|  |
Региональное законодательство / Нижегородская область
Постановление администрации Лукояновского района от 09.11.2010 № 271-п
"Об утверждении Административного регламента по исполнению муниципальной услуги "Зачисление в общеобразовательное учреждение"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ ЛУКОЯНОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 ноября 2010 г. № 271-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ЗАЧИСЛЕНИЕ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указом Губернатора Нижегородской области от 05.07.2006 № 43 "О мерах по проведению административной реформы органов исполнительной власти Нижегородской области", Уставом Лукояновского муниципального района, принятым постановлением Земского собрания Лукояновского района Нижегородской области от 10.06.2005 № 40 (с изменениями и дополнениями), в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальных услуг администрация Лукояновского муниципального района Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по исполнению муниципальной услуги "Зачисление в общеобразовательное учреждение".
2. Отделу образования администрации Лукояновского муниципального района осуществлять исполнение муниципальной услуги "Зачисление в общеобразовательное учреждение" в соответствии с Административным регламентом.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел образования администрации Лукояновского муниципального района (М.П. Майоров).
Глава администрации района
В.К.АГАНИН
Утвержден
постановлением
администрации Лукояновского района
от 09.11.2010 № 271-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ЗАЧИСЛЕНИЕ
В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент по исполнению муниципальной услуги "Зачисление в общеобразовательное учреждение" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей данной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении услуги.
1.2. Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Конвенция ООН о правах ребенка;
- Семейный кодекс Российской Федерации;
- Закон Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании" с последующими изменениями и дополнениями от 13.02.2009;
- постановление Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 № 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении";
- постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 № 44 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. СанПиН 2.4.2.1178-02";
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Положение о правилах приема, перевода и отчисления обучающихся из муниципальных образовательных учреждений начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования Лукояновского муниципального района;
- иные нормативные и правовые акты.
1.3. Исполнение муниципальной услуги "Зачисление в общеобразовательное учреждение" осуществляется муниципальным общеобразовательным учреждением, расположенным на территории Лукояновского муниципального района.
Ответственными исполнителями данной услуги являются уполномоченные должностные лица общеобразовательного учреждения (далее - должностные лица).
1.4. Получателями муниципальной услуги являются родители (законные представители) обучающихся (далее - заявители).
1.5. Результатом муниципальной услуги является вынесенный в установленном порядке приказ руководителя общеобразовательного учреждения о зачислении ребенка в общеобразовательное учреждение.
1.6. Предоставление муниципальной услуги является бесплатным для заявителей.
II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.1.1. Информационное обеспечение по предоставлению муниципальной услуги осуществляется отделом образования и общеобразовательными учреждениями.
Информация, предоставляемая гражданам, является открытой и общедоступной.
2.1.2. Информацию о процедуре исполнения муниципальной услуги можно получить у должностных лиц отдела образования, общеобразовательного учреждения, в том числе по телефону, по электронной почте, а также на сайтах.
2.1.3. Порядок получения информации заявителями по вопросам исполнения муниципальной услуги.
Информирование об исполнении муниципальной услуги осуществляется должностными лицами отдела образования, общеобразовательного учреждения.
Должностные лица осуществляют информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении общеобразовательного учреждения,
- о справочных телефонах общеобразовательного учреждения,
- об адресе официального сайта общеобразовательного учреждения в сети Интернет, адресе электронной почты общеобразовательного учреждения,
- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения муниципальной услуги, в том числе о ходе ее выполнения,
- о порядке, форме и месте размещения информации по указанным направлениям.
2.1.4. Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации,
- четкость в изложении информации,
- полнота информации,
- наглядность форм предоставляемой информации,
- удобство и доступность полученной информации,
- оперативность предоставления информации.
2.1.5. Информирование заявителей об исполнении муниципальной услуги осуществляется в форме:
- непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами,
- информационных материалов, размещаемых на официальных сайтах отдела образования, общеобразовательного учреждения в сети Интернет, на информационных стендах, расположенных при входе в общеобразовательное учреждение.
2.1.6. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование организации, учреждения, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат,
- при личном обращении заявителя должностное лицо должно представиться, назвав свою фамилию, имя, отчество, сообщить занимаемую должность, дать ответ на заданный заявителем вопрос. Время получения ответа при индивидуальном устном информировании не должно превышать 30 минут,
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать),
- ответ на письменное обращение и обращение по электронной почте дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, исполнившего ответ на обращение. Ответ на письменное обращение и обращение по электронной почте дается в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
2.1.7. Публичное устное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальных сайтах отдела образования, общеобразовательного учреждения, путем использования информационных стендов, размещающихся в общеобразовательном учреждении.
Информационные стенды размещаются при входе в помещение общеобразовательного учреждения. Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4 для размещения информационных листков.
Текст размещаемых на стендах материалов должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
На информационных стендах в общеобразовательном учреждении размещаются следующие материалы:
- сведения о перечне выполняемых услуг,
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе предоставления услуги,
- перечень документов, которые заявитель должен представить для исполнения муниципальной услуги,
- образцы заполнения документов,
- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты общеобразовательного учреждения, перечень оснований для отказа в исполнении муниципальной услуги,
- Административный регламент.
2.2. Сроки исполнения муниципальной услуги.
2.2.1. Общий срок предоставления услуги.
Зачисление обучающихся в общеобразовательное учреждение, оформленное приказом руководителя общеобразовательного учреждения, осуществляется в течение 1 дня с момента получения и регистрации документов заявителя.
2.2.2. В учреждение на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования принимаются все подлежащие обучению граждане, проживающие на закрепленной постановлением администрации Лукояновского муниципального района за учреждением территории и имеющие право на получение образования.
2.2.3. Причиной отказа в приеме не могут служить образовательная программа, текущие и итоговые оценки обучающегося, отсутствие регистрации по месту пребывания или по месту жительства для граждан РФ.
2.2.4. Лицо, признанное беженцем, и прибывшие с ним члены его семьи, вынужденные переселенцы, иностранные граждане имеют право на устройство детей в учреждение наравне с гражданами Российской Федерации.
Прием детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев может осуществляться на основании записи детей в паспорте родителей (законных представителей) и их письменного заявления с указанием адреса фактического проживания без учета наличия или отсутствия регистрационных документов.
2.2.5. Иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правом на получение образования наравне с гражданами Российской Федерации на основании Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
2.2.6. Детям, не проживающим по адресам, закрепленным за учреждением, может быть отказано в приеме только в случае отсутствия свободных мест исходя из санитарных норм и контрольных нормативов, указанных в лицензии муниципального образовательного учреждения.
2.2.7. Муниципальные образовательные учреждения несут ответственность за реализацию прав граждан на получение установленного Законом Российской Федерации "Об образовании" обязательного общего образования.
2.2.8. Ежегодно муниципальные образовательные учреждения осуществляют учет детей в возрасте от 0 до 18 лет, подлежащих обязательному обучению, проживающих на территории микрорайона, закрепленного за данным учреждением, и представляют данные сведения в отдел образования администрации Лукояновского муниципального района (далее - отдел образования).
2.2.9. Муниципальное образовательное учреждение при приеме детей обязано ознакомить их родителей (законных представителей) с уставом, лицензией на право ведения образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.
2.2.10. Родители (законные представители) обучающихся имеют право выбирать муниципальное образовательное учреждение, формы получения образования, предусмотренные уставом данного учреждения.
2.2.11. Зачисление обучающегося осуществляется приказом директора муниципального образовательного учреждения и может сопровождаться заключением договора муниципального образовательного учреждения с родителями (законными представителями) обучающегося.
2.2.12. При приеме обучающихся в муниципальные образовательные учреждения всех видов не допускается проведение конкурса.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
2.3.1. Для зачисления ребенка в первый класс родители (законные представители) представляют в учреждение:
- заявление родителей (законных представителей) о приеме на имя руководителя учреждения;
- копию свидетельства о рождении ребенка;
- медицинскую карту ребенка;
- документы, подтверждающие проживание семьи на закрепленной за учреждением территории.
2.3.2. В первый класс учреждения принимаются дети, начиная с возраста шести лет шести месяцев, при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет.
Решение о приеме детей в учреждение для обучения в более раннем или в более позднем возрасте принимает комиссия по приему детей, не достигших возраста 6 лет 6 месяцев при администрации Лукояновского муниципального района. Учредитель вправе разрешить прием детей в образовательное учреждение для обучения в более раннем возрасте при наличии условий для обучения таких детей.
2.3.3. Все дети, достигшие школьного возраста, зачисляются в 1-й класс учреждения независимо от уровня их подготовки.
2.3.4. Родители (законные представители) имеют право выбирать учреждение, форму получения образования, образовательную программу.
2.3.5. Комплектование детей в первые классы учреждений муниципального района проводится с 1 апреля до 29 августа ежегодно.
2.3.6. После окончания приема заявлений зачисление в учреждение оформляется приказом директора не позднее 30 августа текущего года и доводится до сведения родителей (законных представителей).
2.4. Прием вновь прибывших в учреждение обучающихся во 2 - 11-й классы осуществляется при представлении родителями (законными представителями) обучающихся следующих документов:
- заявления родителей (законных представителей) о приеме на имя руководителя учреждения;
- личного дела обучающегося с годовыми отметками, заверенного печатью образовательного учреждения, откуда обучающийся прибыл;
- справки о месте проживания ребенка;
- сведений о промежуточной аттестации из общеобразовательного учреждения, аттестата об основном общем образовании,
- медицинской карты обучающегося.
2.5. В 10-е классы учреждений принимаются выпускники 9-х классов, окончившие вторую ступень общего образования, по личному заявлению. Прием заявлений начинается после получения аттестатов об основном общем образовании. Для поступления в 10-й класс учащихся, пришедших из других учреждений, необходимы документы:
- заявление родителей (законных представителей) о приеме на имя руководителя учреждения;
- аттестат об основном образовании;
- медицинская карта обучающегося;
- копия паспорта.
2.6. Прием детей в классы компенсирующего обучения и специальные (коррекционные) классы 7-го и 8-го видов определяется положениями о данных классах.
2.7. В вечернюю (сменную) общеобразовательную школу принимаются граждане (работающие и неработающие) на основании личного заявления или заявления родителей (законных представителей) несовершеннолетних, аттестата об основном общем образовании (свидетельства о неполном среднем образовании) или сведений о промежуточной аттестации из общеобразовательных учреждений, справки из образовательных учреждений начального или среднего профессионального образования с указанием количества часов, прослушанных по общеобразовательным предметам.
2.7.1. Лица, не имеющие указанных документов, могут быть приняты по их заявлению на основании аттестации, проведенной специалистами учреждения.
2.7.2. Прием заявлений и зачисление в учреждение производится, как правило, до начала учебного года и оформляется приказом по учреждению.
2.7.3. Лица, перешедшие из других образовательных учреждений, могут приниматься в соответствующий класс в течение учебного года с учетом пройденного ими программного материала.
2.7.4. Возраст, с которого допускается прием обучающихся, определяется уставом вечерней (сменной) школы. Предельный возраст получения основного общего и среднего (полного) общего образования не ограничивается.
2.7.5. Контингент обучающихся в учреждении определяется дважды в год на начало каждого учебного полугодия и утверждается приказом по учреждению.
2.8. Общие требования к оформлению документов, представляемых для исполнения муниципальной услуги, порядок их приема.
2.8.1. Заявление должно содержать:
- наименование общеобразовательного учреждения, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица,
- почтовый адрес, в том числе адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ,
- при наличии контактный телефон,
- подпись, дату.
2.8.2. Требования к оформлению документов:
- документы представляются на русском языке либо имеют заверенный перевод на русский язык,
- заявление заполняется заявителем рукописным или машинописным способом,
- в случае если заявление заполнено машинописным способом, заявитель дополнительно в нижней части заявления разборчиво от руки указывает свою фамилию, имя, отчество (полностью) и дату подачи заявления,
- в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений,
- тексты на документах, полученных посредством светокопирования, должны быть разборчивы.
2.8.3. Время ожидания гражданина при подаче документов для получения муниципальной услуги у сотрудника общеобразовательного учреждения не должно превышать 30 минут.
2.8.4. Продолжительность приема гражданина у сотрудника общеобразовательного учреждения, осуществляющего прием документов, при подаче документов для получения муниципальной услуги не должна превышать 15 минут.
2.8.5. Требования к местам исполнения муниципальной услуги.
2.8.5.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с графиком работы общеобразовательного учреждения.
2.8.5.2. Места, в которых исполняется муниципальная услуга, должны иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи.
2.8.5.3. Помещения, в которых исполняется муниципальная услуга, должны содержать информационные стенды, организованные в соответствии с подпунктом 2.1.7 пункта 2.1 Административного регламента.
2.8.5.4. Помещения, в которых исполняется муниципальная услуга, должны содержать места для ожидания приема заявителей, оборудованные местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации.
III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Описание последовательности действий при исполнении муниципальной услуги.
Исполнение муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- подача заявителем в общеобразовательное учреждение заявления с прилагаемым комплектом документов,
- ознакомление заявителя с уставом общеобразовательного учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, свидетельством о муниципальной аккредитации, образовательными программами, реализуемыми общеобразовательным учреждением, и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса,
- оформление и подписание договора родителей (законных представителей) обучающегося с общеобразовательным учреждением,
- зачисление обучающегося в общеобразовательное учреждение приказом руководителя.
3.1.1. Прием и регистрация заявления и документов от заявителя.
Основанием для приема заявления и регистрации документов для исполнения муниципальной услуги является личное обращение заявителя к должностному лицу, ответственному за прием и регистрацию документов, либо получение указанным должностным лицом документов по почте, электронной почте.
Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает заявление и документы, выполняя при этом следующие действия:
- устанавливает личность заявителя (в случае личного обращения),
- принимает документы,
- на втором экземпляре обращения ставит роспись и дату приема документов от заявителя при личном обращении,
- регистрирует документы,
- направляет документы на визу руководителя общеобразовательного учреждения.
Срок исполнения данного административного действия составляет один рабочий день.
Результатом исполнения административного действия является:
- при личном обращении заявителя роспись о принятии документов,
- при направлении документов по почте, в том числе электронной, регистрация заявления в журнале входящих документов.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо слова "государственной" имеется в виду слово "муниципальной" в соответствующих грамматических формах здесь и далее по тексту.
------------------------------------------------------------------
3.1.2. Рассмотрение заявления об исполнении государственной услуги.
Основанием для начала административного действия является визирование руководителем общеобразовательного учреждения заявления заявителя.
Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо, ответственное за исполнение муниципальной услуги.
Должностное лицо, ответственное за исполнение муниципальной услуги:
- проверяет наличие документов, предусмотренных Регламентом.
В случае наличия оснований для отказа в исполнении муниципальной услуги, установленных пунктом 2.4 Административного регламента, должностное лицо, ответственное за исполнение муниципальной услуги, в течение 1 дня:
- готовит документы об отказе в исполнении муниципальной услуги с указанием причин отказа.
Срок исполнения данного административного действия составляет не более двух дней.
Результатом исполнения административного действия является подписание приказа о зачислении обучающегося руководителем общеобразовательного учреждения.
IV. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ
4.1. Действия или бездействие должностных лиц, допущенные в рамках исполнения муниципальной услуги, а также некорректное поведение или нарушение служебной этики могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.
4.2. Жалоба может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме на имя начальника отдела образования.
4.3. Заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает:
- наименование органа, в который направляется письменное обращение, письменная жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица,
- свою фамилию, имя, отчество,
- почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ, уведомление о переадресации жалобы,
- излагает суть обращения,
- ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в письменной жалобе может указываться:
- должность, фамилия, имя, отчество работника, действие (бездействие) которого обжалуется,
- суть обжалуемого действия (бездействия),
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-то обязанность,
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
Требования к жалобе, поданной по электронной почте, аналогичны требованиям, предъявляемым к жалобе, поданной в письменной форме.
В случае необходимости в подтверждении своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
4.4. Жалоба может быть подана на личном приеме заявителей. Прием заявителей осуществляет начальник отдела образования.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу, с согласия заявителя, может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: после слова "со" пропущено слово "дня".
------------------------------------------------------------------
4.5. Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены департаментом образования в течение 30 дней со их регистрации. В исключительных случаях, когда для проверки поставленных в жалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продление начальником департамента образования сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается заявителю, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
4.6. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляются заявителю.
4.7. Сообщение заявителю должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания,
- наименование органа, должность, фамилию, имя, отчество служащего (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя,
- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия),
- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы.
4.8. Заинтересованные лица вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной услуги, действия (бездействие) должностных лиц в судебном порядке.
4.9. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) или устные ответы, с согласия заявителя.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
