порядке, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2.1.3.1, с учетом особенностей, установленных настоящим подпунктом.
Основанием для рассмотрения вопроса о передаче муниципального имущества в аренду является письменное обращение заявителя в администрацию в соответствии с решением конкурсной комиссии по отбору субъектов малого предпринимательства для предоставления им в аренду нежилых помещений (далее - комиссия).
К заявлению прилагаются документы, предусмотренные пунктом 2.1.3 Административного регламента. Заявитель дополнительно представляет решение конкурсной комиссии, которое содержит предложения о размере льготы по арендной плате.
Кроме того, комитетом совместно с заявителем формируется пакет документов в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О защите конкуренции". Уполномоченным должностным лицом сектора ведения договоров аренды нежилого фонда отдела использования имущества управления учета и использования муниципального имущества Дальнеконстантиновского муниципального района подготавливаются заявления в Нижегородское УФАС России о даче согласия на предоставление государственной преференции путем:
- передачи субъекту малого предпринимательства муниципального имущества Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области без проведения торгов;
- предоставления субъекту малого предпринимательства льгот по арендной плате за пользование муниципальным имуществом.
В случае получения согласия Нижегородского УФАС России на предоставление государственной преференции путем передачи муниципального имущества в аренду и предоставления льгот по арендной плате главой администрации подписывается постановление о предоставлении муниципального имущества в аренду, заместителем председателя комитета имущественных и земельных отношений Дальнеконстантиновского муниципального района (ответственным должностным лицом, назначенным председателем комитета имущественных и земельных отношений администрации Дальнеконстантиновского района) осуществляется оформление договора аренды муниципального имущества в соответствии с примерным договором, разработанным комитетом имущественных и земельных отношений. К договору прилагается акт приема-передачи объекта.
В случае отказа Нижегородского УФАС России в предоставлении государственных преференций путем передачи муниципального имущества в аренду и предоставления льгот по арендной плате заявителю направляется соответствующее уведомление заказным письмом с уведомлением о вручении.
3. Предоставление муниципального имущества в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется в порядке, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2.1.3.1 с учетом особенностей, установленных настоящим подпунктом.
Основанием для рассмотрения вопроса о передаче муниципального имущества в аренду является письменное обращение заявителя в администрацию о предоставлении в аренду муниципального имущества, включенного в перечень имущества, находящегося в собственности Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, предоставляемого субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 22 апреля 2009 года № 250 (далее - перечень).
К заявлению прилагаются документы, предусмотренные пунктом 2.1.3 Административного регламента. Заявителем дополнительно представляются документы, подтверждающие соответствие требованиям, установленным частью 1 статьи 4, или статье 15 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Кроме того, комитетом совместно с заявителем формируется пакет документов в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О защите конкуренции".
Заместителем председателя комитета имущественных и земельных отношений Дальнеконстантиновского муниципального района (ответственным должностным лицом, назначенным председателем комитета имущественных и земельных отношений администрации Дальнеконстантиновского района) подготавливается заявление в Нижегородское УФАС России о даче согласия на предоставление государственной преференции путем передачи заявителю в аренду муниципального имущества Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, включенного в перечень.
В случае получения согласия Нижегородского УФАС России на предоставление государственной преференции путем передачи муниципального имущества в аренду главой администрации подписывается постановление о предоставлении имущества Дальнеконстантиновского муниципального района в аренду, заместителем председателя имущественных и земельных отношений Дальнеконстантиновского муниципального района (ответственным должностным лицом, назначенным председателем комитета имущественных и земельных отношений администрации Дальнеконстантиновского района) осуществляется оформление договора аренды в соответствии с примерным договором, разработанным комитетом имущественных и земельных отношений. К договору прилагается акт приема-передачи объекта.
В случае отказа Нижегородского УФАС России в предоставлении государственной преференции путем передачи в аренду муниципального имущества Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, включенного в перечень, заявителю направляется соответствующее уведомление заказным письмом с уведомлением о вручении.
2.1.4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению муниципальной функции, проверок соблюдения и исполнения уполномоченными должностными лицами, ответственными за исполнение административных действий, положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области.
Текущий контроль осуществляется постоянно.
Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, а также проверку исполнения положений Административного регламента.
2.1.5. Ответственность должностных лиц за действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной функции.
Ответственность за исполнение муниципальной функции возлагается на комитет имущественных и земельных отношений Дальнеконстантиновского района.
Уполномоченные должностные лица комитета, ответственные за исполнение муниципальной функции, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения административных процедур, указанных в настоящем Регламенте, решения, действия (бездействие), принимаемые в ходе осуществления муниципальной функции.
2.2. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной
функции на основании Административного регламента
Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции в соответствии с действующим законодательством.
Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение.
Срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней со дня его регистрации. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", глава администрации Дальнеконстантиновского района вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения, направившего обращение.
Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, по электронной почте, на официальный сайт администрации Дальнеконстантиновского района Нижегородской области.
Почтовый адрес для направления обращений в администрацию Дальнеконстантиновского района: 606310, р.п. Дальнее Константиново, ул. Советская, д. 99.
Телефоны комитета имущественных и земельных отношений:
Председатель комитета имущественных и земельных отношений: 2-19-86.
Комитет имущественных и земельных отношений: 2-17-02.
Электронная почта: Official@adm.dkn.nnov.ru.
График работы комитета имущественных и земельных отношений:
понедельник - четверг - 8.00 - 17.00;
пятница - 8.00 - 16.00;
перерыв на обед - 12.00 - 12.48;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Обращение заявителя должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, наименование юридического лица, которым подается обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;
- наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- суть обращения, в том числе информацию о нарушении прав и законных интересов, принятии противоправного решения, осуществлении действия (бездействия);
- подпись, дату.
По результатам рассмотрения обращения должностным лицом комитета имущественных и земельных отношений, ответственным за рассмотрение обращения, принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении.
Мотивированный письменный ответ по поставленным в обращении вопросам, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю по почтовому адресу, указанному в обращении.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
