|  |
Региональное законодательство / Нижегородская область
Решение Земского собрания Кстовского района от 28.09.2010 № 103
"Об утверждении Положения о порядке предоставления гражданам земельных участков для целей, не связанных со строительством"
Официальная публикация в СМИ:
"Маяк", № 110-111(13458-13459), 08.10.2010
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ КСТОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 28 сентября 2010 г. № 103
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ
В целях исполнения требований действующего законодательства РФ, руководствуясь статьей 34 Земельного кодекса РФ, Земское собрание решило:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Земского собрания по экономике и финансам.
3. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Маяк".
4. Направить настоящее решение в администрацию Кстовского муниципального района.
Глава местного самоуправления
А.В.ЛОКТЕВ
Утверждено
решением
Земского собрания
Кстовского района
от 28.09.2010 № 103
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", законодательством Нижегородской области, Уставом Кстовского муниципального района.
1.2. Настоящее Положение имеет целью обеспечение реализации принципов эффективности, публичности, открытости, справедливости и прозрачности процедуры предоставления земельных участков.
1.3. В настоящем Положении отдельные термины и понятия имеют следующее значение:
земельный участок - часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами;
кадастровые работы - выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке;
объекты мелкорозничной сети - временные объекты торговли и сферы услуг (общественного питания и бытового обслуживания): стационарные и нестационарные;
стационарные объекты мелкорозничной сети - павильоны, киоски;
павильон - оборудованное строение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;
киоск - оснащенное торговым оборудованием строение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас;
летнее кафе - предприятие общественного питания, деятельность которого организуется на сезон с апреля по ноябрь в зависимости от погодных условий;
некапитальные сооружения, не относящиеся к объектам мелкорозничной сети, - каркасные конструкции, модули и т.п., а также площадки открытых складов, площадки для складирования грунта, нерудных материалов, стоянки автомобильного транспорта, автопарковки, спортивные, детские площадки, учебные полигоны и др.;
стоянки автомобильного транспорта (далее - автостоянки) - территории для постоянного и временного хранения транспортных средств на возмездной основе;
автопарковка - территории для временного пребывания на открытых автостоянках автотранспортных средств, принадлежащих посетителям объектов различного функционального назначения;
благоустройство территории - проведение мероприятий по озеленению территории, устройству покрытия, размещению клумб, газонов, зеленых насаждений с многолетним циклом развития, беседок, теневых навесов, малых архитектурных форм, площадок для игр детей и отдыха взрослого населения без возведения капитальных сооружений в целях повышения комфортности городской среды и ее эстетических качеств;
полевой земельный участок - земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства за пределами границ населенного пункта.
II. КРИТЕРИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ,
НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ
2.1. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются из земель, находящихся в муниципальной собственности и (или) государственная собственность на которые не разграничена.
Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам для указанных ниже целей, не связанных со строительством, на торгах (конкурсах, аукционах) и без проведения торгов:
2.1.1. В собственность (за плату или бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) или аренду сроком до 5 лет гражданам для ведения личного подсобного хозяйства (полевой земельный участок) с установлением ограничения права - без права строительства и для огородничества с установлением ограничения права - без права строительства. Размеры земельных участков для огородничества устанавливаются в соответствии с Законом Нижегородской области от 14.07.2003 № 58-З "О нормах предоставления земельных участков на территории Нижегородской области".
2.1.2. В аренду сроком до 5 лет гражданам и юридическим лицам для размещения объектов мелкорозничной сети.
2.1.3. В аренду сроком до 5 лет гражданам и юридическим лицам для размещения некапитальных сооружений, не относящихся к объектам мелкорозничной торговли.
2.1.4. В аренду сроком до 5 лет гражданам и юридическим лицам для благоустройства и содержания территории.
2.1.5. В аренду гражданам и юридическим лицам для ведения сельскохозяйственного производства из земель сельскохозяйственного назначения в случае, установленном п. 2 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ.
2.1.6. В аренду сроком до 5 лет для выпаса скота, сенокошения, иных видов сельскохозяйственного использования.
Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предполагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.
2.2. Не допускается предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной и государственной собственности, под указанные цели в случаях:
- изъятия земельного участка из оборота;
- установления запрета федеральным законодательством на приватизацию земельных участков;
- резервирования земельных участков для муниципальных или государственных нужд.
2.3. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется при условии отсутствия споров о его границах со смежными землепользователями.
2.4. Основанием для заключения договоров аренды, договоров купли-продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и (или) государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством, является распоряжение администрации Кстовского муниципального района или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов).
2.5. Арендодателем в договорах аренды и продавцом в договорах купли-продажи земельных участков выступает комитет по управлению муниципальным имуществом Кстовского муниципального района.
III. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ГРАЖДАНАМ
ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ
3.1. Администрация Кстовского муниципального района обеспечивает подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.
Лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка, обращаются с заявлением в администрацию Кстовского муниципального района.
Данное заявление направляется в комитет по управлению муниципальным имуществом (далее - комитет).
В заявлении указывают:
- Ф.И.О., год рождения, адрес места жительства, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан);
- цель использования земельного участка;
- предполагаемые размеры и местоположение земельного участка;
- испрашиваемое право на землю.
К заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются следующие документы:
1) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
2) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);
3) копии документов, подтверждающих право на индивидуальный жилой дом и смежный земельный участок (при наличии);
4) межевой план или кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка (при наличии).
3.2. Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту представляемой информации и документов, подтверждающих права и полномочия заявителя, согласно перечню документов, необходимых для получения земельного участка.
3.3. В случае поступления заявления, поданного с нарушением требований, установленных настоящим Положением, заявителю в установленном законом порядке подготавливается ответ о необходимости устранения недостатков.
3.4. Комитет со дня поступления заявки:
- подготавливает запросы о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения заявлений о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством в органы местного самоуправления поселений Кстовского муниципального района, органы архитектуры и градостроительства администрации Кстовского муниципального района, иные структурные подразделения органов местного самоуправления Кстовского района и муниципальные организации. Указанные выше органы и организации в 5-дневный срок со дня получения запроса из комитета предоставляют запрашиваемую информацию;
- размещает в средствах массовой информации публикацию о наличии свободного земельного участка с указанием, на каком праве предоставляется земельный участок и для каких целей.
3.5. Заявителю может быть отказано в предоставлении земельного участка. Отказ допускается по основаниям, предусмотренным законодательством РФ, законодательством Нижегородской области, пунктом 2.2 настоящего Положения.
В случае отказа в предоставлении земельного участка администрация Кстовского муниципального района направляет заявителю мотивированное уведомление.
Отказ в предоставлении земельного участка может быть обжалован заявителем в судебном порядке.
3.6. После размещения публикации в средствах массовой информации о наличии свободного земельного участка комитет организует прием заявлений от заинтересованных в приобретении земельного участка лиц в течение 10 дней, за исключением земельных участков, указанных в п. 2 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ.
В случае поступления более одной заявки на земельный участок комитет организует и проводит торги в соответствии с Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договора аренды таких земельных участков, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 № 808.
При этом, если в торгах примет участие лишь одно лицо, оно имеет право приобрести в собственность или аренду земельный участок по начальной цене предмета торгов.
На торги может выставляться земельный участок, прошедший кадастровый учет.
3.7. В случае наличия лишь одной заявки в течение 15 дней после истечения срока приема заявок, но не позднее месячного срока со дня поступления заявки администрация утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории;
комитет выдает заявителю утвержденную в установленном порядке схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
3.8. Преимущественное право на приобретение прав на земельные участки для огородничества имеют собственники индивидуальных жилых домов, расположенных на земельных участках, смежных с испрашиваемым земельным участком.
В случае поступления более одного заявления от собственников индивидуальных жилых домов, расположенных на земельных участках, смежных с испрашиваемым земельным участком, комитет организует и проводит торги в установленном законом порядке.
3.9. Решение о предоставлении земельного участка на соответствующем праве единственному заявителю принимается администрацией Кстовского муниципального района в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка.
3.10. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается комитетом по управлению муниципальным имуществом Кстовского муниципального района в недельный срок со дня принятия указанного в п. 3.9 настоящего Положения решения или со дня подписания протокола об итогах торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка.
3.11. Размер арендной платы определяется договором аренды в соответствии с законодательством РФ, Нижегородской области либо по итогам торгов.
3.12. Выкупная цена земельного участка определяется по результатам торгов либо по результатам независимой оценки в случае, если торги не проводились.
3.13. В случаях, предусмотренных законодательством РФ, когда заявитель имеет право на бесплатное предоставление земельного участка, предоставление осуществляется при наличии свободного земельного участка на основании распоряжения администрации района, проект которого готовит комитет.
3.14. Право собственности или аренды на земельный участок возникает с момента государственной регистрации права. Право аренды земельного участка сроком менее чем один год возникает с момента заключения договора аренды и не подлежит государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
3.15. Использование земельного участка допускается с момента возникновения прав на него.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
