|  |
Региональное законодательство / Нижегородская область
Постановление администрации Пильнинского района от 13.12.2010 № 959
"Об утверждении Административного регламента по исполнению муниципальной функции "Организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы в Пильнинском муниципальном районе"
Официальная публикация в СМИ:
"Сельская трибуна", № 104(10457), 28.12.2010 (постановление)
Вступает в силу со дня опубликования и размещения на официальном сайте администрации Пильнинского муниципального района (пункт 2 данного документа).
АДМИНИСТРАЦИЯ ПИЛЬНИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 декабря 2010 г. № 959
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОРГАНИЗАЦИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ
КОНКУРСОВ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ В ПИЛЬНИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: постановление Земского собрания Пильнинского района № 42 "Об утверждении Положения о муниципальной службе в Пильнинском муниципальном районе" издано 28.09.2007, а не 27.09.2007.
------------------------------------------------------------------
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Пильнинского муниципального района от 31.08.2010 № 620 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг в Пильнинском муниципальном районе", постановлением Земского собрания Пильнинского муниципального района от 27.09.2007 № 42 "Об утверждении Положения о муниципальной службе в Пильнинском муниципальном районе" администрация Пильнинского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по исполнению муниципальной функции "Организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы в администрации Пильнинского муниципального района".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования и размещения на официальном сайте администрации Пильнинского муниципального района.
3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на начальника управления по организационным, правовым вопросам и работе с органами МСУ поселений.
Глава администрации района
В.И.КОЗЛОВ
Утвержден
постановлением
администрации Пильнинского района
от 13.12.2010 № 959
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ПИЛЬНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
"ОРГАНИЗАЦИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ
ПИЛЬНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент по исполнению муниципальной функции "Организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы" разработан в целях обеспечения конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе и права муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе, а также определяет сроки и последовательность действий при осуществлении полномочий по исполнению муниципальной функции.
1.2. Исполнение муниципальной функции "Организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы" осуществляется в соответствии с:
- Законом Нижегородской области от 03.08.2007 № 99-З "О муниципальной службе в Нижегородской области";
- постановлением Земского собрания Пильнинского муниципального района от 27.09.2007 № 42 "Об утверждении Положения о муниципальной службе в Пильнинском муниципальном районе";
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: постановление Земского собрания Пильнинского района № 5 "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Пильнинском муниципальном районе" издано 21.02.2006, а не 21.02.2008.
------------------------------------------------------------------
- постановлением Земского собрания Пильнинского муниципального района от 21.02.2008 № 5 "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Пильнинском муниципальном районе".
1.3. Результатом исполнения муниципальной функции "Организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы" (далее - государственная функция) является замещение вакантных должностей администрации Пильнинского муниципального района.
Заявителями, имеющими право на обращение в соответствии с законодательством Российской Федерации, являются граждане Российской Федерации в возрасте от 18 лет, владеющие государственным языком и соответствующие квалификационным требованиям, установленным к вакантным должностям.
II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции.
2.1.1. Администрация издает распоряжение о проведении конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы (далее - Конкурс), сектор труда и кадровой работы администрации района обеспечивает публикацию объявления о приеме документов для участия в Конкурсе в газете "Сельская трибуна".
Всю дополнительную информацию об исполнении муниципальной функции администрация предоставляет по обращениям заявителей.
Местонахождение администрации:
607490, Нижегородская область, р.п. Пильна, ул. Урицкого, д. 12, official@adm.pln.nnov.ru.
График работы сектора труда и кадровой работы администрации: понедельник - четверг с 8.00 до 17.00, пятница с 9.00 до 17.00, обеденный перерыв с 12.00 до 13.00, суббота - воскресенье - выходные дни, тел. 5-27-91.
2.1.2. Помещениями для исполнения государственной функции являются:
- для получения консультаций по процедуре исполнения государственной функции, выдачи комплекта бланков необходимых документов и приема документов от граждан, изъявивших желание участвовать в Конкурсе, - сектора труда и кадровой работы администрации района с оборудованными рабочими местами (столами, стульями, телефонами, бланками документов, бумагой и канцтоварами в количестве, достаточном для предоставления муниципальной функции);
- для проведения индивидуального собеседования с гражданами, допущенными до второго этапа Конкурса, - специализированное помещение для работы конкурсной комиссии администрации района, оборудованное необходимым и достаточным образом, а также место ожидания для граждан, допущенных до второго этапа Конкурса, оборудованное местами для сидения. Для подведения итогов Конкурса заседание конкурсной комиссии также осуществляется в специализированном помещении администрации района.
2.2. Допустимые сроки исполнения муниципальной функции.
Документы, необходимые для участия в Конкурсе, принимаются в течение 15 дней со дня объявления об их приеме.
Сообщения о дате, месте и времени проведения второго этапа Конкурса гражданам, допущенным к участию во втором этапе Конкурса, направляются не позднее чем за 1 день до начала второго этапа Конкурса.
Информация о результатах Конкурса сообщается кандидатам в письменной форме в течение 10 дней со дня его завершения.
Документы граждан, изъявивших желание принять участие в Конкурсе, могут быть возвращены в течение трех лет со дня завершения Конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в секторе труда и кадровой работы администрации, после чего подлежат уничтожению.
2.3. Перечень оснований для отказа в исполнении муниципальной функции.
Основанием для отказа лицу в замещении вакантной должности муниципальной службы является в соответствии со статьей 12 Закона Нижегородской области от 03.08.2007 № 99-З "О муниципальной службе в Нижегородской области":
- признание гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
- осуждение гражданина к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном Федеральным законом порядке судимости;
- наличие заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению, подтвержденного заключением медицинского учреждения;
- несоответствие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы;
- несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины;
- установление в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с законодательством поступлению гражданина на муниципальную службу;
- близкое родство или свойство (родители, супруги, дети, братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из указанных лиц другому;
- выход из гражданства Российской Федерации, приобретение гражданства другого государства, наличие гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
- представление подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальной службу;
- непредставление установленных законом сведений или представление заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Информация о процедуре исполнения муниципальной функции предоставляется гражданам, изъявившим желание принять участие в конкурсе, бесплатно.
Расходы, связанные с участием в Конкурсе (проезд к месту проведения Конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами связи, питание и т.д.), осуществляются лицом, изъявившим принять участие в Конкурсе, за счет собственных средств.
Документы, необходимые для участия в Конкурсе, представляются гражданином, изъявившим желание принять участие в Конкурсе, лично в сектор труда и кадровой работы администрации района.
III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
Описание последовательности действий при исполнении
муниципальной функции
3.1. Основаниями для проведения Конкурса являются:
3.1.1. Наличие вакантной должности.
3.1.2. Служебная записка от руководителя структурного подразделения администрации района, в котором имеется вакантная должность, в адрес главы администрации района об объявлении Конкурса.
3.1.3. Распоряжение администрации района о проведении Конкурса.
3.2. При проведении первого этапа Конкурса сектор труда и кадровой работы управления по организационным, правовым вопросам и работе с органами МСУ поселений:
3.2.1. Принимает от гражданина, изъявившего желание участвовать в Конкурсе (далее - Кандидат), документы, необходимые для участия в Конкурсе:
а) личное заявление;
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 № 667-р, с приложением фотографии (3x4);
в) копию паспорта или заменяющего его документа (подлинник документа предъявляется лично по прибытии на Конкурс);
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:
- копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность Кандидата;
- копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию Кандидата - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Видимо, имеется в виду форма № 001-ГС/у, утвержденная Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 984н.
------------------------------------------------------------------
д) документы об отсутствии у Кандидата заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению (форма № 984-н);
е) иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
3.2.2. Осуществляет проверку представленных документов.
3.2.3. Осуществляет проверку достоверности сведений, представленных Кандидатом (проверка достоверности сведений, представленных муниципальным служащим, осуществляется только в случае его участия в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы, относящейся к высшей группе должностей муниципальной службы).
3.2.4. Осуществляет проверку соответствия квалификационным требованиям (уровень и характер знаний и навыков, образования, стажа муниципальной службы (государственной службы иных видов) или стажа (опыта) работы гражданина (муниципального служащего) по специальности).
3.2.5. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с законодательством поступлению Кандидата на муниципальную службу, информирует в письменной форме о причинах отказа в участии во втором этапе Конкурса.
3.3. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа Конкурса принимается главой администрации района при наличии не менее двух Кандидатов, соответствующих квалификационным требованиям и допущенным к участию во втором этапе Конкурса.
3.3.1. Конкурсная комиссия не допускает к участию во втором этапе Конкурса Кандидата в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.
3.3.2. Решение о допуске ко второму этапу Конкурса оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии.
3.3.3. Конкурсная комиссия (создана постановлением Земского собрания Пильнинского муниципального района Нижегородской области 15.08.2008 № 50) действует на постоянной основе (далее - конкурсная комиссия).
В состав конкурсной комиссии входят:
- глава администрации района - председатель конкурсной комиссии;
- заместитель главы администрации района - заместитель председателя конкурсной комиссии;
- заведующий сектором труда и кадровой работы - секретарь конкурсной комиссии;
- начальник управления по организационным, правовым вопросам и работе с органами МСУ поселений - член конкурсной комиссии;
- начальник финансового управления - член конкурсной комиссии;
- независимые эксперты - члены конкурсной комиссии.
3.4. При проведении второго этапа Конкурса:
Секретарь конкурсной комиссии:
3.4.1. Направляет сообщения о дате, месте и времени проведения второго этапа Конкурса Кандидатам, допущенным к участию во втором этапе Конкурса, не позднее чем за 1 день до начала второго этапа Конкурса.
3.4.2. Подготавливает распоряжение о назначении Кандидата - победителя Конкурса на вакантную должность муниципальной службы и подготавливает проект трудового договора с Кандидатом - победителем Конкурса.
3.4.3. Сообщает Кандидатам, участвовавшим во втором этапе Конкурса, о результатах Конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения. Размещает информацию о результатах Конкурса на сайте администрации Пильнинского муниципального района и в районной газете "Сельская трибуна".
Конкурсная комиссия:
3.4.4. Оценивает Кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также путем индивидуального собеседования.
При оценке качеств Кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности муниципальной службы, положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством о муниципальной службе.
3.4.5. Принимает решение в отсутствие Кандидата, которое оформляется протоколом проведения второго этапа Конкурса.
Данный протокол является основанием для назначения Кандидата на вакантную должность муниципальной службы или включения в кадровый резерв либо отказа в этом.
3.5. Должностное лицо, ответственное за исполнение муниципальной функции. Порядок и формы контроля за совершением муниципальной функции:
3.5.1. Муниципальная функция исполняется муниципальным служащим сектора труда и кадровой работы управления по организационным, правовым вопросам и работе с органами МСУ поселений.
3.5.2. Ответственным за исполнение муниципальной функции является председатель конкурсной комиссии.
3.5.3. Контроль за выполнением действий, связанных с реализацией муниципальной функции, осуществляет начальник управления по организационным, правовым вопросам и работе с органами МСУ поселений.
Контроль осуществляется путем проверки соответствия административных действий действующему законодательству.
3.5.4. Должностные лица администрации района несут предусмотренную действующим законодательством ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции.
Персональная ответственность должностных лиц администрации района закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
3.6. Права и обязанности в процессе исполнения муниципальной функции:
3.6.1. Глава администрации района имеет право принять решение о проведении повторного Конкурса в одном из следующих случаев:
- участие в Конкурсе менее двух Кандидатов;
- отказ всех Кандидатов от участия в Конкурсе;
- отсутствие Кандидатов, отвечающих установленным квалификационным требованиям, предъявляемым к должности муниципальной службы.
3.6.2. Заведующий сектором труда и кадровой работы обязан по письменному запросу Кандидата сформулировать причину отказа в замещении вакантной должности четко и предметно, с указанием отсутствия у Кандидата на соответствующую должность знаний и опыта, необходимых для выполнения работы, на которую он претендует.
3.6.3. Заведующий сектором труда и кадровой работы обязан:
- обеспечить бесплатное получение документов, необходимых для участия в Конкурсе, Кандидатом;
- соблюдать сроки выполнения административных процедур;
- вернуть документы Кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в Конкурсе, и Кандидатов, участвовавших в Конкурсе, по их письменному заявлению.
3.7. Способ фиксации результата выполнения действия:
3.7.1. Распоряжение администрации района об итогах проведения Конкурса подготавливается в электронном виде с последующим вынесением на бумажный носитель.
3.7.2. Распоряжение администрации района о назначении победителя Конкурса на вакантную должность муниципальной службы подготавливается в электронном виде с последующим вынесением на бумажный носитель.
3.7.3. Трудовой договор с победителем Конкурса заключается по итогам проведения Конкурса в письменной форме.
3.8. Результат действия и порядок передачи результата.
Результатом исполнения муниципальной функции является:
3.8.1. Замещение вакантной должности муниципальной службы и заключение трудового договора.
Один экземпляр трудового договора передается муниципальному служащему на руки.
Получение муниципальным служащим экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью муниципального служащего на экземпляре трудового договора, хранящемся в личном деле муниципального служащего в секторе труда и кадровой работы администрации района.
3.8.2. Включение Кандидата в кадровый резерв.
3.8.3. Отказ Кандидату в назначении на вакантную должность.
3.8.4. Признание Конкурса несостоявшимся и объявление Конкурса повторно.
Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной
функции на основании Административного регламента
Обращения (жалобы) о нарушении положений Административного регламента принимаются в произвольной форме.
Кандидату, не допущенному к участию во втором этапе Конкурса, а также Кандидату, участвующему в Конкурсе, направляется сообщение о принятом решении.
Кандидат, не допущенный к участию во втором этапе Конкурса, а также Кандидат, участвующий в Конкурсе, вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц в ходе исполнения муниципальной функции и решение, принятое по результатам рассмотрения его обращения, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(Адрес: 607490, Нижегородская область, Пильнинский район, р.п. Пильна, ул. Калинина, д. 12, каб. 26, тел. 5-17-32), official@adm.pln.nnov.ru.
График работы муниципального служащего, ответственного за прием и рассмотрение жалоб:
- понедельник с 8.00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00;
- вторник с 8.00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00;
- среда с 8.00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00;
- четверг с 8.00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00;
- пятница с 9.00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
