|  |
Региональное законодательство / Нижегородская область
Постановление администрации г. Заволжья Городецкого района от 28.10.2010 № 518
"О прогнозе социально-экономического развития города Заволжья на 2011 год и на период до 2013 года"
Официальная публикация в СМИ:
"Новости Заволжья", № 125,126(1991,1992), 13.11.2010
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЗАВОЛЖЬЯ
ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 октября 2010 г. № 518
О ПРОГНОЗЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЗАВОЛЖЬЯ
НА 2011 ГОД И НА ПЕРИОД ДО 2013 ГОДА
В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса РФ и статьей 13 Положения о бюджетном процессе в городе Заволжье, утвержденного решением Думы города Заволжья от 19.03.2008 № 38, администрация города Заволжья постановляет:
1. Одобрить прилагаемый прогноз социально-экономического развития города Заволжья на 2011 год и на период до 2013 года.
2. Внести прогноз социально-экономического развития города Заволжья на 2011 год и на период до 2013 года на рассмотрение в Думу города Заволжья одновременно с проектом бюджета города Заволжья на 2011 год.
3. Начальнику отдела по общим вопросам Л.Н. Астраптовой обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Новости Заволжья".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
С.Д.ДЕМИН
Приложение
к постановлению
администрации г. Заволжья
Городецкого района
от 28.10.2010 № 518
ПРОГНОЗ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДА ЗАВОЛЖЬЯ НА 2011 ГОД И НА ПЕРИОД ДО 2013 ГОДА
Прогноз социально-экономического развития города Заволжья на 2011 год и на период до 2013 года (далее - Прогноз) - сбалансированная система ожидаемых показателей социально-экономического развития города Заволжья, результаты которых используются при принятии конкретных решений в управлении развитием экономики города.
Прогноз разработан администрацией города Заволжья под руководством и при непосредственном участии управления экономики администрации Городецкого района.
Основу формирования прогнозных параметров составляет анализ тенденций развития экономики за предшествующий период, а также оценка основных показателей социально-экономического развития в 2010 году.
При расчете основных бюджетообразующих показателей Прогноза учтены планы развития предприятий города, мероприятия, реализация которых предусмотрена комплексным планом модернизации монопрофильного города Заволжья на 2010 - 2020 годы, использованы индексы потребительских цен, рекомендованные министерством экономики Нижегородской области, и макроэкономические пропорции социально-экономического развития Нижегородской области.
Прогноз по основным бюджетообразующим показателям социально-экономического развития (приложение) является основой формирования бюджета города Заволжья на 2011 год.
Информационная база формирования Прогноза:
- данные статистического и налогового учета за 2007 - 2009 годы и 1-е полугодие 2010 года;
- макроэкономические пропорции социально-экономического развития Нижегородской области;
- прогнозы экономического развития хозяйствующих субъектов.
ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЗАВОЛЖЬЯ
В 2009 ГОДУ, ОЦЕНКА 2010 ГОДА И ПРОГНОЗ НА 2011 - 2013 ГОДЫ
Почти 90% реального сектора экономики города составило промышленное производство (машиностроительный комплекс - 84%, производство электроэнергии, пара и воды - 10%, производство искусственных материалов - 3%, пищевая промышленность - 2%, предприятия по глубокой переработке древесины - 1%). Узкая специализация экономики города и зависимость от состояния дел на градообразующем предприятии ОАО "ЗМЗ" с дочерними обществами оказывают влияние на финансово-экономическое положение города.
Согласно критериям Министерства регионального развития РФ город Заволжье отнесен к моногородам. В соответствии с критериями степени влияния кризиса Заволжье относится к моногородам с высокой степенью влияния кризиса.
1. ОБЪЕМ ОТГРУЖЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, ВЫПОЛНЕННЫХ РАБОТ И УСЛУГ
ПО КРУПНЫМ И СРЕДНИМ ПРЕДПРИЯТИЯМ
За 2009 год в городе Заволжье отгружено продукции собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по крупным и средним предприятиям на 11135,3 млн руб., темп роста в действующих ценах составил 56,5% к уровню 2008 года.
Оценка 2010 года по данному показателю составляет 13150 млн руб., темп роста в действующих ценах 118,1% к уровню 2009 года.
В 2011 году объем отгруженной продукции собственного производства по крупным и средним предприятиям прогнозируется на уровне 14600 млн руб., что на 11% в действующих ценах выше, чем в предыдущем году. В 2012 и 2013 годах темп роста по данному показателю запланирован на уровне 116,4% и 117,6% соответственно, и только к 2013 году прогнозные показатели выходят на уровень 2008 года.
Прогнозируется снижение доли градообразующего предприятия в объеме отгруженной продукции собственного производства по крупным и средним предприятиям с 52,6% в 2009 году до 43,5% в 2013 году, и увеличение доли малого предпринимательства в общегородском объеме отгруженных товаров собственного производства с 10% в 2009 году до 13,5% в 2013 году.
Расчет прогнозных показателей производился с учетом реализации мероприятий комплексного плана модернизации монопрофильного города Заволжья на 2010 - 2020 годы.
Основные инвестиционные проекты на 2011 - 2013 годы
1. Создание новых производств:
- ООО "ШОТТ Фармасьютикал Пэккеджинг" - производство стеклянной упаковки (ампул и флаконов) для фармацевтической промышленности;
- ООО "Санда" - организация производства картофелепродуктов (картофельных хлопьев, чипсов и др.);
- ООО "Ясная поляна" - организация птицеплемрепродуктора по производству инкубационного яйца кур мясных пород;
- ЗАО "Пирс" - размещение производства по выпуску железобетонных металлоконструкций и изделий.
2. Реконструкция и модернизация действующих производств:
- ОАО "ЗМЗ" - развитие производства газобензиновых, бензиновых и дизельных двигателей, мероприятия по техническому перевооружению и развитию автокомпонентной базы;
- ООО "Заволжская мебельная компания" - расширение действующего мебельного производства;
- ОАО "РусГидро" - "Нижегородская ГЭС" - реконструкция открытого распределительного устройства с полной заменой оборудования и обеспечение безопасного функционирования объекта электроэнергетики;
- ООО "Флайг+Хоммель" - освоение новых производственных технологий в производстве готовых металлических изделий.
2. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
По состоянию на 1 января 2010 года численность постоянного населения города составила 41493 человека (44,8% от населения района). За 2009 год численность жителей снизилась на 253 человека.
За 2009 год в городе родилось 465 чел., умерло 625 чел., показатель соотношения уровня смертности к уровню рождаемости по сравнению с 2008 годом снизился с 1,57 до 1,34, а за 9 месяцев 2010 года составил 1,39. В 2009 году сальдо миграционного прироста составило - 93 чел.
Экономический кризис повлиял на показатели рынка рабочей силы и занятость населения. По итогам 2009 года численность экономически активного населения составила 99% к уровню 2008 года, а численность, формирующая фонд оплаты труда, сократилась на 3308 человек и составила 86,3% к уровню 2008 года. В результате снижения объемов производства наибольшее высвобождение работающих произошло на градообразующем предприятии ЗМЗ-холдинг и в ОАО "ЗЗГТ".
Уровень безработицы по итогам 2009 года достиг 7,16%, или 1656 человек (2008 год - 1,4%, или 327 человек, рост в 5 раз). Это наибольший показатель среди моногородов области.
На 1 октября 2010 года уровень официально зарегистрированной безработицы составляет 3,4% к численности экономически активного населения, или 784 чел., трудоустроено 1294 чел. С учетом реализации мероприятий комплексного плана модернизации монопрофильного города Заволжья на 2010 - 2020 годы, позволяющих создать новые рабочие места (2010 год - 424 новых рабочих места, 2011 год - 385, 2012 год - 85, 2013 год - 105), в 2011 году уровень официально зарегистрированной безработицы прогнозируется на уровне 2,2%, в 2012 году - 1,74%, в 2013 году - 1,0%. К 2013 году прогнозная численность, формирующая фонд заработной платы, составит 19760 чел.
3. ФОНД ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
По итогам 2009 года фонд оплаты труда (далее - ФОТ) по полному кругу предприятий составил 2707 млн руб., темп роста 72,4% в действующих ценах к уровню 2008 года. Снижение ФОТ произошло на промышленных предприятиях района - ЗМЗ-холдинг, ОАО "ЗЗГТ". Увеличение ФОТ обеспечило предприятие филиал ОАО "РусГидро" - "Нижегородская ГЭС".
С учетом макроэкономических пропорций социально-экономического развития Нижегородской области и намерений предприятий города оценка 2010 года по показателю "ФОТ по полному кругу организаций" составляет 2800 млн руб. (темп роста 103,4% в действующих ценах к 2009 году). Прогноз на 2011 год - 3025 млн руб. (темп роста 108% в действующих ценах к уровню 2010 года).
В 2012 году ФОТ по полному кругу организаций составит 3255 млн руб. (темп роста 107,6% в действующих ценах к уровню 2011 года), в 2013 году - 3520 млн руб. (темп роста 108,1% в действующих ценах к уровню 2012 года).
4. СРЕДНЕМЕСЯЧНАЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА
По итогам 2009 года среднемесячная заработная плата на 1 работающего составила 10803,8 рубля, темп роста в действующих ценах 83,9% к уровню 2008 года.
Оценка 2010 года по показателю "Среднемесячная заработная плата работающих" составляет 12064,8 руб., темп роста в действующих ценах 111,7% к уровню 2009 года.
Прогнозируемая величина в 2011 году составляет 12940,6 руб. (темп роста 107,3% в действующих ценах к уровню предыдущего года), в 2012 году - 13860,5 руб. (темп роста 107,1%), в 2013 году - 14844,8 руб. (темп роста 107,1%).
5. ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК
На 1 января 2010 года в городе функционирует:
- 150 предприятий розничной торговли;
- 25 предприятий общественного питания;
- 37 предприятий бытового обслуживания населения;
- 4 оптовых склада;
- 17 аптек и аптечных пунктов;
- 8 киосков Союзпечати.
В 2009 году реконструирован магазин "Продукты" по ул. Пушкина, д. 10, с открытием магазина "Магнит" ЗАО "Тандер", в 2010 году прошла реконструкция части продовольственного магазина ООО "Визит" с открытием торгового предприятия сети магазинов "Пятерочка".
Развитие потребительского рынка в 2011 - 2013 годах будет направлено на расширение сети общественного питания, дальнейшее развитие сети бытового обслуживания населения.
6. ФИНАНСЫ
По итогам 2009 года прибыль прибыльных предприятий составила 738,8 млн руб., темп роста в действующих ценах 39,1% к уровню 2008 года.
Оценка 2010 года по показателю "Прибыль прибыльных предприятий по полному кругу" составляет 705 млн руб., темп роста в действующих ценах 95,4% к уровню 2009 года. Основная часть прибыли будет формироваться на промышленных предприятиях.
В прогнозируемом периоде прибыль прибыльных предприятий составит:
- 2011 год - 760 млн руб., темп роста 107,8% в действующих ценах к уровню 2010 года;
- 2012 год - 850 млн руб., темп роста 111,8% в действующих ценах к уровню 2011 года;
- 2013 год - 930 млн руб., темп роста 109,4% в действующих ценах к уровню 2012 года.
С целью максимальной диверсификации экономики города Думой города Заволжья утверждена программа "Развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования г. Заволжье на 2010 - 2012 годы", администрацией города создано муниципальное учреждение "Заволжский бизнес-инкубатор" и учреждена автономная некоммерческая организация "Заволжский центр поддержки предпринимательства".
Приложение
ОСНОВНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
РАЗВИТИЯ Г. ЗАВОЛЖЬЯ
--------------------T----T----------T-------------------T------------------T----------------T---------------T----------------T----------------¬
¦ Наименование ¦ед. ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ оценка 2010 ¦ прогноз 2011 ¦ прогноз 2012 ¦ прогноз 2013 ¦
¦ показателя ¦изм.+----------+----------T--------+----------T-------+--------T-------+-------T-------+--------T-------+-------T--------+
¦ ¦ ¦ ¦ всего ¦ темп ¦ всего ¦ темп ¦ всего ¦ темп ¦ всего ¦ темп ¦ всего ¦ темп ¦ всего ¦ темп ¦
+-------------------+----+----------+----------+--------+----------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦роста, %¦ ¦роста, ¦ ¦роста, ¦ ¦роста, ¦ ¦роста, ¦ ¦роста, %¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ % ¦ ¦ % ¦ ¦ % ¦ ¦ % ¦ ¦ ¦
+-------------------+----+----------+----------+--------+----------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+
¦Численность жителей¦чел.¦ 42001 ¦ 41744 ¦ 99,4 ¦ 41493 ¦ 99,4 ¦41294 ¦ 99,5 ¦41088 ¦ 99,5 ¦40882 ¦ 99,5 ¦40678 ¦ 99,5 ¦
+-------------------+----+----------+----------+--------+----------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+
¦Численность ¦чел.¦ 23558 ¦ 23375 ¦ 99,2 ¦ 23132 ¦ 99,0 ¦23000 ¦ 99,4 ¦22963 ¦ 99,4 ¦22926 ¦ 99,8 ¦22910 ¦ 99,4 ¦
¦экономически ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦активного населения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+----+----------+----------+--------+----------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+
¦Объем отгруженной¦млн ¦ 20667,0 ¦ 19721,0 ¦ 95,4 ¦ 11135,3 ¦ 56,5 ¦13150,0 ¦ 118,1 ¦14600,0¦ 111,0 ¦17000,0 ¦ 116,4 ¦20000,0¦ 117,6 ¦
¦продукции, ¦руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦выполненных работ и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦услуг по крупным и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средним ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+----+----------+----------+--------+----------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+
¦Доля ¦ % ¦ 79,2 ¦ 72,9 ¦ ¦ 52,6 ¦ ¦ 47,0 ¦ ¦ 47,6¦ ¦ 46,6 ¦ ¦ 43,5¦ ¦
¦градообразующего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятия в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦объеме отгруженной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦продукции, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦выполненных работ и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦услуг по крупным и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средним ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+----+----------+----------+--------+----------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+
¦Доля малого¦ % ¦ 9,8 ¦ 10,2 ¦ ¦ 10,0 ¦ ¦ 10,8 ¦ ¦ 11,3¦ ¦ 12,9 ¦ ¦ 13,5¦ ¦
¦предпринимательства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в общегородском¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦объеме отгруженных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦товаров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦собственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+----+----------+----------+--------+----------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+
¦Фонд заработной¦млн ¦ 3036,8 ¦ 3739,2 ¦ 123,1 ¦ 2707,0 ¦ 72,4 ¦ 2800 ¦ 103,4 ¦ 3025 ¦ 108,0 ¦ 3255 ¦ 107,6 ¦ 3520 ¦ 108,1 ¦
¦платы, полный круг ¦руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+----+----------+----------+--------+----------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+
¦Среднемесячная ¦руб.¦ 10239,0 ¦ 12882,4 ¦ 125,8 ¦ 10803,8 ¦ 83,9 ¦12064,8 ¦ 111,7 ¦12940,6¦ 107,3 ¦13860,5 ¦ 107,1 ¦14844,8¦ 107,1 ¦
¦заработная плата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+----+----------+----------+--------+----------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+
¦Прибыль прибыльных¦млн ¦ 2527,9 ¦ 1889,9 ¦ 74,8 ¦ 738,8 ¦ 39,1 ¦ 705,0 ¦ 95,4 ¦ 760,0¦ 107,8 ¦ 850,0 ¦ 111,8 ¦ 930,0¦ 109,4 ¦
¦предприятий ¦руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+----+----------+----------+--------+----------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+
¦Численность, ¦чел.¦ 24716 ¦ 24188 ¦ 97,9 ¦ 20880 ¦ 86,3 ¦19340 ¦ 92,6 ¦19480 ¦ 100,7 ¦19570 ¦ 100,5 ¦19760 ¦ 101,0 ¦
¦формирующая ФОТ,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦полный круг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+----+----------+----------+--------+----------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+
¦Численность ¦чел.¦ 111 ¦ 327 ¦ в 3 р. ¦ 1656 ¦в 5 р. ¦ 780 ¦ 47,1 ¦ 505 ¦ 64,7 ¦ 400 ¦ 79,2 ¦ 229 ¦ 57,3 ¦
¦зарегистрированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+----+----------+----------+--------+----------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+--------+
¦Уровень ¦ % ¦ 0,47 ¦ 1,4 ¦ ¦ 7,16 ¦ ¦ 3,39¦ ¦ 2,2¦ ¦ 1,74¦ ¦ 1,0¦ ¦
¦зарегистрированной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦безработицы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------+----+----------+----------+--------+----------+-------+--------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+---------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
