|  |
Региональное законодательство / Нижегородская область
Постановление администрации г. Балахны Балахнинского района от 13.10.2010 № 81
"Об утверждении Административного регламента по исполнению муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в городе Балахне"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БАЛАХНЫ
БАЛАХНИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 октября 2010 г. № 81
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ,
ДОКУМЕНТОВ, А ТАКЖЕ ПОСТАНОВКА НА УЧЕТ В КАЧЕСТВЕ
НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ В ГОРОДЕ БАЛАХНЕ"
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2007 № 628-р "Об утверждении Методических рекомендаций", Уставом муниципального образования город Балахна:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по исполнению муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в городе Балахне".
2. Отделу организационно-кадровой и правовой работы (Е.В. Сереброва) обнародовать настоящее постановление через Центральную городскую библиотеку им. А.С. Пушкина.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
В.К.КОЛПИКОВ
Приложение
к постановлению
администрации г. Балахны
Балахнинского района
от 13.10.2010 № 81
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ,
ДОКУМЕНТОВ, А ТАКЖЕ ПОСТАНОВКА НА УЧЕТ В КАЧЕСТВЕ
НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ В ГОРОДЕ БАЛАХНЕ"
Административный регламент по исполнению муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в городе Балахне" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной услуги по принятию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при организации процесса (далее - заявители), и определяет последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по принятию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма в городе Балахне.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Наименование муниципальной услуги - "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в городе Балахне" (далее - муниципальная услуга).
1.2. Нормативные правовые акты, регулирующие оказание муниципальной услуги.
Исполнение муниципальной услуги по принятию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма в городе Балахне, осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Указом Президента Российской Федерации от 06.03.1997 № 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 № 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире";
- Законом Нижегородской области от 16.11.2005 № 181-З "О порядке признания граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилого фонда, предоставляемых по договорам социального найма";
- Законом Нижегородской области от 16.11.2005 № 179-З "О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма";
- постановлением Правительства Нижегородской области от 22.12.2006 № 430 "О формировании и ведении сводного реестра учета граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, по Нижегородской области";
- распоряжением Правительства Нижегородской области от 15.02.2006 № 102-р "Об утверждении формы заявления гражданина о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма";
- Уставом муниципального образования город Балахна Нижегородской области;
- иными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области, органов местного самоуправления.
1.3. Органы местного самоуправления, исполняющие муниципальную услугу.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией города Балахны. Ответственными исполнителями муниципальной услуги являются специалисты жилищного отдела администрации города Балахны.
1.4. Конечным результатом исполнения муниципальной услуги является:
решение о принятии граждан на учет либо об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, утвержденное распоряжением администрации города Балахны.
Направление гражданам решения о принятии на учет (либо об отказе в принятии на учет). Включение гражданина в реестр учета граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной услуги.
Информация о местах нахождения и графике работы жилищного отдела администрации города Балахны, а также о других организациях, обращение в которые необходимо для исполнения муниципальной услуги, предоставляется:
непосредственно в жилищном отделе администрации города Балахны;
с использованием средств телефонной связи;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации;
на информационных стендах в администрации города Балахны.
Адрес и время приема граждан специалистами жилищного отдела:
специалисты жилищного отдела, исполняющие муниципальную услугу, осуществляют прием граждан в кабинете № 112 здания администрации города по адресу: г. Балахна, ул. Лесопильная, д. 24, вторник с 9.00 до 11.00, четверг с 14.00 до 16.00.
Справочный телефон специалистов жилищного отдела, исполняющих муниципальную услугу: 8 (83144) 6-06-90.
Адрес интернет-сайта администрации города, содержащего информацию об исполнении муниципальной услуги: www.balakhna-gorod.ru.
Информация по вопросам исполнения муниципальной услуги предоставляется в рабочее время специалистами жилищного отдела, исполняющими муниципальную услугу, при личном обращении заявителя, посредством телефонов для справок (консультаций), а также на информационных стендах, расположенных на 1-м этаже здания администрации города Балахны по адресу: ул. Лесопильная, д. 24, по следующим вопросам:
- по перечню документов, необходимых для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма;
- источникам получения необходимых документов (органы, организации и их местонахождение, телефоны);
- время приема документов;
- сроки рассмотрения документов;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
Заявитель может получить информацию о ходе исполнения муниципальной услуги посредством личного обращения, а также с использованием средств почтовой, телефонной связи.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, исполняющей муниципальную услугу, в которую позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.2. Сроки исполнения муниципальной услуги.
Решение о принятии на учет либо об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления и иных представленных документов не позднее чем через тридцать дней со дня представления заявителем указанных документов. Решение о принятии на учет (либо об отказе в принятии на учет) выдается или направляется гражданам, в отношении которых принято решение, не позднее чем через три рабочих дня со дня его принятия.
2.3. Перечень оснований для отказа в исполнении муниципальной услуги:
- не представлены предусмотренные статьей 5 Закона № 179-З от 16.11.2005 "О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" документы;
- представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете;
- граждане с намерением приобрести право состоять на учете в течение пяти лет до дня подачи заявления совершили действия, приведшие к ухудшению жилищных условий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях:
- обмен жилого помещения с уменьшением его площади;
- невыполнение условий договора социального найма, повлекшее расторжение договора социального найма и (или) выселение виновных граждан без предоставления другого жилого помещения;
- вселение в жилое помещение в качестве членов семьи лиц, не являющихся таковыми;
- уменьшение долей, выделение собственниками жилых помещений доли в натуре, если после такого уменьшения доли или ее выделения в натуре общая площадь соответствующего жилого помещения на одного собственника будет менее учетной нормы;
- отчуждение жилого помещения, доли жилого помещения, за исключением безвозмездной передачи жилого помещения в государственную или муниципальную собственность;
- иные основания, предусмотренные законодательством.
2.4. Информация о перечне документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги.
В соответствии с Законом Нижегородской области от 16.11.2005 № 179-З "О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" заявителями представляются:
- заявление по форме, установленной распоряжением Правительства Нижегородской области от 15.02.2006 № 102-р "Об утверждении формы заявления гражданина о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма" (приложение 1 к настоящему Регламенту). Заявление подписывается проживающими совместно с ним членами семьи, желающими получить другое жилое помещение по договору социального найма вместе с заявителем.
С заявлением представляются:
- решение о признании граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма (для граждан, признанных малоимущими);
- документы, подтверждающие отнесение заявителя к категории граждан, имеющих право на получение жилых помещений по договорам социального найма в соответствии с частью 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (для иных категорий граждан, определенных федеральными законами и законами Нижегородской области);
- документы, подтверждающие право заявителя быть признанным нуждающимся в жилом помещении, а именно:
а) документы, подтверждающие состав семьи заявителя (паспорт, иные документы, удостоверяющие личность и степень родства членов семьи: свидетельство о рождении (для несовершеннолетних), свидетельство о заключении (расторжении) брака, судебное решение о признании членом семьи), а также их копии;
б) выписка из домовой книги и выписка из финансового лицевого счета;
в) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор социального найма, ордер, решение о предоставлении жилого помещения и др.), а также их копии;
г) документы о наличии или отсутствии у заявителя и каждого члена его семьи жилых помещений на праве собственности, выданные органами государственной регистрации недвижимого имущества;
д) документ, подтверждающий несоответствие помещения, в котором проживает заявитель, установленным для жилых помещений требованиям (для граждан, проживающих в таких помещениях);
е) документы, подтверждающие наличие предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях (при наличии таких оснований).
Ранее представленные в администрацию города Балахны документы для признания гражданина малоимущим в целях принятия на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, повторно не представляются.
2.5. Требования к исполнению муниципальной услуги.
Муниципальная услуга по принятию граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, исполняется на бесплатной основе.
3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Описание последовательности административных действий (процедур) при исполнении муниципальной услуги.
Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является личное обращение граждан (их представителей) с заявлением и пакетом документов, необходимых для принятия граждан на учет.
Специалист жилищного отдела, ответственный за прием документов:
1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
2) проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени;
3) проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, представляемых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда. При обращении гражданина после признания его малоимущим в соответствии с Законом Нижегородской области "О порядке признания граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма" ранее представленные документы повторно не представляются;
4) проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям;
5) сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом и заверяет их после проверки соответствия копий оригиналу, после чего оригинал возвращается заявителю;
6) регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вносит в журнал регистрации заявлений запись о заявителе:
порядковый номер записи;
дата и время приема;
фамилия, имя и отчество заявителя;
адрес занимаемого жилого помещения;
7) выдает расписку в получении заявления и прилагаемых документов с указанием их перечня, даты и времени их получения;
8) в течение 5 рабочих дней формирует личное дело гражданина для передачи его на рассмотрение общественной комиссией по жилищным вопросам при администрации города Балахны.
Заявление о постановке на учет рассматривается на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам. Члены комиссии принимают рекомендательное решение о постановке на учет (либо об отказе в постановке на учет) гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем (в его отсутствие - заместителем председателя) и секретарем;
9) готовит проект распоряжения администрации города Балахны о постановке на учет (либо об отказе в постановке на учет) в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в течение 1 рабочего дня после принятия решения общественной комиссии по жилищным вопросам (подписания протокола);
10) передает проект распоряжения администрации города Балахны для подписания и последующей регистрации.
Специалист жилищного отдела:
1) не позднее чем через три рабочих дня после получения копии распоряжения администрации города Балахны о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма (либо об отказе), направляет гражданину в письменном виде по адресу, указанному гражданином для направления сообщений, или выдает на руки уведомление о решении по принятию на учет (либо об отказе в принятии на учет) в качестве нуждающегося в получении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма в городе Балахне. Уведомление об отказе в принятии на учет содержит основания отказа;
2) делает запись в журнале регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, отражая в журнале следующие данные:
- решение о принятии на учет (отказе в принятии) нуждающихся граждан;
- номер и дата распоряжения администрации города о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, либо об его отказе;
3) сведения о гражданах, принятых на учет, вносит в книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях;
4) заводит на каждого гражданина, принятого на учет, учетное дело, в котором содержатся все представленные гражданином документы;
5) каждому учетному делу присваивает номер, соответствующий номеру записи в книге учета;
6) вносит информацию в электронный реестр учета граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
7) обеспечивает надлежащее хранение книги учета и учетных дел граждан, состоящих на учете. Книга учета и учетные дела граждан, состоящих на учете, хранятся до минования надобности, но не менее чем десять лет после предоставления гражданам жилых помещений;
8) обеспечивает доступ граждан к информации, содержащейся в книге учета.
3.2. Порядок и форма контроля за исполнением муниципальной услуги.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, осуществляется начальником жилищного отдела.
Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Нижегородской области и муниципальных правовых актов.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником жилищного отдела.
Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством.
Специалист жилищного отдела, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в книгу учета входящих документов.
Персональная ответственность специалистов жилищного отдела закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
3.3. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги.
Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие), осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента (далее - жалоба), устно или письменно в жилищный отдел к начальнику жилищного отдела.
Обращения заявителей, содержащие жалобу на решения, действия (бездействие) конкретных специалистов, не могут направляться этим специалистам для рассмотрения и (или) ответа.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об исполнении муниципальной услуги, а к специалисту, допустившему нарушения в ходе исполнения муниципальной услуги, применяются меры ответственности, предусмотренные законодательством.
Рассмотрение письменной жалобы и направление заявителю письменного ответа о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, должно быть произведено в течение 30 дней с момента поступления жалобы.
Обращения заявителя считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
Заявители имеют право обжаловать действия (бездействие), осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента (далее - жалоба), в судебном порядке.
Приложение 1
к Административному регламенту
по исполнению муниципальной услуги "Прием
заявлений, документов, а также постановка
граждан на учет в качестве нуждающихся
в жилых помещениях в городе Балахне"
В администрацию города Балахны
Нижегородской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
Я, _______________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество гражданина заявителя)
представляю на себя (и членов моей семьи) _________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать фамилии, имена, отчества членов семьи)
документы: ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
и прошу принять меня (и членов моей семьи) на учет в качестве нуждающегося
(ихся) в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Подпись(и)
____________________
____________________
____________________
"__" ___________ г.
Подпись(и) гр. ______________________________________ подтверждаю.
(фамилия, имя, отчество)
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество должностного лица органа учета,
принимающего документы указанного гражданина, подпись)
М.П.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
