|  |
Региональное законодательство / Нижегородская область
Постановление администрации Вачского района от 29.10.2010 № 266
"Об утверждении Положения о порядке отобрания ребенка у родителей (законных представителей) при непосредственной угрозе его жизни или здоровью"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ ВАЧСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 октября 2010 г. № 266
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОТОБРАНИЯ РЕБЕНКА
У РОДИТЕЛЕЙ (ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ) ПРИ НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ
УГРОЗЕ ЕГО ЖИЗНИ ИЛИ ЗДОРОВЬЮ
В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 3 сентября 2010 года № 574, в целях определения порядка организации деятельности должностных лиц органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляющих отобрание ребенка у родителей (одного из них) или иных законных представителей и лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью, администрация Вачского района постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке отобрания ребенка у родителей (законных представителей) при непосредственной угрозе его жизни или здоровью.
2. Утвердить состав комиссии для оказания незамедлительной помощи ребенку, находящемуся в обстановке, создающей угрозу его жизни и здоровью (приложение 1).
3. Управлению образования администрации Вачского района, управлению социальной защиты населения Вачского района, главному врачу МУ "Вачская ЦРБ", главам местного самоуправления поселений обеспечить реализацию настоящего постановления.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района С.В. Лисина.
Глава администрации
Ю.А.ГАВРИЛОВ
Утверждено
постановлением
администрации Вачского района
от 29.10.2010 № 262
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОТОБРАНИЯ РЕБЕНКА У РОДИТЕЛЕЙ
(ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ) ПРИ НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ
УГРОЗЕ ЕГО ЖИЗНИ ИЛИ ЗДОРОВЬЮ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 77 Семейного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 125-З "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан" и определяет порядок организации деятельности органа местного самоуправления Вачского района Нижегородской области, наделенного отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, осуществляющего отобрание ребенка (детей) (далее - ребенок) у родителей (одного из них) или иных законных представителей и лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью (далее - отобрание).
1.2. Отобрание осуществляется на основании нормативно-правового акта администрации Вачского района при наличии непосредственной угрозы жизни ребенка или его здоровью, носящей прямой и явный характер, не вызывающей сомнения в возможности наступления негативных последствий в виде смерти, причинения телесных повреждений, стойких нарушений здоровья, или иного вреда здоровью ребенка, связанных с:
- отсутствием полноценного ухода за ребенком, создающим угрозу его жизни или здоровью;
- отказом законных представителей от лечения ребенка, имеющего заболевания, требующие срочного медицинского вмешательства;
- наличием признаков физического и/или психического насилия над ребенком;
- нахождением родителей (законных представителей) в тяжелой степени опьянения;
- наличием иных обстоятельств, создающих угрозу жизни и здоровью ребенка, в том числе отказом или уклонением родителей (законных представителей) от лечения имеющихся у них опасных для здоровья ребенка форм заболевания (в том числе открытой формы туберкулеза, обострения психических заболеваний).
1.3. Для оказания незамедлительной помощи ребенку, находящемуся в обстановке, создающей угрозу его жизни или здоровью, создается комиссия по определению необходимости временного помещения ребенка в ГУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Вачского района", МУ "Вачская ЦРБ", семьи граждан в форме предварительной опеки (попечительства) (далее - комиссия).
2. ДЕЙСТВИЯ КОМИССИИ
2.1. Сообщение о ребенке, находящемся в обстановке, представляющей непосредственную угрозу его жизни или здоровью, поступившее в комиссию от граждан, органов или учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, установленных статьей 4 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", немедленно регистрируется в журнале по форме, определенной приложением 2 к настоящему Положению.
Сообщение может быть передано лично, в письменной или устной форме, по телефонам: 6-14-51, 6-30-10, 6-21-10, 6-18-92, или любым иным способом.
2.2. Председатель комиссии после регистрации сообщения незамедлительно организует выезд (выход) комиссии по месту фактического пребывания ребенка, указанному в сообщении.
2.3. При выходе (выезде) комиссией осуществляется:
- установление личности ребенка, личности и местонахождения его родителей (законных представителей);
- обследование условий проживания ребенка, состояния его здоровья;
- выявление причин и условий, создающих угрозу жизни или здоровью ребенка.
2.4. В случае установления обстоятельств, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, ребенок может быть помещен в ГУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Вачского района", МУ "Вачская ЦРБ", семьи граждан в форме предварительной опеки (попечительства) (далее - временное помещение) на основании письменного заявления его родителей или законных представителей.
При невозможности получения письменного заявления от законных представителей ребенка о его временном помещении комиссия в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" признает ребенка несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении, и принимает решение о его временном помещении.
2.5. В случае установления обстоятельств, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, и отказа законных представителей ребенка в его временном помещении, комиссия принимает решение о временном помещении и ходатайствует перед ОМСУ о немедленном отобрании. Комиссия обеспечивает безопасность пребывания ребенка по месту его фактического нахождения до издания правового акта администрации Вачского района о немедленном отобрании и форме устройства ребенка после отобрания.
При совершении законными представителями либо лицами, находящимися по месту фактического нахождения ребенка, противоправных действий или действий, создающих угрозу его безопасности, комиссией привлекаются дополнительно сотрудники органов внутренних дел.
2.6. Решение комиссии о временном помещении отражается в акте обследования условий пребывания ребенка, находящегося в обстановке, представляющей угрозу его жизни или здоровью (далее - акт) (приложение 3 к настоящему Положению).
2.7. При необходимости оказания ребенку срочной медицинской помощи комиссией должна быть вызвана дежурная бригада скорой помощи.
2.8. Комиссия обеспечивает доставку и передачу ребенка по месту его временного устройства в ГУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Вачского района", МУ "Вачская ЦРБ", семьи граждан в форме предварительной опеки (попечительства) с оформлением ходатайства установленного образца (приложение 4 к настоящему Положению).
2.9. В ночное время, выходные и праздничные дни временное помещение ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью осуществляют сотрудники органов внутренних дел в пределах своей компетенции. На основании материалов, составленных сотрудниками органов внутренних дел, комиссия в течение первого рабочего дня, следующего за днем временного помещения, проводит выход (выезд) по месту нахождения несовершеннолетнего до его временного помещения. По результатам проверки комиссией составляется акт.
3. МЕРЫ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ РЕБЕНКА
3.1. В течение суток с момента составления акта обследования условий пребывания ребенка, находящегося в обстановке, представляющей угрозу его жизни или здоровью, и принятия решения о временном помещении готовится правовой акт администрации Вачского района об отобрании и форме устройства ребенка после отобрания (далее - акт об отобрании) либо принимают решение о возвращении ребенка родителям в случае, если угроза его жизни или здоровью устранена.
3.2. В акте об отобрании указываются:
в преамбуле:
- реквизиты акта обследования условий пребывания ребенка, находящегося в обстановке, представляющей угрозу его жизни или здоровью;
- данные на ребенка и законных представителей (Ф.И.О., дата рождения, место жительства);
- причина отобрания (в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Положения);
в резолютивной части:
- решение об отобрании;
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: дважды повторяются слова "в форме предварительной опеки (попечительства)".
------------------------------------------------------------------
- решение о помещении в ГУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Вачского района", МУ "Вачская ЦРБ", семьи граждан в форме предварительной опеки (попечительства) в форме предварительной опеки (попечительства);
- поручения органам местного самоуправления поселений и муниципальным учреждениям по вопросам защиты имущественных и жилищных прав ребенка;
- решение о направление в суд иска о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав;
- решение о немедленном уведомлении прокурора.
3.3. После издания правового акта об отобрании администрация района обеспечивает в установленном порядке:
- незамедлительно - уведомление прокуратуры об отобрании в письменной форме;
- в течение семи дней - направление в суд иска о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав;
- осуществляют деятельность по защите прав несовершеннолетних в рамках действующего законодательства.
3.4. ГУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Вачского района", МУ "Вачская ЦРБ" при помещении ребенка после отобрания осуществляют все установленные действующим законодательством функции в отношении ребенка, обеспечивают его стационарное проживание, содержание на полном государственном обеспечении, оказание необходимой медицинской, психологической, бытовой, правовой и социальной помощи.
3.5. Ребенок, находящийся после отобрания в ГУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Вачского района", МУ "Вачская ЦРБ", семьях граждан в форме предварительной опеки (попечительства), не может быть передан родителям (законным представителям) до решения суда.
Приложение 1
к Положению о порядке отобрания ребенка
у родителей (законных представителей) при
непосредственной угрозе его жизни или здоровью
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ОКАЗАНИЮ НЕЗАМЕДЛИТЕЛЬНОЙ ПОМОЩИ
РЕБЕНКУ, НАХОДЯЩЕМУСЯ В ОБСТАНОВКЕ, СОЗДАЮЩЕЙ
УГРОЗУ ЕГО ЖИЗНИ ИЛИ ЗДОРОВЬЮ
1. Петрова Анна Борисовна - специалист по охране детства управления образования администрации Вачского района - председатель комиссии (телефон: 6-14-51).
2. Ефимова Вера Анатольевна - ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Вачского района - секретарь комиссии (телефон: 6-30-10).
3. Ваганова Галина Константиновна - районный педиатр МУ "Вачская ЦРБ".
4. Шипакова Ольга Анатольевна - социальный педагог ГУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Вачского района" (по согласованию).
5. Перевезенцев Владимир Александрович - старший инспектор ПДН ОВД по Вачскому району (по согласованию).
Приложение 2
к Положению о порядке отобрания ребенка
у родителей (законных представителей) при
непосредственной угрозе его жизни или здоровью
Журнал
учета информации о ребенке, находящемся
в обстановке, представляющей непосредственную
угрозу его жизни или здоровью
----T----T-----T----------T------------T----------T------------T----------¬
¦ № ¦Дата¦Время¦Содержание¦ Место ¦ Источник ¦ Принял ¦ Принятые ¦
¦п/п¦ ¦ ¦сообщения ¦фактического¦информации¦ информацию ¦ меры ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ проживания ¦ ¦ (Ф.И.О., ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ребенка ¦ ¦ должность) ¦ ¦
+---+----+-----+----------+------------+----------+------------+----------+
+---+----+-----+----------+------------+----------+------------+----------+
+---+----+-----+----------+------------+----------+------------+----------+
L---+----+-----+----------+------------+----------+------------+-----------
Приложение 3
к Положению о порядке отобрания ребенка
у родителей (законных представителей) при
непосредственной угрозе его жизни или здоровью
АКТ
обследования условий пребывания ребенка, находящегося в обстановке,
представляющей угрозу его жизни или здоровью
"__" __________ 20__ г. Вачский район
Комиссия в составе:
Председатель: _____________________________________________________________
Члены: ____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(Ф.И.О., должности, место работы членов комиссии)
В присутствии: ____________________________________________________________
____________________________________________________________
(Ф.И.О., место жительства присутствующих)
провели проверку информации о ребенке, находящемся в обстановке,
представляющей непосредственную угрозу его жизни или здоровью, а также
обследование жилищно-бытовых и социальных условий пребывания ребенка. В
ходе проверки установлено следующее:
1. Ребенок ________________________________________________________________
(Ф.И.О. ребенка)
Дата, место рождения ______________________________________________________
Место фактического пребывания _____________________________________________
Место регистрации _________________________________________________________
Место учебы или род занятия _______________________________________________
2. Родители (законные представители) ______________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
Место фактического пребывания _____________________________________________
Место регистрации _________________________________________________________
Место работы ______________________________________________________________
3. Обстоятельства выявления несовершеннолетнего ___________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(кем, когда и как получено сообщение о ребенке)
4. Жилищно-бытовые условия проживания ребенка _____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(санитарное и техническое состояние помещения, наличие/отсутствие
продуктов, спального места, предметов первой необходимости, одежды и др.)
5. Социальные условия пребывания ребенка __________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(состояние родителей (законных представителей), признаки социального
неблагополучия или социальной опасности, социально-психологическое
состояние ребенка)
6. Внешний вид ребенка ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(одежда, обувь, санитарно-гигиеническое состояние)
7. Состояние здоровья ребенка (внешние признаки) __________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
8. Другие обстоятельства обследования, имеющие значение ___________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(на место вызвана бригада скорой помощи, патруль милиции и т.п.)
По итогам обследования комиссия делает выводы: ____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Решение комиссии __________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи членов комиссии:
Приложение 4
к Положению о порядке отобрания ребенка
у родителей (законных представителей) при
непосредственной угрозе его жизни или здоровью
"Согласовано"
руководитель территориального органа
министерства социальной политики
Нижегородской области
(управления социальной защиты населения)
Вачского района
________________________ Т.Н. Абросимова
Ходатайство о направлении ребенка, находящегося в обстановке,
представляющей непосредственную угрозу его жизни или здоровью, в
учреждение
"__" __________ 20__ г. Вачский район
С учетом чрезвычайного характера выявленных обстоятельств и на
основании решения о временном помещении ребенка, установленного в акте
обследования условий пребывания ребенка, находящегося в обстановке,
представляющей угрозу его жизни или здоровью, от "__" ______________ г.
№ _____, __________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., дата рождения ребенка)
направляется для временного устройства в __________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование учреждения)
Подписи членов комиссии: _______________________ А.Б. Петрова
_______________________ В.А. Ефимова
_______________________ Г.К. Ваганова
_______________________ О.А. Шипакова
_______________________ В.А. Перевезенцев
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
