|  |
Региональное законодательство / Нижегородская область
Постановление администрации г. Выксы Выксунского района от 26.10.2010 № 828
"Об утверждении Административного регламента администрации города Выксы Выксунского муниципального района Нижегородской области по исполнению муниципальной функции "Организация личного приема и рассмотрения обращений граждан"
Официальная публикация в СМИ:
"Выксунский рабочий", № 88(17501), 12.11.2010 (постановление, Регламент)
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЫКСЫ
ВЫКСУНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 октября 2010 г. № 828
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ВЫКСЫ ВЫКСУНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОРГАНИЗАЦИЯ
ЛИЧНОГО ПРИЕМА И РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН"
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: закон Нижегородской области № 124-З "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области" принят 07.09.2007, а не 07.06.2007.
------------------------------------------------------------------
В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", Законом Нижегородской области от 07.06.2007 № 124-З "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области", Методическими рекомендациями о порядке разработки органами местного самоуправления административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов оказания муниципальных услуг, утвержденными распоряжением Правительства Нижегородской области от 17.05.2007 № 628-р "Об утверждении Методических рекомендаций", постановлением городской Думы города Выксы Выксунского района Нижегородской области от 10 октября 2006 г. № 48 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления города Выксы", в целях реализации мероприятий по разработке и утверждению административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрация города Выксы Выксунского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент администрации города Выксы Выксунского муниципального района Нижегородской области по исполнению муниципальной функции "Организация личного приема и рассмотрения обращений граждан".
2. Отделу по кадровой и организационно-правовой работе (Г.И. Телегина) опубликовать (обнародовать) настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации города Выксы
В.В.БЕСПАЛОВ
Приложение
Утвержден
постановлением
администрации г. Выксы
Выксунского района
от 26.10.2010 № 828
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВЫКСЫ ВЫКСУНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
"ОРГАНИЗАЦИЯ ЛИЧНОГО ПРИЕМА И РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ
ГРАЖДАН"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент исполнения муниципальной функции "Организация личного приема и рассмотрения обращений граждан" разработан в целях повышения качества организации работы с обращениями граждан в администрацию города Выксы, к главе администрации города, его заместителям, иным должностным лицам и определяет сроки и последовательность действий при осуществлении полномочий по исполнению данной муниципальной функции.
1.2. Исполнение муниципальной функции "Организация личного приема и рассмотрения обращений граждан" осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Законом Нижегородской области от 07.09.2007 № 124-З "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области";
- постановлением городской Думы города Выксы Выксунского района Нижегородской области от 10.10.2006 № 48 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления города Выксы".
1.3. Исполнение муниципальной функции по приему обращений граждан и организации личного приема граждан осуществляет отдел по кадровой и организационно-правовой работе администрации города Выксы Выксунского муниципального района (далее - администрация).
1.4. Конечным результатом исполнения муниципальной функции является:
- ответ гражданину по существу поставленных в обращении вопросов (о полном или частичном удовлетворении или об отказе в удовлетворении);
- сообщение гражданину об оставлении обращения без ответа и недопустимости злоупотребления правом;
- сообщение гражданину, что текст письменного обращения не поддается прочтению, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- возвращение обращения гражданину с разъяснением порядка обжалования судебного решения;
- сообщение гражданину о невозможности дать ответ по существу вопроса в связи с недопустимостью разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- уведомление гражданина о прекращении с ним переписки по данному вопросу.
1.5. Заявители: граждане Российской Федерации.
2. ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ О ПРАВИЛАХ ИСПОЛНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
2.1. Информация о местах нахождения и графике работы отдела по кадровой и организационно-правовой работе администрации города Выксы предоставляется:
- непосредственно в отделе по кадровой и организационно-правовой работе;
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации;
- на информационных стендах в администрации города Выксы;
- на официальном сайте муниципального образования город Выкса.
2.2. Адреса, дни и время приема обращений граждан специалистами отдела по кадровой и организационно-правовой работе:
2.2.1. Специалисты, исполняющие муниципальную функцию, осуществляют прием обращений граждан в каб. 316 здания администрации города Выксы Выксунского муниципального района, расположенного по адресу: город Выкса, Красная площадь, д. 1, в соответствии со следующим графиком:
понедельник 08.00 - 17.00;
вторник 08.00 - 17.00;
среда 08.00 - 17.00;
четверг 08.00 - 17.00;
пятница 08.00 - 16.00.
Время перерыва на обед специалистов с 12.00 до 12.48.
2.3. Справочные телефоны специалистов, исполняющих муниципальную функцию: (883177) 3-96-26, 3-41-55.
2.4. Официальный сайт муниципального образования город Выкса, содержащий информацию об исполнении муниципальной функции: www.gorod.wyksa.ru.
2.5. Информация по вопросам исполнения муниципальной функции предоставляется в рабочее время специалистами, исполняющими муниципальную функцию, при личном обращении заявителя, посредством телефонов для справок (консультаций), а также на информационных стендах, расположенных в администрации города Выксы, по следующим вопросам:
- возможные формы обращений граждан;
- график приема обращений граждан;
- порядок рассмотрения обращений граждан;
- сроки рассмотрения обращений граждан;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной функции.
2.6. В любое время гражданин, направивший обращение, может получить информацию о ходе исполнения муниципальной функции посредством личного обращения, а также с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронной почты.
2.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам.
2.8. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании учреждения, исполняющего муниципальную функцию, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
2.9. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.10. Почтовый адрес для направления обращений: 607060, Нижегородская область, город Выкса, Красная площадь, д. 1, комн. 316.
2.11. Адрес электронной почты для направления обращений в форме электронного документа: admvyksa@yandex.ru.
2.12. Запись на личный прием к главе администрации города Выксы осуществляется по телефонам: (883177) 3-96-26, 6-12-10 (кроме выходных и праздничных дней) или по адресу: Нижегородская область, город Выкса, Красная площадь, д. 1, комн. 316.
2.13. Телефон постоянно действующей горячей телефонной линии: (883177) 6-12-10, еженедельно каждый понедельник, с 17.30 по 18.30 часов (кроме праздничных дней).
3. СРОКИ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
3.1. Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
3.2. Максимальное время ожидания личного приема гражданином не должно превышать 15 минут.
4. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ОТКАЗА В ИСПОЛНЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
- В письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- текст письменного обращения не поддается прочтению;
- обращением обжалуется судебное решение;
- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- принято решение главой администрации города Выксы либо уполномоченным на то лицом решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию города Выксы.
5. ИНФОРМАЦИЯ О ДОКУМЕНТАХ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
5.1. Гражданами представляются обращения в устной, письменной форме, в форме электронного документа.
5.1.1. Письменное обращение должно содержать:
- фамилию, имя, отчество гражданина (последнее при наличии);
- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации.
5.1.2. Гражданин излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. При необходимости в подтверждение своих доводов гражданин вправе приложить к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
5.1.3. Обращение в форме электронного документа должно содержать:
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
- адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
5.1.4. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
6. ТРЕБОВАНИЯ К ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
6.1. Муниципальная функция по организации личного приема и рассмотрению обращений граждан исполняется на бесплатной основе.
7. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
7.1. Описание последовательности административных действий (процедур) при исполнении муниципальной функции.
7.1.1. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и первичная обработка обращений граждан;
- регистрация поступивших обращений граждан;
- направление обращений на рассмотрение;
- рассмотрение обращений граждан;
- предоставление ответов на обращения граждан;
- организация личного приема граждан.
7.1.2. Основанием для начала исполнения муниципальной функции является обращение гражданина.
7.2. Специалист, ответственный за прием обращения гражданина:
- проверяет правильность адресования, целостность упаковки корреспонденции, возвращает на почту невскрытые ошибочно поступившие (не по адресу) письма;
- вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов, к тексту письма прилагает конверт;
- принимает письменное обращение непосредственно от гражданина с проставлением на копии обращения штампа о принятии обращения с указанием даты его поступления;
- регистрирует обращение гражданина в течение трех дней с момента поступления;
- заполняет карточку заявителя в автоматизированной системе управления документооборота и делопроизводства ЕСЭДД в модуле "Кодекс: Письма и обращения граждан" в течение одного дня с момента регистрации;
- направляет обращение гражданина главе администрации города Выксы для принятия решения о направлении обращения исполнителям в день заполнения карточки заявителя в автоматизированной системе управления;
- делает отметки о направлении обращения исполнителям, ставит на контроль подготовку ответа гражданину в карточке заявителя в автоматизированной системе управления документооборота и делопроизводства ЕСЭДД в модуле "Кодекс: Письма и обращения граждан", направляет обращение гражданина с резолюцией главы администрации города Выксы на рассмотрение исполнителям (соисполнителям) в день принятия решения главой администрации города Выксы об исполнителях.
7.3. Руководитель структурного подразделения администрации города Выксы, ответственный за рассмотрение обращения:
- назначает ответственное должностное лицо за рассмотрение обращения либо рассматривает обращение самостоятельно.
7.4. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения гражданина:
- изучает обращение гражданина и документы, приложенные к обращению;
- определяет порядок рассмотрения обращения гражданина;
- запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- переадресовывает обращение гражданина в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение вопросов, поставленных в обращении, в течение семи дней со дня регистрации обращения с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения;
- уведомляет гражданина, направившего обращение, о продлении срока рассмотрения обращения;
- подготавливает и направляет ответ по существу поставленных в обращении вопросов (о полном или частичном удовлетворении или об отказе в удовлетворении) в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, на обращение, поступившее в форме электронного документа, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении;
- предоставляет информацию о ходе рассмотрения обращения в письменном виде, в форме электронного документа, по телефону, в ходе личного приема;
- сообщает гражданину об оставлении обращения без ответа и недопустимости злоупотребления правом;
- сообщает гражданину, что текст письменного обращения не поддается прочтению, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- возвращает обращение гражданину с разъяснением порядка обжалования судебного решения;
- сообщает гражданину о невозможности дать ответ по существу вопроса в связи с недопустимостью разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- уведомляет гражданина о прекращении с ним переписки по данному вопросу.
7.5. Организация личного приема граждан.
7.5.1. Личный прием граждан осуществляется главой администрации города Выксы по адресу: Нижегородская область, город Выкса, Красная площадь, д. 1, комн. 316. График и время приема: каждый понедельник с 16.00 до 17.30 часов.
7.5.2. Личный прием граждан может осуществляться муниципальными служащими администрации города согласно графику приема, утвержденному главой администрации города Выксы.
7.5.3. Муниципальные служащие отдела по кадровой и организационно-правовой работе, ответственные за организацию личного приема граждан, обязаны:
- проводить запись на прием и предварительные беседы с гражданами;
- содержание устного обращения граждан и устного ответа на обращение занести в журнал приема граждан по личным вопросам;
- в случае повторного обращения гражданина осуществить подборку имеющихся документов.
7.5.4. В случаях, если на личном приеме возникают обращения, которые не могут быть решены непосредственно во время приема, гражданину предлагается оставить обращение в письменной форме, которое в установленном порядке подлежит регистрации и последующему направлению на рассмотрение и разрешение по существу.
7.5.5. По окончании личного приема должностное лицо, проводившее прием, доводит до сведения гражданина свое решение, информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению.
7.5.6. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
8. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
8.1. Контроль за выполнением действий, связанных с реализацией муниципальной функции, осуществляется начальником отдела по кадровой и организационно-правовой работе.
8.2. Контроль включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение заявлений, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан.
8.3. Муниципальные служащие, ответственные за рассмотрение обращения граждан, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения муниципальной функции, решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции.
9. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ФУНКЦИИ НА ОСНОВАНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
9.1. Обращения (жалобы) о нарушении положений Административного регламента принимаются в произвольной форме.
9.2. Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц в ходе исполнения муниципальной функции и решение, принятое по результатам рассмотрения его обращения, вышестоящему должностному лицу и (или) в судебном порядке.
9.3. Муниципальному служащему направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением.
9.4. Лицом, ответственным за прием жалоб о нарушении должностным лицом положений Административного регламента, является начальник отдела по кадровой и организационно-правовой работе (тел. 3-41-55). Адрес: город Выкса, Красная площадь, 1, комн. 318.
9.5. График приема ответственного лица за прием и рассмотрение жалоб:
- вторник с 9.00 до 12.00,
- среда с 14.00 до 17.00,
- четверг с 9.00 до 12.00.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
