|  |
Региональное законодательство / Нижегородская область
Решение Земского собрания Воскресенского района от 28.10.2010 № 105
"Об утверждении Положения о взаимодействии в правотворческой сфере Земского собрания Воскресенского района и прокуратуры Воскресенского района"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ВОСКРЕСЕНСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 28 октября 2010 г. № 105
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ В ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ
СФЕРЕ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ ВОСКРЕСЕНСКОГО РАЙОНА И ПРОКУРАТУРЫ
ВОСКРЕСЕНСКОГО РАЙОНА
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Текст приказа Генпрокуратуры РФ от 17.09.2007 № 144 включен в информационный банк СПС --> Эксперт-приложение.
------------------------------------------------------------------
Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", иными федеральными законами, приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 17.09.2007 № 144 "О правотворческой деятельности органов прокуратуры и улучшении взаимодействия с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления", Уставом Воскресенского муниципального района, в целях предотвращения издания нормативных правовых актов, противоречащих федеральному законодательству, приведения в соответствие с ним действующих нормативных правовых актов Земского собрания Земское собрание района решило:
1. Утвердить прилагаемое Положение о взаимодействии в правотворческой сфере Земского собрания Воскресенского района и прокуратуры Воскресенского района.
2. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию Земского собрания по вопросам местного самоуправления, связям с общественностью, средствами массовой информации, правовой политике, работе с военнослужащими, правоохранительной деятельности.
Глава местного самоуправления
Воскресенского района
П.А.РОДИН
Утверждено
решением
Земского собрания
Воскресенского района
от 28.10.2010 № 105
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ В ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ СФЕРЕ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ
ВОСКРЕСЕНСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРОКУРАТУРЫ
ВОСКРЕСЕНСКОГО РАЙОНА
В целях обеспечения соответствия Конституции Российской Федерации, федеральным, региональным законам нормативной правовой базы Воскресенского района Земское собрание Воскресенского района в лице главы местного самоуправления Воскресенского района и прокуратура Воскресенского района Нижегородской области в лице прокурора района Долганова С.Г., руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом района и приказами Генерального прокурора Российской Федерации от 17.09.2007 № 144 "О правотворческой деятельности органов прокуратуры и улучшении взаимодействия с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления", от 02.10.2007 № 155 "Об организации прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления", определяют следующий порядок взаимодействия:
1. Земское собрание и прокуратура района:
- обмениваются правовой информацией, осуществляют в различных формах взаимное консультирование при подготовке и экспертизе нормативных правовых актов, принимаемых Земским собранием;
- в случае необходимости создают совместные рабочие группы по разработке нормативных правовых актов Земского собрания и внесению необходимых изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты Земского собрания;
- обсуждают вопросы, связанные с правовой оценкой нормативных правовых актов органов местного самоуправления Воскресенского района;
- проводят по мере необходимости совместные семинары, совещания по вопросам правотворческой деятельности.
2. В целях обеспечения в Нижегородской области верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов, принятых в пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, предотвращения издания нормативных правовых актов, противоречащих федеральному законодательству, приведения в соответствие с ним действующих муниципальных нормативных правовых актов Земское собрание и прокуратура района определяют следующий порядок взаимодействия в сфере нормотворческой деятельности:
2.1. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ В СФЕРЕ ПОДГОТОВКИ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПРИНИМАЕМЫХ ЗЕМСКИМ СОБРАНИЕМ
ВОСКРЕСЕНСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо слова "прокуратура" имеется в виду слово "прокурора".
------------------------------------------------------------------
2.1.1. План нормотворческой деятельности Земского собрания на год разрабатывается с учетом предложений прокуратуры района и в течение пяти дней после утверждения на заседании собрания направляется в прокуратуру района на имя прокуратура района.
2.1.2. В случае создания Земским собранием рабочей группы по разработке проекта нормативного правового акта Земского собрания (далее - Проект) в нее включается представитель прокуратуры района. Предложение о кандидатуре представителя прокуратуры района в рабочую группу направляется в Земское собрание в 5-дневный срок со дня получения уведомления о создании рабочей группы. Рабочая группа может быть создана в том числе по предложению прокурора района.
2.1.3. Руководитель рабочей группы заблаговременно (не менее чем за 2 дня) уведомляет представителя прокуратуры района, включенного в рабочую группу, о дне, времени и месте заседаний рабочей группы, представляет ему необходимые для работы материалы.
2.1.4. В случае если рабочая группа по разработке Проекта не создается, разработанный Земским собранием, внесенный главой администрации района или иным субъектом законотворческой инициативы Проект до обсуждения его на комиссии Земского собрания направляется председателем собрания в прокуратуру района для подготовки заключения.
2.1.5. Заключение прокуратуры района на представленный Проект направляется в Земское собрание в течение 15 дней со дня получения Проекта (а при необходимости, например перед заседанием Земского собрания, - в сокращенные сроки).
2.1.6. Заключение прокуратуры района на представленный Проект должно содержать следующие положения и выводы:
а) предмет регулирования;
б) в пределах компетенции Земского собрания или за ее пределами находится предмет регулирования проекта нормативного правового акта со ссылкой на соответствующую норму федерального закона;
в) соответствует ли проект нормативного правового акта федеральному законодательству по существу; если не соответствует - какая норма Проекта противоречит какой норме федерального закона или подзаконного правового акта, их содержание и основания противоречия;
г) соблюдены ли требования юридической техники;
д) предложения по устранению противоречий федеральному законодательству, пробелов правового регулирования, внутренних противоречий норм Проекта, нарушений правил юридической техники, если таковые имеются, оформленные в виде редакций соответствующих норм.
2.1.7. При подготовке заключения о законности (незаконности) Проекта проводится проверка Проекта на предмет выявления коррупциогенных факторов в соответствии с федеральными законами "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" и "О прокуратуре Российской Федерации" в установленном Генеральной прокуратурой Российской Федерации порядке и согласно Методике, определенной Правительством Российской Федерации.
2.2. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ ВОСКРЕСЕНСКОГО РАЙОНА
И ПРОКУРАТУРЫ РАЙОНА ПРИ ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИИ ЗАСЕДАНИЙ
КОМИССИЙ И ЗАСЕДАНИЙ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ
2.2.1. Порядок подготовки и проведения заседаний комиссий и заседаний Земского собрания определяется Регламентом Земского собрания Воскресенского района.
2.2.2. Земское собрание не позднее чем за три дня до начала работы очередного заседания направляет материалы, рассматриваемые на нем, в прокуратуру района.
2.2.3. Прокурор района или его представитель принимает участие в заседаниях Земского собрания. Прокурор района или его представитель вправе присутствовать на закрытых заседаниях Земского собрания.
2.2.4. Представители прокуратуры области вправе присутствовать на заседаниях комиссий Земского собрания, в т.ч. и на закрытых заседаниях.
2.2.5. Рассмотрение протеста (представления) прокурора района проводится с участием прокурора района или его представителя в порядке, установленном Регламентом Земского собрания.
2.3. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ И ПРОКУРАТУРЫ РАЙОНА
ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОКУРАТУРОЙ ОБЛАСТИ ПРАВА
НОРМОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ
2.3.1. Право нормотворческой инициативы в Земском собрании осуществляется прокуратурой района в порядке, установленном Уставом района.
При внесении проекта решения в Земское собрание прокуратурой района должны быть соблюдены требования, предусмотренные статьей Регламента Земского собрания.
2.3.2. Рассмотрение Земским собранием нормотворческой инициативы прокуратуры района проводится с участием представителей прокуратуры района в порядке, установленном Регламентом Земского собрания.
2.4. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ И ПРОКУРАТУРЫ РАЙОНА
В СФЕРЕ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА СООТВЕТСТВИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОМУ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ ПРИНЯТЫХ ЗЕМСКИМ СОБРАНИЕМ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
2.4.1. Надзор за соответствием федеральному законодательству нормативных правовых актов Земского собрания осуществляется прокуратурой района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", приказами и указаниями Генерального прокурора Российской Федерации.
2.4.2. Копии решений Земского собрания передаются в 7-дневный срок со дня принятия в прокуратуру района (направляются нарочным с сопроводительным письмом).
3. Оперативное взаимодействие между Земским собранием и прокуратурой района по вопросам, регулируемым настоящим Положением, осуществляется главным специалистом по организационно-правовой работе Земского собрания и заместителем прокурора района (помощником прокурора района).
4. Предусмотренные настоящим Положением материалы (кроме копий принятых нормативных правовых актов) могут направляться Земским собранием и прокуратурой района соответственно в прокуратуру области и Законодательное Собрание в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных сетей с последующей досылкой оригиналов.
5. Земское собрание в течение 30 дней после утверждения настоящего Положения предпринимает меры по приведению нормативных правовых актов, Регламента Земского собрания, иных внутренних организационно-распорядительных документов в соответствие с положениями настоящего Положения.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
