|  |
Региональное законодательство / Нижегородская область
Решение городской Думы г. Выксы Выксунского района от 09.11.2010 № 71
"Об утверждении Порядка установки некапитальных (временных) строений на территории города Выксы Выксунского муниципального района"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступил в силу с 9 ноября 2010 года (пункт 2 данного документа).
ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ВЫКСЫ
ВЫКСУНСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 9 ноября 2010 г. № 71
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УСТАНОВКИ НЕКАПИТАЛЬНЫХ
(ВРЕМЕННЫХ) СТРОЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ВЫКСЫ
ВЫКСУНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях упорядочения процессов размещения некапитальных (временных) строений на территории города Выксы, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Выксы городская Дума города Выксы решила:
1. Утвердить Порядок установки некапитальных (временных) строений на территории города Выксы Выксунского муниципального района.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.
3. Опубликовать (обнародовать) настоящее решение в средствах массовой информации.
Глава города Выксы -
председатель городской Думы
И.Л.РАЕВ
Утвержден
решением
городской Думы г. Выксы
Выксунского района
от 09.11.2010 № 72
ПОРЯДОК
УСТАНОВКИ НЕКАПИТАЛЬНЫХ (ВРЕМЕННЫХ) СТРОЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА ВЫКСЫ ВЫКСУНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях упорядочения размещения некапитальных (временных) строений на территории города Выксы Выксунского муниципального района, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
1.2. Настоящий Порядок распространяется на некапитальные (временные) строения, устанавливаемые на территории города Выксы.
1.3. Данный Порядок не распространяется на строительство объектов капитального строительства (объектов недвижимости), строительство и установку временных сооружений и объектов на территориях строительных площадок, на установку и монтаж объектов рекламы и информации, установку малых архитектурных форм, строительство и установку элементов монументально-декоративного оформления, объектов наружного благоустройства, озеленения, освещения, игрового, спортивного, инженерно-технического, коммунального оборудования, строительство и размещение коллективных гаражей и стоянок, прокладку и устройство инженерных коммуникаций и сооружений, устройство ограждений, дорог, тротуаров, площадок, мостов, плоскостных, спортивных, транспортных сооружений.
1.4. Соблюдение настоящего Порядка обязательно для всех юридических лиц независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, осуществляющих установку и эксплуатацию некапитальных (временных) объектов, и независимо от формы права на земельные участки.
1.5. Право на установку некапитальных (временных) строений имеют юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, оформившие необходимую исходно-разрешительную документацию и получившие разрешение на установку некапитального строения в соответствии с настоящим Порядком.
2. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ, ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ,
ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В НАСТОЯЩЕМ ПОРЯДКЕ
2.1. Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
2.2. Некапитальные (временные) строения - сооружения сезонного или вспомогательного назначения из легковозводимых конструкций без заглубленных фундаментов, в том числе летние павильоны, складские и подсобные строения (без процессов сортировки и упаковки), ангары, навесы, беседки и другие подобные сооружения, в том числе объекты мелкорозничной торговли, включая тонары, машины и прицепы, с которых ведется торговля, объекты попутного бытового обслуживания и питания, остановочные павильоны, наземные туалетные кабины, металлические гаражи, сараи, другие объекты некапитального (временного) характера.
Некапитальные строения (сооружения) являются временными объектами, устанавливаются на определенный период (на срок не более пяти лет), за исключением объектов, устанавливаемых на территориях индивидуальных домовладений граждан и не относящихся к объектам капитального строительства.
3. ТИПЫ НЕКАПИТАЛЬНЫХ СТРОЕНИЙ
3.1. Некапитальные строения подразделяются на:
- некапитальные строения общественного назначения, использование которых связано с предпринимательской деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- некапитальные строения частного назначения, использование которых не связано с предпринимательской деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
3.2. Виды некапитальных строений (сооружений) общественного назначения, использование которых связано с предпринимательской деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:
- объекты торговли, бытового обслуживания и общественного питания - киоски и павильоны, иные временные некапитальные объекты общественного назначения и использования и в том числе объекты мелкорозничной торговли, попутного бытового обслуживания и общественного питания - автокафе, тонары, машины и прицепы, с которых ведется торговля и обслуживание;
- складские сооружения, ангары, навесы и иные подсобные строения некапитального характера.
3.3. Виды временных некапитальных строений (сооружений) частного назначения, использование которых не связано с предпринимательской деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:
- некапитальные сооружения, устанавливаемые вне территорий индивидуальных земельных участков (домовладений) граждан, в районах многоэтажной застройки населенных пунктов, - металлические гаражи для инвалидов, голубятни, беседки, сараи и иные некапитальные сооружения граждан.
4. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ИСХОДНО-РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
ДЛЯ УСТАНОВКИ НЕКАПИТАЛЬНЫХ СТРОЕНИЙ
4.1. Действие положений пункта 4 настоящего Порядка распространяется на установку некапитальных строений всех типов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, с учетом особенностей оформления исходно-разрешительной документации и порядка установки отдельных видов некапитальных сооружений, определенных пунктом 5 настоящего Порядка.
4.2. Установка и эксплуатация некапитальных сооружений на территории города Выксы производятся на основании комплекта исходно-разрешительной документации.
В состав комплекта исходно-разрешительной документации на установку некапитальных сооружений входят:
1) постановление главы администрации города Выксы о разрешении размещения некапитального строения;
2) постановление главы администрации Выксунского муниципального района о предоставлении земельного участка под размещение некапитального строения (в случаях размещения некапитальных строений на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена);
3) договор аренды земельного участка либо документы, удостоверяющие право собственности, владения или пользования земельным участком;
4) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения некапитального строения.
4.3. Лицо, заинтересованное в установке на территории города Выксы некапитального сооружения, обращается с соответствующим заявлением в администрацию города.
В заявлении должно быть указано назначение некапитального сооружения, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, характеристики некапитального сооружения.
К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование размещения некапитального сооружения, эскизные изображения некапитального строения, иные документы и сведения по некапитальному сооружению и участку, на котором предполагается его установка и размещение.
4.4. Заявление рассматривается в срок не более 30 дней с момента его получения.
4.5. По результатам рассмотрения заявления администрация города Выксы выносит решение о возможности или невозможности установки некапитального строения, о чем заявитель уведомляется не позднее трех дней с момента вынесения решения.
4.6. После получения уведомления о возможности установки некапитального строения лицо, заинтересованное в установке, обращается в администрацию Выксунского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка под размещение некапитального строения.
4.7. В случае предоставления Выксунским муниципальным районом земельного участка и заключения договора аренды лицо, заинтересованное в установке некапитального строения, обращается в администрацию города Выксы с заявлением о разрешении установки некапитального строения. К заявлению прилагаются следующие документы:
1) копия постановления администрации Выксунского муниципального района о предоставлении земельного участка под размещение некапитального строения;
2) копия договора аренды земельного участка;
3) копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, свидетельства о постановке на налоговый учет в налоговом органе РФ;
4) копии документа, удостоверяющего личность (для физических лиц);
5) документ, подтверждающий полномочия представителя (для юридических лиц);
6) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения некапитального строения.
4.8. В течение пяти рабочих дней со дня получения заявления администрация города Выксы выносит постановление о разрешении установки некапитального строения.
4.9. При размещении некапитального строения на земельном участке, находящемся в собственности или пользовании физических или юридических лиц, лицо, заинтересованное в установке некапитального строения, оформляет право пользования земельным участком с собственником, землепользователем земельного участка в соответствии с законодательством. В этом случае обращения в администрацию Выксунского муниципального района не требуется.
4.10. Срок действия разрешения (период, на который размещается некапитальное сооружение) определяется постановлением администрации города Выксы о разрешении размещения некапитального сооружения, договором аренды.
4.11. По истечении срока действия разрешения владелец некапитального сооружения обязан его демонтировать (разобрать, снести). В случае необходимости продления срока размещения некапитального сооружения владелец, выполнивший условия первоначальной исходно-разрешительной документации, имеет преимущественное право на пролонгацию (продление срока действия) разрешения. Заявление на пролонгацию разрешения подается не позднее чем за три месяца до окончания срока действия разрешения.
4.12. Разрешение на установку некапитального сооружения не является разрешением на строительство, разрешением на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства.
5. ОСОБЕННОСТИ ОФОРМЛЕНИЯ ИСХОДНО-РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ И ПОРЯДКА УСТАНОВКИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ
НЕКАПИТАЛЬНЫХ СООРУЖЕНИЙ
5.1. Установка объектов мелкорозничной торговли, попутного бытового обслуживания и питания, автокафе, тонаров, машин и прицепов, с которых ведется торговля и обслуживание, производится в порядке, установленном Правилами работы объектов мелкорозничной сети на территории города Выксы, утвержденными постановлением администрации города Выксы от 28.02.2008 № 14, и только в пределах схем размещения объектов мелкорозничной сети на территории города Выксы.
5.2. Разрешение для установки гаражей инвалидов предоставляется: инвалидам, законным представителям несовершеннолетних детей-инвалидов, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право на приобретение (получение) автомобиля на льготных условиях (либо бесплатно).
Лицу, заинтересованному в установке гаража инвалида, разрешается установить один гараж на одно машино-место вблизи места жительства, в пределах пешеходной доступности от подъезда жилого дома, где проживает инвалид, с учетом требований, указанных в пункте 6 данного Порядка.
5.2.1. К заявлению о разрешении установки гаражей прилагаются копии следующих документов:
1) медицинское заключение об инвалидности;
2) технический паспорт на автомобиль;
3) документ, подтверждающий право на приобретение (предоставление) автомобиля на льготных условиях (или бесплатно) по разрешению органов социальной защиты для обслуживания передвижений инвалида;
4) водительское удостоверение инвалида - владельца автомобиля либо водительское удостоверение лица, которому предоставлено право вождения автомобиля инвалида для обслуживания передвижений инвалида;
5) выписку из лицевого счета жилого помещения;
6) документ, удостоверяющий личность заявителя;
7) документ, подтверждающий, что заявитель является законным представителем несовершеннолетнего ребенка-инвалида (в случае размещения гаража для обслуживания ребенка-инвалида).
5.2.2. Установка гаражей инвалидов разрешается на период не более пяти лет. По истечении каждых пяти лет владелец гаража обязан продлить срок действия разрешения на установку некапитального сооружения, при этом представляются документы в соответствии с п. 5.2.1 настоящего Порядка.
Право на размещение гаража на земельном участке, предоставленном для установки гаража, прекращается в случае: утраты инвалидности и прав на приобретение автомобиля на льготных условиях, отсутствия автомобиля или других технических средств передвижения, смерти инвалида.
6. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К НЕКАПИТАЛЬНЫМ СООРУЖЕНИЯМ,
ИХ УСТАНОВКЕ, ЭКСПЛУАТАЦИИ, СОДЕРЖАНИЮ И БЛАГОУСТРОЙСТВУ
ПРИЛЕГАЮЩЕЙ ТЕРРИТОРИИ
6.1. Установка некапитальных сооружений разрешается на земельных участках, отведенных, предоставленных для этих целей, в соответствии с функциональным, градостроительным и территориальным зонированием города Выксы с учетом градостроительных норм и регламентов, противопожарных, санитарных, экологических и иных норм.
6.2. Установка некапитальных сооружений ограничивается в зонах с особыми условиями использования территорий (охранных, санитарно-защитных, зонах охраны объектов культурного наследия, водоохранных зонах, зонах охраны источников питьевого водоснабжения, зонах охраняемых объектов, иных зонах в соответствии с законодательством Российской Федерации) в соответствии с регламентом использования таких зон.
6.3. Некапитальные сооружения не должны размещаться в местах, где их установка и эксплуатация могут нанести вред природной среде, не должны являться источниками шума, вибрации, мощных световых, электромагнитных излучений и полей, не должны создавать помех при эксплуатации и ремонте сооружений, помех для прохода пешеходов и механизированной уборки улиц.
6.4. Некапитальные сооружения в месте их размещения должны соответствовать согласованной градостроительной документации города, не должны нарушать внешний архитектурный облик сложившейся застройки.
6.5. Не допускается размещение некапитальных сооружений в арках зданий, на газонах, площадках (детских, игровых, отдыха, спортивных, коммунального обслуживания, транспортных стоянок), посадочных площадках пассажирского транспорта (за исключением сблокированных с остановочным павильоном), в охранной зоне водопроводных, канализационных, электрических, кабельных сетей связи, трубопроводов, иных подземных и наземных коммуникаций.
6.6. Запрещается на территории дворов жилых зданий размещать любые предприятия торговли и общественного питания, включая палатки, киоски, ларьки, мини-рынки, павильоны, летние кафе, а также предприятия по мелкому ремонту обуви.
6.7. Сооружения хозяйствующих субъектов, осуществляющих мелкорозничную торговлю, бытовое обслуживание и предоставляющих услуги общественного питания (пассажи, палатки, павильоны, летние кафе и др.), размещаемые на территориях пешеходных зон, в парках, садах, на бульварах города, должны устанавливаться на твердые виды покрытия, оборудоваться осветительным оборудованием, урнами и мусорными контейнерами, сооружения питания - туалетными кабинами (при отсутствии общественных туалетов на прилегающей территории в зоне доступности 100 метров).
6.8. Некапитальные сооружения должны отвечать требованиям противопожарных, санитарных, экологических норм, технических регламентов, а при их отсутствии - нормам СНиП и иным нормативным документам.
6.9. Изготовление, монтаж некапитальных сооружений, а также другие связанные с ним работы, требующие лицензии, должны выполняться специализированными лицензированными организациями. Материалы и изделия, используемые для изготовления и монтажа некапитальных сооружений, должны отвечать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
6.10. В случае необходимости выполнения земляных работ в процессе установки некапитального сооружения, для устройства незаглубленных фундаментов некапитальных сооружений и благоустройства прилегающей территории (устройство площадок с твердым покрытием и т.п.) лицо, заинтересованное в установке некапитального сооружения, и (или) производитель работ должны получить в уполномоченном структурном подразделении администрации города Выксы разрешение на право производства земляных работ.
6.11. Владелец некапитального сооружения не получает права обустраивать подземные сооружения (подвалы, погреба, технические подполья, подземные и цокольные этажи), возводить объекты недвижимости, объекты капитального строительства на земельном участке, предусмотренном под установку некапитального сооружения.
6.12. Проведение работ по установке некапитальных сооружений в ночное время запрещается, за исключением следующих работ: действия, направленные на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию аварий, стихийных бедствий, действия в иных чрезвычайных ситуациях, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.13. При производстве работ по установке и монтажу некапитальных сооружений производитель работ и лицо, заинтересованное в установке некапитального сооружения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за любые нарушения правил безопасности, а также за неисправности и аварийные ситуации, возникшие из-за нарушений условий монтажа.
6.14. Некапитальные сооружения должны эксплуатироваться в соответствии с их назначением, назначением земельного участка и его разрешенным использованием.
6.15. Владелец обязан содержать некапитальное сооружение в соответствии с правилами благоустройства, своевременно обновлять окраску фасадов и выполнять ремонт некапитального сооружения, содержать прилегающую территорию в чистоте и порядке, не допускать ее захламления.
6.16. Установка и эксплуатация некапитальных сооружений разрешается только при наличии исходно-разрешительной документации.
6.17. Некапитальные сооружения, установленные без получения соответствующего разрешения, с нарушением настоящего Порядка и (или) с отступлением от условий исходно-разрешительной документации, являются неразрешенными и подлежат сносу и демонтажу, а земельный участок подлежит освобождению и восстановлению в первоначальном виде. При этом снос, демонтаж и освобождение земельного участка производятся без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства и настоящего Порядка.
6.18. Не допускается реконструкция некапитального строения (временного некапитального объекта) в объект капитального строительства.
6.19. Изъятие земельных участков, на которых расположены некапитальные сооружения, для муниципальных и государственных нужд производится в соответствии с действующим законодательством.
6.20. За нарушение настоящего Порядка лицо, установившее некапитальное сооружение, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
7.1. Некапитальные сооружения, установленные на территории города Выксы, срок установки которых не истек к моменту утверждения настоящего Порядка, действуют до истечения срока аренды земельных участков, на которых они установлены.
7.2. Некапитальные сооружения, установленные на территории города до вступления в силу настоящего Порядка без документов, удостоверяющих право пользования земельным участком, подлежат оформлению в соответствии с настоящим Порядком либо подлежат демонтажу.
7.3. В случае отказа от оформления разрешения на установку некапитального строения и демонтажа администрация города Выксы обращается в суд в установленном законом порядке.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
