|  |
Региональное законодательство / Нижегородская область
Постановление администрации Городецкого района от 08.12.2010 № 4133
"Об утверждении Административного регламента администрации Городецкого района по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступает в силу с момента опубликования (пункт 4 данного документа).
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 декабря 2010 г. № 4133
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ДЛЯ СОЗДАНИЯ КРЕСТЬЯНСКОГО
(ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
В целях совершенствования работы по предоставлению муниципальных услуг и исполнению муниципальных функций, учитывая Методические рекомендации, утвержденные распоряжением Правительства Нижегородской области от 17.05.2007 № 628-р, администрация Городецкого муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент администрации Городецкого района по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности" (далее - Регламент).
2. Комитету по управлению муниципальным имуществом Городецкого муниципального района обеспечить исполнение Регламента.
3. Помощнику главы администрации района И.В. Храмошкиной обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации и размещение текста Регламента на официальном сайте администрации Городецкого района.
4. Постановление вступает в силу с момента его опубликования.
Глава администрации
А.М.МИНЕЕВ
Утвержден
постановлением
администрации Городецкого района
от 08.12.2010 № 4133
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ИЗ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ДЛЯ СОЗДАНИЯ КРЕСТЬЯНСКОГО
(ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
(далее - Регламент)
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава I. НАИМЕНОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
И ЦЕЛЬ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
1. Наименование муниципальной услуги - предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности.
2. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги по предоставлению земель сельскохозяйственного назначения гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении земель сельскохозяйственного назначения гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - заявители), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.
Глава II. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:
2.1. Земельным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", № 211-212, 30.10.2001).
2.2. Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, № 31, ст. 4017; "Российская газета", 01.08.2007, № 165; "Парламентская газета", 09.08.2007, № 99-101).
2.3. Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ("Парламентская газета", № 140-141, 27.07.2002; "Российская газета", № 137, 27.07.2002; "Собрание законодательства РФ", 29.07.2002, № 30, ст. 3018).
2.4. Федеральным законом от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" ("Собрание законодательства РФ", 16.06.2003, № 24, ст. 2249; "Российская газета" № 115, 17.06.2003; "Парламентская газета" № 109, 18.06.2003).
2.5. Законом Нижегородской области от 13 декабря 2005 года № 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" ("Нижегородские новости", № 233(3405), 21.12.2005; "Правовая среда", № 106(672), 21.12.2005).
2.6. Законом Нижегородской области от 27 декабря 2007 года № 195-З "Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения" ("Правовая среда", № 1(884), 10.01.2008; "Нижегородские новости", № 3(3895), 10.017.2008).
2.7. Законом Нижегородской области от 14 июля 2003 года № 58-З "О нормах предоставления земельных участков на территории Нижегородской области" ("Нижегородские новости", № 136(2828), 30.07.2003; "Правовая среда", № 29 (475), 30.07.2003).
2.8. Законом Нижегородской области от 20 августа 2008 года № 105-З "О полномочиях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Нижегородской области в сфере земельных отношений" ("Нижегородские новости", № 160 (4052), 28.08.2008; "Правовая среда", № 68 (951), 28.08.2008).
2.9. Уставом Городецкого муниципального района Нижегородской области ("Городецкий вестник", № 7 (13615), 21.01.2006).
2.10. Положением о комитете по управлению муниципальным имуществом Городецкого района, утвержденным решением Земского собрания Городецкого района Нижегородской области от 19 ноября 2009 г. № 222.
Глава III. ОРГАН, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИЙ МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ
3. Муниципальную услугу предоставляет администрация Городецкого муниципального района Нижегородской области в лице комитета по управлению муниципальным имуществом Городецкого муниципального района (далее - Комитет).
3.1. При предоставлении муниципальной услуги в целях получения документов, необходимых для предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе по поручению заявителя, и с целью получения информации для проверки сведений, представленных заявителем, Комитет может осуществлять взаимодействие с:
3.1.1. Администрацией Городецкого района, в том числе Управлением сельского хозяйства администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области;
3.1.2. Городецким межрайонным филиалом - отделом по обеспечению ведения кадастра объектов недвижимости Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Нижегородской области;
3.1.3. Администрациями городских и сельских поселений Городецкого муниципального района;
3.1.4. Городецким отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (далее - Управление Росреестра по Нижегородской области).
4. Заявитель взаимодействует со следующими органами и организациями самостоятельно:
- геодезическими организациями и предпринимателями, имеющими соответствующие лицензии;
- Городецким отделом Управления Росреестра по Нижегородской области.
4.1. Заявителями являются:
- дееспособные граждане Российской Федерации;
- иностранные граждане;
- лица без гражданства.
4.2. Право на получение муниципальной услуги имеют:
- глава фермерского хозяйства;
- члены фермерского хозяйства.
4.3. От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться представитель заявителя (далее также именуемый заявитель), который предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) переданный ему заявителем документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).
Раздел II. ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ПОРЯДКУ
ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Глава I. ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГЕ
5. Процедура предоставления муниципальной услуги завершается получением заявителем одного из следующих документов:
- договора о предоставлении земельного участка в аренду или собственность либо письменного отказа в предоставлении земельного участка.
6. Информация о предоставляемой муниципальной услуге предоставляется непосредственно в Комитете по управлению муниципальным имуществом Городецкого района по адресу: Нижегородская область, Городецкий район, г. Городец, ул. Новая, д. 117/а, каб. 202, 208, также по телефону, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, публикации в средствах массовой информации (газета "Городецкий вестник").
7. Почтовый адрес для направления обращений и документов: 606508, Нижегородская область, Городецкий район, г. Городец, ул. Новая, д. 117/а, Комитет по управлению муниципальным имуществом Городецкого района.
Телефоны: (83161) 9-77-30 (факс), 9-86-80 (телефон/факс), 9-78-10.
8. Часы приема документов заявителей (представителей заявителей) на предоставление муниципальной услуги:
Понедельник 8.00 - 12.00, 12.48 - 17.00
Вторник 8.00 - 12.00, 12.48 - 17.00
Четверг 8.00 - 12.00, 12.48 - 17.00
Пятница 8.00 - 12.00, 12.48 - 16.00
9. Перечень необходимых для получения муниципальной услуги документов, представляемых заявителем (представителем заявителя):
9.1. Заявление о предоставлении земельного участка, в котором заявителем (представителем заявителя) указывается:
- фамилия, имя, отчество;
- адрес места регистрации (проживания);
- данные паспорта;
- номер контактного телефона;
- цель использования земельных участков (создание, осуществление деятельности фермерского хозяйства, его расширение);
- испрашиваемое на земельный участок право (в собственность или аренду);
- условия предоставления земельных участков в собственность (за плату или бесплатно);
- срок аренды земельных участков;
- обоснование размеров предоставляемых земельных участков (число членов фермерского хозяйства, виды деятельности фермерского хозяйства);
- предполагаемое местоположение земельных участков;
- соглашение, заключенное между членами фермерского хозяйства. В случае создания фермерского хозяйства одним гражданином соглашение не требуется в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";
- дата подачи (направления) заявления.
Заявление подписывается заявителем собственноручно либо уполномоченным в соответствии с действующим законодательством представителем заявителя.
9.2. Копия и оригинал документа, удостоверяющего личность.
9.3. Доверенность, подтверждающая полномочия представителя заявителя, оформленная надлежащим образом.
9.4. Истребование от заявителя дополнительных документов не допускается.
9.5. Заявление и сформированный пакет документов представляются в двух экземплярах.
10. Консультации (справки) по процедуре оказания муниципальной услуги проводятся специалистами отдела по управлению земельными ресурсами Комитета (далее - специалисты) по следующим вопросам определения:
- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- времени приема и выдачи документов;
- процедуры получения заявителем муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Консультации предоставляются при личном обращении заявителя к специалистам Комитета либо по телефону.
Часы личного приема специалистами заявителей (представителей заявителей) для получения консультаций по предоставлению муниципальной услуги:
Понедельник 8.00 - 12.00, 12.48 - 17.00
Вторник 8.00 - 12.00, 12.48 - 17.00
Четверг 8.00 - 12.00, 12.48 - 17.00
Пятница 8.00 - 12.00, 12.48 - 16.00
11. Заявитель (представитель заявителя), обратившийся в Комитет, в обязательном порядке информируется специалистами о сроке завершения предоставления муниципальной услуги и выдачи соответствующих документов.
Информация о сроке завершения предоставления муниципальной услуги и о возможности получения соответствующих документов сообщается заявителю (представителю заявителя) при подаче документов, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении о предоставлении муниципальной услуги телефону.
Заявитель (представитель заявителя) в любое время (рабочее) с момента приема документов, необходимых для получения муниципальной услуги, имеет право на получение сведений о прохождении процедуры по предоставлению муниципальной услуги по телефону или непосредственно в Комитете.
12. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заявителей (представителей заявителей) по интересующим вопросам. При отсутствии возможности у специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту или же заявителю (представителю заявителя) должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
13. В Комитете на информационных стендах размещается:
- исчерпывающая информация о порядке оказания муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административной процедуры предоставления муниципальной услуги;
- перечень органов государственной власти и органов местного самоуправления Городецкого муниципального района, организаций, в которые необходимо обратиться гражданам или организациям для прохождения административной процедуры, их адреса, время приема, информация о последовательности их посещения;
- перечень, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов.
Дополнительная информация, необходимая заявителям (представителям заявителей) при оформлении прав на земельные участки, размещается в Комитете на стендах для посетителей.
Глава II. УСЛОВИЯ И СРОКИ ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
14. При поступлении в Комитет заявления (поданного либо направленного на рассмотрение заявителем (представителем заявителя) о предоставлении муниципальной услуги с прилагаемыми к нему документами заявление регистрируется в журнале регистрации с указанием регистрационного номера и даты подачи (направления) документов.
15. Максимальные сроки прохождения административной процедуры предоставления муниципальной услуги:
15.1. Подготовка схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории осуществляется в месячный срок с момента регистрации заявления и прилагаемых к нему в соответствии с настоящим Регламентом документов.
15.2. Подготовка проекта постановления об утверждении схемы расположения земельного участка осуществляется в месячный срок с момента регистрации заявления и прилагаемых к нему в соответствии с настоящим Регламентом документов.
15.3. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении земельного участка принимается в течение четырнадцати дней со дня представления кадастрового паспорта земельного участка заявителем.
В случае отказа в предоставлении земельного участка в собственность или аренду заявителю направляется (передается) письмо с уведомлением о принятом мотивированном решении.
15.4. В случае принятия решения о предоставлении земельного участка заявителю (представителю заявителя) в срок, не превышающий 7 дней с даты подписания постановления о предоставлении земельного участка, направляется (передается) проект договора купли-продажи или аренды земельного участка.
15.5. После заключения договора купли-продажи или аренды Комитет в случаях, когда это определено условиями договора купли-продажи или аренды, в месячный срок обращается в порядке, предусмотренном действующим законодательством, в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на территории Городецкого муниципального района Нижегородской области, с заявлением о государственной регистрации перехода права на отчуждаемый земельный участок или договора аренды земельного участка.
15.6. В исключительных случаях, когда для прохождения административной процедуры предоставления муниципальной услуги требуется дополнительное направление запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и службы, срок прохождения административной процедуры может быть продлен на срок не более 30 дней.
В случае продления срока заявитель (представитель заявителя) уведомляется по указанному в заявлении о предоставлении муниципальной услуги телефону или посредством почтового письменного отправления.
Глава III. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ОТКАЗА
В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
16. В приеме документов может быть отказано или документы возвращаются заявителю в случае, если:
16.1. Заявителем (представителем заявителя) представлен неполный пакет документов.
16.2. Представленные заявителем (представителем заявителя) документы не соответствуют законодательству Российской Федерации.
16.3. Земельные участки не подлежат отчуждению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
16.4. Представителем не представлена оформленная в установленном порядке доверенность на осуществление действий.
16.5. Земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, кроме случаев предоставления на срок резервирования.
16.6. Отсутствует свободный земельный участок.
Раздел III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Глава I. ОПИСАНИЕ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ
ПРИ ОКАЗАНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
17. Основанием для предоставления муниципальной услуги является поступление в Комитет письменного заявления гражданина о предоставлении в собственность либо аренду земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.
18. При приеме заявления на предоставление муниципальной услуги специалист отдела по управлению земельными ресурсами:
18.1. Проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, а для представителя заявителя - оформленную надлежащим образом доверенность и документ, удостоверяющий личность представителя заявителя.
18.2. Проверяет правильность оформления заявителем (представителем заявителя) заявления на предоставление муниципальной услуги.
18.3. Проверяет комплектность и срок действия документов, представленных заявителем (представителем заявителя).
18.4. После приема заявления с приложенными документами, регистрации в журнале регистрации документы передаются специалисту-исполнителю для совершения следующих действий:
- изготовления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (далее - схема расположения земельного участка) и подготовки проекта постановления об утверждении схемы расположения земельного участка, а также для проведения обследования земельного участка в месячный срок со дня получения заявления;
- после представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка заявителем принятия решения о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо в аренду заявителю и направления ему копии такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка;
- заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка для создания, осуществления деятельности или расширения фермерского хозяйства.
19. В случае подачи двух и более заявлений на один и тот же земельный участок предоставление данного земельного участка осуществляется на торгах.
20. После заключения договора купли-продажи заявитель или Комитет в случаях, когда это определено условиями договора купли-продажи, обращается в порядке, предусмотренном действующим законодательством, в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на территории Городецкого муниципального района Нижегородской области, с заявлением о государственной регистрации перехода права на отчуждаемый земельный участок.
Глава II. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
21. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за проведение административной процедуры предоставления муниципальной услуги в Комитете, участвующих в предоставлении данной услуги, и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
22. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу в Комитет или главе администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области.
23. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней с письменным уведомлением заявителя о продлении срока его рассмотрения.
24. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
25. Если в письменном обращении не указаны наименование организации, фамилия гражданина, направившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
26. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
Глава III. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
27. Ответственность за исполнение муниципальной услуги возлагается на председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Городецкого района.
28. Персональная ответственность должностного лица закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства.
29. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
