|  |
Региональное законодательство / Нижегородская область
Решение Земского собрания Варнавинского района от 25.11.2010 № 75
"Об утверждении районной целевой программы "Развитие культуры Варнавинского района" на 2011 - 2013 годы"
Официальная публикация в СМИ:
"Новый путь", № 137(8373), 09.12.2010 (Программа),
"Новый путь", № 138(8374), 11.12.2010 (решение)
Утратил силу в связи с принятием решения Земского собрания Варнавинского района от 03.02.2011 № 19.
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ВАРНАВИНСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 25 ноября 2010 г. № 75
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ
ВАРНАВИНСКОГО РАЙОНА" НА 2011 - 2013 ГОДЫ
В целях сохранения культурного наследия района, повышения роли культуры в воспитании и просвещении населения Варнавинского района Земское собрание решило:
1. Утвердить районную целевую программу "Развитие культуры Варнавинского района" на 2011 - 2013 годы (прилагается).
2. Финансовому управлению администрации Варнавинского района на основании заявки отдела культуры администрации Варнавинского района ежегодно при формировании районного бюджета предусматривать выделение средств на реализацию мероприятий Программы с ежегодным уточнением объемов ассигнований.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Земского собрания Варнавинского муниципального района по социальной политике (председатель Штанов В.Ю.), отдел культуры администрации Варнавинского района.
Глава местного самоуправления
Варнавинского района
А.В.БОДЯКШИН
Утверждена
решением
Земского собрания
Варнавинского района
от 25.11.2010 № 75
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ ВАРНАВИНСКОГО РАЙОНА"
НА 2011 - 2013 ГГ.
(далее - Программа)
---------------------------T----------------------------------------------¬
¦Наименование Программы ¦Районная целевая программа "Развитие культуры¦
¦ ¦Варнавинского района" на 2011 - 2013 гг. ¦
+--------------------------+----------------------------------------------+
¦Основание для разработки¦Основы законодательства Российской Федерации о¦
¦Программы ¦культуре от 9 октября 1992 года № 3612-1; ¦
¦ ¦Федеральный закон от 29 декабря 1994 года¦
¦ ¦№ 78-ФЗ "О библиотечном деле"; ¦
¦ ¦Федеральный закон от 26 мая 1996 года № 54-ФЗ¦
¦ ¦" О Музейном фонде Российской Федерации и¦
¦ ¦музеях в Российской Федерации"; ¦
¦ ¦Закон Нижегородской области от 1 ноября 2008¦
¦ ¦года № 147-З "О библиотечном деле в¦
¦ ¦Нижегородской области"; ¦
¦ ¦постановление Правительства Российской¦
¦ ¦Федерации от 12 февраля 1998 года № 179 "Об¦
¦ ¦утверждении положений о Музейном фонде¦
¦ ¦Российской Федерации, о Государственном¦
¦ ¦каталоге Музейного фонда Российской Федерации,¦
¦ ¦о лицензировании деятельности музеев в¦
¦ ¦Российской Федерации"; ¦
¦ ¦Стратегия национальной безопасности Российской¦
¦ ¦Федерации до 2020 года, утвержденная Указом¦
¦ ¦Президента Российской Федерации от 12 мая 2009¦
¦ ¦года № 537; ¦
¦ ¦постановление Правительства Российской¦
¦ ¦Федерации от 8 декабря 2005 года № 740 "О¦
¦ ¦федеральной целевой программе "Культура России¦
¦ ¦(2006 - 2011 годы)"; ¦
¦ ¦приказ Министерства культуры Российской¦
¦ ¦Федерации от 17 декабря 2008 года № 267 "Об¦
¦ ¦утверждении Концепции сохранения и развития¦
¦ ¦нематериального культурного наследия народов¦
¦ ¦Российской Федерации на 2009 - 2015 годы"; ¦
¦ ¦постановление Правительства Нижегородской¦
¦ ¦области от 24 августа 2010 года № 532 "Об¦
¦ ¦утверждении областной целевой программы¦
¦ ¦"Развитие культуры и информации Нижегородской¦
¦ ¦области" на 2011 - 2013 годы ¦
+--------------------------+----------------------------------------------+
¦Заказчик Программы ¦Администрация Варнавинского района ¦
+--------------------------+----------------------------------------------+
¦Разработчик Программы ¦Отдел культуры администрации Варнавинского¦
¦ ¦района ¦
+--------------------------+----------------------------------------------+
¦Основные цели Программы ¦Создание условий и возможностей для повышения¦
¦ ¦роли культуры в воспитании и просвещении¦
¦ ¦населения Варнавинского района в ее лучших¦
¦ ¦традициях и достижениях; сохранение¦
¦ ¦культурного наследия района и единого¦
¦ ¦культурно-информационного пространства ¦
+--------------------------+----------------------------------------------+
¦Основные задачи Программы ¦- Развитие библиотечного дела; ¦
¦ ¦- сохранение национальной культурной¦
¦ ¦самобытности населения, развитие его¦
¦ ¦творческих способностей и дарований.¦
¦ ¦Формирование ресурса интеллектуального¦
¦ ¦здоровья жителей района; ¦
¦ ¦- развитие музейного дела; ¦
¦ ¦- модернизация технического оборудования¦
¦ ¦учреждений культуры ¦
+--------------------------+----------------------------------------------+
¦Сроки и этапы реализации¦Программа реализуется в течение 2011 - 2013¦
¦Программы ¦годов. ¦
¦ ¦Программа реализуется в один этап ¦
+--------------------------+----------------------------------------------+
¦Исполнители основных¦Отдел культуры администрации Варнавинского¦
¦мероприятий Программы ¦района ¦
+--------------------------+----------------------------------------------+
¦Объемы и источники¦Реализация всех мероприятий Программы¦
¦финансирования Программы ¦предполагает финансирование из местного¦
¦ ¦бюджета. Объемы финансирования Программы¦
¦ ¦ежегодно уточняются при формировании¦
¦ ¦соответствующих бюджетов ¦
¦ +--------------T-------------------------------+
¦ ¦ Источник ¦ Годы ¦
¦ ¦финансирования+------T------T------T----------+
¦ ¦ ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ 2013 ¦ Всего за ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ период ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализации¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программы ¦
¦ +--------------+------+------+------+----------+
¦ ¦Местный бюджет¦805,4 ¦863,0 ¦885,0 ¦ 2553,4 ¦
¦ ¦ ¦т. р. ¦т. р. ¦т. р. ¦ т. р. ¦
¦ +--------------+------+------+------+----------+
¦ ¦ Областной ¦145,0 ¦145,0 ¦145,0 ¦ 435,0 ¦
¦ ¦ бюджет ¦т. р. ¦т. р. ¦т. р. ¦ т. р. ¦
¦ +--------------+------+------+------+----------+
¦ ¦ Федеральный ¦ 30,0 ¦ 30,0 ¦ 30,0 ¦ 90,0 ¦
¦ ¦ бюджет ¦т. р. ¦т. р. ¦т. р. ¦ т. р. ¦
¦ +--------------+------+------+------+----------+
¦ ¦ Собственные ¦ 20,0 ¦ 20,0 ¦ 20,0 ¦ 60,0 ¦
¦ ¦ средства ¦т. р. ¦т. р. ¦т. р. ¦ т. р. ¦
¦ +--------------+------+------+------+----------+
¦ ¦ ИТОГО ¦1000,4¦1058,0¦1080,0¦ 3138,4 ¦
¦ ¦ ¦т. р. ¦т. р. ¦т. р. ¦ т. р. ¦
+--------------------------+--------------+------+------+------+----------+
¦Система организации¦Контроль реализации Программы осуществляет¦
¦контроля за исполнением¦администрация Варнавинского района ¦
¦Программы ¦ ¦
L--------------------------+-----------------------------------------------
ТЕКСТ ПРОГРАММЫ
1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
Программа "Развитие культуры Варнавинского района" на 2011 - 2013 годы разработана отделом культуры администрации Варнавинского района на основе анализа ситуации в сфере культуры района и является инструментом культурной политики в районе. Программа определяет приоритеты развития культуры района. В рамках реализации районной целевой программы "Развитие культуры Варнавинского района" на 2007 - 2010 годы, а также за счет привлечения средств областного бюджета были открыты 4 информационно-компьютерных центра на базе четырех библиотек. Остается стабильным комплектование библиотек - в 2010 году на 1000 жителей поступило 117 экземпляров книг (по социальным нормативам ежегодно в каждую библиотеку должно поступать 250 книг на 1000 жителей).
Программа позволила стабилизировать основные показатели музейной работы: экскурсионное обслуживание, выставочную деятельность; увеличить общий объем музейного фонда с 1775 единиц хранения в 2007 году до 4297 единиц в 2009 году.
Одним из основных направлений отдела культуры администрации Варнавинского района в сфере профессионального искусства является поддержка и развитие профессионального художественного творчества, творческой молодежи и юных дарований. Традиционными стали районные конкурсы: "Я тоже хочу петь", "Голосящий петух", патриотической песни, эстрадной песни и др. На хорошем уровне проводятся районные праздники "Варнавинская година", "До свидания, лето", День защиты детей, День знаний. Изданы книги местных поэтов Л. Березиной, О. Ивановой. В районе 4 коллектива, имеющих звание "Народный".
Проведен комплекс мероприятий по улучшению материальной базы учреждений культуры: открыт музей "Поветлужье", проведен ремонт в Черемушкинском СДК, Макарьевском КСК, Новоникольском СДК, Звернихинском СДК, Северном СДК, Лапшангском ЦР, реконструкция Варнавинского историко-художественного музея.
В учреждения культуры приобретены: автомобиль "УАЗ" (РДК), музыкальная аппаратура (Северный СДК, Лапшангский СДК, Богородский СДК), костюмы (РДК, Новоникольский СДК, Богородский СДК), светотехническое оборудование (Лапшангский СДК, РДК, Звернихинский СДК).
Вместе с тем в отрасли существует ряд проблем, требующих программного вмешательства: социальный норматив по комплектованию библиотек (250 книг на 1000 жителей) выполняется на 47%, процент специалистов, работающих в сфере культуры, остается низким (49%).
Остро стоит проблема обеспечения музыкальной аппаратурой и компьютерной техникой сельских учреждений культуры (Стеклозаводский СДК, Горкинский СДК, Макарьевский КСК, Звернихинский СДК, Лапшангский СДК, Богородский СДК, Черемушкинский СДК).
Век новых информационных технологий диктует совершенно иной подход к качеству проводимых культурно-массовых мероприятий, необходимо приобретение компьютерной, оргтехники, видео-аудиоаппаратуры, светотехнического оборудования в учреждения культуры.
Эффективность реализации программных мероприятий при полном финансовом обеспечении позволит увеличить:
- число участников районных, межрайонных и областных фестивалей, конкурсов;
- число посетителей в муниципальных музеях;
- внести позитивные изменения в улучшение качества культурной жизни района.
Участие в Программе муниципальных учреждений культуры - это реальная возможность осуществить необходимые населению культурные проекты, привлечь дополнительные средства.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цели Программы: создание условий и возможностей для повышения роли культуры в воспитании и просвещении населения Варнавинского района в ее лучших традициях и достижениях; сохранение культуры наследия района и единого культурно-информационного пространства.
Программой предусматривается решение следующих задач:
- развитие библиотечного дела;
- сохранение национальной культурной самобытности населения, развитие его творческих способностей и дарований. Формирование ресурса интеллектуального здоровья жителей района;
- развитие музейного дела;
- модернизация технического оборудования учреждений культуры.
3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа реализуется в 2011 - 2013 годах в один этап.
Сроки проведения мероприятий Программы предусмотрены разделом 5 "Система программных мероприятий".
4. УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ И МЕХАНИЗМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Мероприятия Программы реализуются через следующие механизмы:
- осуществление мониторинга развития сферы культуры района;
- совершенствование деятельности муниципальных учреждений культуры.
В ходе реализации Программы отдел культуры администрации Варнавинского района обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей.
К участию в Программе привлекаются муниципальные учреждения культуры.
Отчетность заказчика по реализации мероприятий Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Освещение реализации Программы осуществляется через средства массовой информации и на официальном сайте администрации Варнавинского района в разделе "Культура".
5. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
---T--------------------------T-----------T-------------------------------¬
¦№ ¦ Наименование мероприятия ¦ Сроки ¦Объем финансирования (по годам,¦
¦ ¦ ¦выполнения ¦ т. р., в разрезе источников) ¦
¦ ¦ ¦ +-------T-------T-------T-------+
¦ ¦ ¦ ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ 2013 ¦ ВСЕГО ¦
+--+--------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+
¦ Задача 1. Развитие библиотечного дела ¦
+--T--------------------------T-----------T-------T-------T-------T-------+
¦1.¦ Открытие ¦2011 - 2013¦100,0 -¦100,0 -¦100,0 -¦300,0 -¦
¦ ¦информационно-компьютерных¦ ¦ О. Б. ¦ О. Б. ¦ О. Б. ¦ О. Б. ¦
¦ ¦ центров на базе сельских ¦ ¦100,0 -¦100,0 -¦100,0 -¦300,0 -¦
¦ ¦ библиотек ¦ ¦ М. Б. ¦ М. Б. ¦ М. Б. ¦ М. Б. ¦
+--+--------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+
¦2.¦ Комплектование ¦2011 - 2013¦370,6 -¦400,0 -¦400,0 -¦1170,6 ¦
¦ ¦ библиотечных фондов ¦ ¦ М. Б. ¦ М. Б. ¦ М. Б. ¦- М. Б.¦
¦ ¦ ¦ ¦30,0 - ¦30,0 - ¦30,0 - ¦90,0 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ Ф. Б. ¦ Ф. Б. ¦ Ф. Б. ¦ Ф. Б. ¦
¦ ¦ ¦ ¦25,0 - ¦25,0 - ¦25,0 - ¦75,0 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ О. Б. ¦ О. Б. ¦ О. Б. ¦ О. Б. ¦
+--+--------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+
¦ Задача 2. Сохранение национальной культурной самобытности населения, ¦
¦ развитие его творческих способностей и дарований. Формирование ресурса ¦
¦ интеллектуального здоровья жителей района ¦
+--T--------------------------T-----------T-------T-------T-------T-------+
¦1.¦ Адресная поддержка ¦2011 - 2013¦10,0 - ¦10,0 - ¦10,0 - ¦30,0 - ¦
¦ ¦ профессионального ¦ ¦ М. Б. ¦ М. Б. ¦ М. Б. ¦ М. Б. ¦
¦ ¦ искусства творческой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦молодежи и юных дарований,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ книгоиздательская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ деятельность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+
¦2.¦Районные выездные семинары¦2011 - 2013¦ 5,0 - ¦10,0 - ¦10,0 - ¦25,0 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ М. Б. ¦ М. Б. ¦ М. Б. ¦ М. Б. ¦
+--+--------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+
¦3.¦ Участие в областных и ¦2011 - 2013¦ 4,0 - ¦ 6,0 - ¦ 8,0 - ¦18,0 - ¦
¦ ¦ межрайонных конкурсах, ¦ ¦ М. Б. ¦ М. Б. ¦ М. Б. ¦ М. Б. ¦
¦ ¦ фестивалях ¦ ¦20,0 - ¦20,0 - ¦20,0 - ¦60,0 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ О. Б. ¦ О. Б. ¦ О. Б. ¦ О. Б. ¦
+--+--------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+
¦4.¦ Организация и проведение ¦2011 - 2013¦98,0 - ¦100,0 -¦100,0 -¦298,0 -¦
¦ ¦ районных выставок, ¦ ¦ М. Б. ¦ М. Б. ¦ М. Б. ¦ М. Б. ¦
¦ ¦ праздников, фестивалей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ творческих лабораторий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ декады культуры и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦искусства (День славянской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦письменности, День семьи, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦День матери, "Варнавинская¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦година", День знаний, День¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ защиты детей и др.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+
¦ Задача 3. Развитие музейного дела ¦
+--T--------------------------T-----------T-------T-------T-------T-------+
¦1.¦ Реставрация музейных ¦2011 - 2013¦30,0 - ¦30,0 - ¦30,0 - ¦90,0 - ¦
¦ ¦предметов основного фонда ¦ ¦ М. Б. ¦ М. Б. ¦ М. Б. ¦ М. Б. ¦
+--+--------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+
¦2.¦ Создание новых и ¦2011 - 2013¦20,0 - ¦20,0 - ¦20,0 - ¦60,0 - ¦
¦ ¦ обновление действующих ¦ ¦ М. Б. ¦ М. Б. ¦ М. Б. ¦ М. Б. ¦
¦ ¦ экспозиций музея ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+
¦ Задача 4. Модернизация технического оборудования учреждений культуры ¦
+--T--------------------------T-----------T-------T-------T-------T-------+
¦1.¦Приобретение оборудования ¦2011 - 2013¦80,0 - ¦90,0 - ¦100,0 -¦270,0 -¦
¦ ¦ в учреждения культуры ¦ ¦ М. Б. ¦ М. Б. ¦ М. Б. ¦ М. Б. ¦
¦ ¦ ¦ ¦10,0 - ¦10,0 - ¦10,0 - ¦30,0 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ С. С. ¦ С. С. ¦ С. С. ¦ С. С. ¦
+--+--------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+
¦2.¦ Мероприятия по ¦2011 - 2013¦37,8 - ¦47,0 - ¦57,0 - ¦141,8 -¦
¦ ¦ пожаробезопасности ¦ ¦ М. Б. ¦ М. Б. ¦ М. Б. ¦ М. Б. ¦
¦ ¦ учреждений культуры ¦ ¦10,0 - ¦10,0 - ¦10,0 - ¦30,0 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ С. С. ¦ С. С. ¦ С. С. ¦ С. С. ¦
+--+--------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+
¦3.¦Приобретение оборудования ¦2011 - 2013¦50,0 - ¦50,0 - ¦50,0 - ¦150,0 -¦
¦ ¦и музыкальных инструментов¦ ¦ М. Б. ¦ М. Б. ¦ М. Б. ¦ М. Б. ¦
+--+--------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+
¦ ИТОГО ¦2011 - 2013¦805,4 -¦863,0 -¦885,0 -¦2553,4 ¦
¦ ¦ ¦ М. Б. ¦ М. Б. ¦ М. Б. ¦- М. Б ¦
¦ ¦ ¦145,0 -¦145,0 -¦145,0 -¦435,0 -¦
¦ ¦ ¦ О. Б. ¦ О. Б. ¦ О. Б. ¦ О. Б. ¦
¦ ¦ ¦20,0 - ¦20,0 - ¦20,0 - ¦60,0 - ¦
¦ ¦ ¦ С. С. ¦ С. С. ¦ С. С ¦ С. С. ¦
¦ ¦ ¦30,0 - ¦30,0 - ¦30,0 - ¦90,0 - ¦
¦ ¦ ¦ Ф. Б. ¦ Ф. Б. ¦ Ф. Б. ¦ Ф. Б. ¦
L-----------------------------+-----------+-------+-------+-------+--------
6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
- Увеличится число участников областных, межрайонных и районных конкурсов и фестивалей.
- Возрастет количество посетителей в муниципальных музеях.
- Будут открыты 3 информационно-компьютерных центра на базе сельских библиотек.
- Улучшится качество проводимых культурно-массовых мероприятий.
- Будет приобретено светотехническое и музыкальное оборудование в учреждения культуры.
- Увеличится оснащение музыкальными инструментами Варнавинской ДШИ.
7. ВНЕШНИЕ ФАКТОРЫ, НЕГАТИВНО ВЛИЯЮЩИЕ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ПРОГРАММЫ, И МЕРОПРИЯТИЯ ПО ИХ СНИЖЕНИЮ
1. Финансовые риски:
- сокращение объемов финансирования Программы, что приведет к снижению эффективности программных мероприятий;
- несвоевременное поступление финансирования.
2. Организационные риски:
- несогласованность действий учреждений, участвующих в реализации Программы;
- пассивность участия в реализации Программы администраций сельских советов района.
3. Социально-экономические риски:
- замедление экономического роста в стране в целом;
- рост инфляции, выходящей за пределы прогнозных оценок.
4. Механизмы минимизации негативного влияния внешних факторов:
- привлечение собственных средств учреждений культуры за счет расширения платных услуг населению;
- расширение системы подготовки и переподготовки кадров для учреждений культуры путем проведения мастер-классов, творческих лабораторий, семинаров, конференций и т.д.
8. СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ
Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация Варнавинского района.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
