|  |
Региональное законодательство / Нижегородская область
Решение Земского собрания Городецкого района от 23.09.2010 № 254
"О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов главы местного самоуправления Городецкого района и Земского собрания"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 23 сентября 2010 г. № 254
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ ГЛАВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА
И ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ
На основании части 1 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" Земское собрание решает:
1. Принять Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов главы местного самоуправления Городецкого района и Земского собрания Городецкого района (прилагается).
2. Признать утратившим силу решение Земского собрания от 18.06.2009 № 123 "Об утверждении Положения об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов".
3. Настоящее решение опубликовать в газете "Городецкий вестник".
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по законности и депутатской этике (А.В. Ериков).
Глава местного самоуправления
В.А.ЗИНЕНКО
Приложение
к решению
Земского собрания
Городецкого района
от 23.09.2010 № 254
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ГЛАВЫ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА И ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ
ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА
(далее - Порядок)
Настоящий Порядок определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов главы местного самоуправления Городецкого района и Земского собрания Городецкого района в целях выявления в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
Коррупционными факторами являются положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.
Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Нижегородской области от 7 марта 2008 года № 20-З "О противодействии коррупции в Нижегородской области", постановлением Правительства № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" и настоящим Порядком.
1. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
ДЕЙСТВУЮЩИХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ГЛАВЫ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА
И ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА
1.1. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов по выявлению коррупционных фактов проводится по решению Земского собрания или главы местного самоуправления района.
1.2. Решение о направлении нормативного правового акта на антикоррупционную экспертизу принимает:
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущен пропуск текста.
------------------------------------------------------------------
- глава местного самоуправления Городецкого района - в отношении любых нормативных правовых актов органов местного самоуправления района по собственной инициативе, а также может принимать решения по проведению общественной антикоррупционной экспертизы, поступивших инициатив от граждан, общественных объединений, саморегулирующих организаций, иных организаций Городецкого района;
- Земское собрание по инициативе постоянных комиссий, депутатов Земского собрания.
1.3. Инициатива о проведении антикоррупционной экспертизы рассматривается Земским собранием на его очередном заседании, а главой местного самоуправления района - в пятидневный срок.
По результатам рассмотрения инициативы Земским собранием, главой местного самоуправления принимается решение о проведении антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта либо об отказе в ее проведении.
Решение об отказе в проведении антикоррупционной экспертизы принимается в случае, если инициатива о проведении экспертизы является немотивированной, то есть не содержит обоснования возможной коррупциогенности нормативного правового акта либо его части, либо если ранее проводилась антикоррупционная экспертиза данного нормативного правового акта в данной редакции, по результатам которой дано заключение о соответствии нормативного правового акта требованиям законодательства и об отсутствии в данном акте коррупциогенных факторов.
Решение о проведении антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов в пятидневный срок направляется в аппарат Земского собрания.
1.4. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов проводится аппаратом Земского собрания в течение двух недель со дня получения решения о проведении антикоррупционной экспертизы (если данным решением не установлен иной срок ее проведения) согласно Методике, определенной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".
1.5. По результатам антикоррупционной экспертизы действующего нормативного правового акта аппаратом Земского собрания составляется заключение. Образец прилагается.
1.6. Заключение антикоррупционной экспертизы действующего нормативного правового акта согласно решению Земского собрания о проведении антикоррупционной экспертизы после его подписания руководителем аппарата Земского собрания направляется для рассмотрения на ближайшем заседании Земского собрания.
1.7. Заключение антикоррупционной экспертизы действующего нормативного правового акта по инициативе главы местного самоуправления района рассматривается им в семидневный срок.
1.8. В случае если действующий нормативный правовой акт содержит коррупциогенные факторы и требует приведения его в соответствие с законодательством, заключение аппарата Земского собрания с резолюцией главы местного самоуправления района направляется в структурные подразделения органов местного самоуправления Городецкого района, должностным лицам, разработавшим данный нормативный правовой акт, для приведения его в соответствие с законодательством.
2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ГЛАВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
РАЙОНА И ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА
2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится в отношении:
- проектов решений Земского собрания, внесенных в Земское собрание лицами, предусмотренными частью 4 статьи 41 Устава Городецкого района и обладающими правом правотворческой инициативы;
- проектов постановлений и распоряжений главы местного самоуправления, разрабатываемых аппаратом Земского собрания.
2.2. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится аппаратом Земского собрания согласно Методике, определенной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".
2.3. Аппарат Земского собрания проводит антикоррупционную экспертизу в рамках правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов не позднее пяти рабочих дней с момента получения им проекта правового акта.
2.4. Заключения аппарата Земского собрания носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению органами-разработчиками.
Коррупциогенные факторы, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются на стадии доработки проекта нормативного правового акта должностными лицами органов-разработчиков.
Разногласия, возникающие при оценке указанных в заключении коррупциогенных факторов, разрешаются в установленном порядке.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо слов "заключение аппарата Земского собрания с резолюцией главы местного самоуправления района" имеются в виду слова "проект нормативного правового акта".
------------------------------------------------------------------
2.5. В случае если проект нормативного правового акта содержит коррупциогенные факторы и требует приведения его в соответствие с законодательством, заключение аппарата Земского собрания с резолюцией главы местного самоуправления района возвращается на доработку в структурные подразделения органов местного самоуправления Городецкого района, должностным лицам, разработавшим данный проект нормативного правового акта, для приведения его в соответствие с законодательством.
3. УЧАСТИЕ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА И ГРАЖДАН
В ПРОВЕДЕНИИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
3.1. Институты гражданского общества и граждане могут в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов).
3.2. В заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы должны быть указаны выявленные в нормативном правовом акте (проекте нормативного правового акта) коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.
3.3. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению органом, организацией или должностным лицом, которым оно направлено, в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.
Приложение
к Порядку проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов и проектов нормативных
правовых актов главы местного самоуправления
Городецкого района и Земского собрания Городецкого района
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
Аппаратом Земского собрания Городецкого района в соответствии с
пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009 года N
172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и
проектов нормативных правовых актов", Порядком проведения антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
главы местного самоуправления Городецкого района и Земского собрания
Городецкого района проведена экспертиза
___________________________________________________________________________
(указывается наименование нормативного правового акта (проекта нормативного
правового акта)
___________________________________________________________________________
в целях выявления в нем коррупциогенных факторов и их последующего
устранения.
Вариант 1:
В представленном __________________________________________________________
(указывается наименование нормативного правового акта (проекта нормативного
правового акта)
не выявлены коррупциогенные факторы.
Вариант 2:
В представленном __________________________________________________________
(указывается наименование нормативного правового акта (проекта нормативного
правового акта)
выявлены коррупциогенные факторы (см. примечание), с указанием его
структурных единиц (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов,
абзацев), способов устранения коррупциогенных факторов (исключение
некоторых положений из норм НПА (проекта НПА), дополнений НПА (проекта НПА)
соответствующими изменениями, предложение нормы НПА в новой редакции.
_______________________________ ___________________________________________
(наименование должности) (подпись) (инициалы, фамилия)
"__" ______________ 20__ г.
Примечание: со ссылкой на положения Методики проведения антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых
актов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. N
96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов".
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
