|  |
Региональное законодательство / Нижегородская область
Постановление администрации Вознесенского района от 28.09.2010 № 478
(ред. от 20.01.2011)
"Об утверждении Положения о порядке отобрания ребенка у родителей (законных представителей) при непосредственной угрозе его жизни и здоровью"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЗНЕСЕНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2010 г. № 478
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОТОБРАНИЯ
РЕБЕНКА У РОДИТЕЛЕЙ (ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ) ПРИ
НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ УГРОЗЕ ЕГО ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЮ
(в ред. постановления администрации Вознесенского района
от 20.01.2011 № 23)
В соответствии со статьей 77 Семейного кодекса Российской Федерации, в целях реализации постановления главы местного самоуправления Вознесенского муниципального района от 11 июня 2008 года № 27 "Об утверждении Положения по реализации отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан на территории Вознесенского муниципального района":
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Положение о порядке отобрания ребенка у родителей (законных представителей) при непосредственной угрозе его жизни или здоровью (приложение 1).
1.2. Состав комиссии по определению необходимости временного помещения ребенка в специализированное учреждение, осуществляющее социальную реабилитацию несовершеннолетних, учреждение здравоохранения, семьи граждан в форме предварительной опеки (попечительства) (приложение 2).
2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации района по социальным вопросам, заведующего отделом образования Романова В.Н.
Глава администрации района
В.Д.ШМАКОВ
Приложение 1
к постановлению
администрации Вознесенского района
от 28.09.2010 № 478
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОТОБРАНИЯ РЕБЕНКА У РОДИТЕЛЕЙ
(ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ) ПРИ НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ
УГРОЗЕ ЕГО ЖИЗНИ ИЛИ ЗДОРОВЬЮ
(в ред. постановления администрации Вознесенского района
от 20.01.2011 № 23)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 77 Семейного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 125-З "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан" и определяет порядок организации деятельности администрации Вознесенского муниципального района, наделенной отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан (далее - Администрация), осуществляющих отобрание ребенка (детей) (далее - ребенок) у родителей (одного из них) или иных законных представителей и лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью (далее - отобрание).
1.2. Отобрание осуществляется на основании постановления Администрации при наличии непосредственной угрозы жизни ребенка или его здоровью, носящей прямой и явный характер, не вызывающей сомнения в возможности наступления негативных последствий в виде смерти, причинения телесных повреждений, стойких нарушений здоровья или иного вреда здоровью ребенка, связанных с:
- отсутствием полноценного ухода за ребенком, создающим угрозу его жизни или здоровью;
- отказом законных представителей от лечения ребенка, имеющего заболевания, требующие срочного медицинского вмешательства;
- наличием признаков физического и/или психического насилия над ребенком;
- нахождением родителей (законных представителей) в тяжелой степени опьянения;
- наличием иных обстоятельств, создающих угрозу жизни и здоровью ребенка, в том числе отказом или уклонением родителей (законных представителей) от лечения имеющихся у них опасных для здоровья ребенка форм заболевания (в том числе открытой формы туберкулеза, обострения психических заболеваний).
1.3. Для оказания незамедлительной помощи ребенку, находящемуся в обстановке, создающей угрозу его жизни или здоровью, Администрацией создается комиссия по определению необходимости временного помещения ребенка в специализированное учреждение, осуществляющее социальную реабилитацию несовершеннолетних, учреждение здравоохранения, семьи граждан в форме предварительной опеки (попечительства) (далее - комиссия).
1.4. Положение о комиссии и ее состав утверждаются постановлением Администрации.
1.5. В состав комиссии входят:
- специалист по охране прав детей отдела образования;
- педиатр МУ "Вознесенская ЦРБ" Вознесенского района (по согласованию);
- секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- представитель органа или учреждения социальной защиты населения (по согласованию);
- инспектор по делам несовершеннолетних отдела внутренних дел (по согласованию).
2. ДЕЙСТВИЯ КОМИССИИ
2.1. Сообщение о ребенке, находящемся в обстановке, представляющей непосредственную угрозу его жизни или здоровью, поступившее в комиссию от граждан, органов или учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, установленных статьей 4 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", немедленно регистрируется секретарем комиссии в журнале по форме, определенной приложением 1 к настоящему Положению.
Сообщение может быть передано лично, в письменной или устной форме, по телефону или любым иным способом.
2.2. Председатель комиссии после регистрации сообщения незамедлительно организует выезд (выход) комиссии по месту фактического пребывания ребенка, указанному в сообщении.
2.3. При выходе (выезде) комиссией осуществляется:
установление личности ребенка, личности и местонахождения его родителей (законных представителей);
обследование условий проживания ребенка, состояния его здоровья;
выявление причин и условий, создающих угрозу жизни или здоровью ребенка.
2.4. В случае установления обстоятельств, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, и невозможности незамедлительного устранения угрозы жизни или здоровью ребенок помещается в специализированное учреждение, осуществляющее социальную реабилитацию несовершеннолетних, учреждение здравоохранения, семьи граждан в форме предварительной опеки (попечительства) (далее - временное помещение) на основании письменного заявления его родителей или законных представителей.
(в ред. постановления администрации Вознесенского района от 20.01.2011 № 23)
При невозможности получения письменного заявления от законных представителей ребенка о его временном помещении комиссия в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" признает ребенка находящимся в социально опасном положении и принимает решение о его временном помещении.
2.5. В случае установления обстоятельств, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, и отказа законных представителей ребенка в его временном помещении, комиссия принимает решение о временном помещении и ходатайствует перед Администрацией о немедленном отобрании. Комиссия обеспечивает безопасность пребывания ребенка по месту его фактического нахождения до издания постановления Администрации о немедленном отобрании и форме устройства ребенка после отобрания.
При совершении законными представителями либо лицами, находящимися по месту фактического нахождения ребенка, противоправных действий или действий, создающих угрозу его безопасности, комиссией привлекаются дополнительно сотрудники органов внутренних дел.
2.6. Решение комиссии о временном помещении отражается в акте обследования условий пребывания ребенка, находящегося в обстановке, представляющей угрозу его жизни или здоровью (далее также - акт) (приложение 2 к настоящему Положению).
2.7. При необходимости оказания ребенку срочной медицинской помощи комиссией должна быть вызвана дежурная бригада скорой помощи.
2.8. Комиссия обеспечивает доставку и передачу ребенка по месту его временного устройства в ГУ "СРЦН "Надежда" Вознесенского района", МУ "Вознесенская ЦРБ" с оформлением ходатайства установленного образца (приложение 3 к настоящему Положению).
2.9. В ночное время, выходные и праздничные дни временное помещение ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью осуществляют сотрудники отдела внутренних дел по Вознесенскому району в пределах своей компетенции.
На основании материалов, составленных сотрудниками отдела внутренних дел по Вознесенскому району, комиссия в течение первого рабочего дня, следующего за днем временного помещения, проводит выход (выезд) по месту нахождения несовершеннолетнего до его временного помещения. По результатам проверки комиссией составляется акт.
3. МЕРЫ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ РЕБЕНКА
3.1. В течение суток с момента составления акта обследования условий пребывания ребенка, находящегося в обстановке, представляющей угрозу его жизни или здоровью, и принятия решения о временном помещении комиссия принимает решение о направлении акта в Администрацию для подготовки постановления об отобрании либо принимает решение о целесообразности дальнейшего пребывания ребенка в специализированном учреждении, осуществляющем социальную реабилитацию несовершеннолетних, учреждении здравоохранения, семьях граждан в форме предварительной опеки (попечительства), если угроза его жизни или здоровью устранена.
Администрация в течение суток с момента получения акта обследования условий пребывания ребенка, находящегося в обстановке, представляющей угрозу его жизни или здоровью, готовит постановление Администрации об отобрании и форме устройства ребенка после отобрания (далее - акт об отобрании).
(п. 3.1 в ред. постановления администрации Вознесенского района от 20.01.2011 № 23)
3.2. В акте об отобрании указываются:
в преамбуле:
- реквизиты акта обследования условий пребывания ребенка, находящегося в обстановке, представляющей угрозу его жизни или здоровью);
- данные на ребенка и законных представителей (Ф.И.О., дата рождения, место жительства;
- причина отобрания (в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Положения);
в резолютивной части:
- решение об отобрании;
- решение о помещении в ГУ "СРЦН "Надежда" Вознесенского района" либо в МУ "Вознесенская ЦРБ", или в семьи граждан в форме предварительной опеки (попечительства);
- поручения органам местного самоуправления поселений по вопросам защиты имущественных и жилищных прав ребенка;
- решение о направлении в суд иска о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав;
- решение о немедленном уведомлении прокурора.
3.3. После издания постановления об отобрании Администрация обеспечивает в установленном порядке:
незамедлительно - уведомление прокуратуры об отобрании в письменной форме;
в течение семи дней - направление в суд иска о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав;
осуществляет деятельность по защите прав несовершеннолетних в рамках действующего законодательства.
3.4. ГУ "СРЦН "Надежда" Вознесенского района", МУ "Вознесенская ЦРБ" при помещении ребенка после отобрания осуществляют все установленные действующим законодательством функции в отношении ребенка, обеспечивают его стационарное проживание, содержание на полном государственном обеспечении, оказание необходимой медицинской, психологической, бытовой, правовой и социальной помощи.
3.5. Ребенок, находящийся после отобрания в ГУ "СРЦН "Надежда" Вознесенского района", МУ "Вознесенская ЦРБ", семьях граждан в форме предварительной опеки (попечительства), не может быть передан родителям (законным представителям) до решения суда.
Приложение 1
к Положению о порядке отобрания ребенка
у родителей (законных представителей)
при непосредственной угрозе его жизни
ЖУРНАЛ
УЧЕТА ИНФОРМАЦИИ О РЕБЕНКЕ, НАХОДЯЩЕМСЯ
В ОБСТАНОВКЕ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩЕЙ НЕПОСРЕДСТВЕННУЮ
УГРОЗУ ЕГО ЖИЗНИ ИЛИ ЗДОРОВЬЮ
-----T-----T----------T--------------T------------T------------T----------¬
¦Дата¦Время¦Содержание¦ Место ¦ Источник ¦ Принял ¦ Принятые ¦
¦ ¦ ¦сообщения ¦ фактического ¦ информации ¦ информацию ¦ меры ¦
¦ ¦ ¦ ¦ проживания ¦ ¦ (Ф.И.О., ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ребенка ¦ ¦ должность) ¦ ¦
+----+-----+----------+--------------+------------+------------+----------+
+----+-----+----------+--------------+------------+------------+----------+
+----+-----+----------+--------------+------------+------------+----------+
L----+-----+----------+--------------+------------+------------+-----------
Приложение 2
к Положению о порядке отобрания ребенка
у родителей (законных представителей)
при непосредственной угрозе его жизни
АКТ
обследования условий пребывания ребенка, находящегося в обстановке,
представляющей угрозу его жизни или здоровью
"__" __________ 20__ г. Район _______________
Комиссия в составе:
Председатель: _____________________________________________________________
Члены: _____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
(Ф.И.О., должности, место работы членов комиссии)
В присутствии: ____________________________________________________________
____________________________________________________________
(Ф.И.О., место жительства присутствующих)
провели проверку информации о ребенке, находящемся в обстановке,
представляющей непосредственную угрозу его жизни или здоровью, а также
обследование жилищно-бытовых и социальных условий пребывания ребенка.
В ходе проверки установлено следующее:
1. Ребенок ________________________________________________________________
(Ф.И.О. ребенка)
Дата, место рождения ______________________________________________________
Место фактического пребывания _____________________________________________
Место регистрации _________________________________________________________
Место учебы или род занятия _______________________________________________
2. Родители (законные представители) ______________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
Место фактического пребывания _____________________________________________
Место регистрации _________________________________________________________
Место работы ______________________________________________________________
3. Обстоятельства выявления несовершеннолетнего ___________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(кем, когда и как получено сообщение о ребенке)
4. Жилищно-бытовые условия проживания ребенка _____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(санитарное и техническое состояние помещения, наличие/отсутствие
продуктов, спального места, предметов первой необходимости, одежды и др.)
5. Социальные условия пребывания ребенка __________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(состояние родителей (законных представителей), признаки социального
неблагополучия или социальной опасности, социально-психологическое
состояние ребенка)
6. Внешний вид ребенка ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(одежда, обувь, санитарно-гигиеническое состояние)
7. Состояние здоровья ребенка (внешние признаки) __________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
8. Другие обстоятельства обследования, имеющие значение ___________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(на место вызвана бригада скорой помощи, патруль милиции и т.п.)
По итогам обследования комиссия делает выводы: ____________________________
___________________________________________________________________________
Решение комиссии __________________________________________________________
Подписи членов комиссии:
Приложение 3
к Положению о порядке отобрания ребенка
у родителей (законных представителей)
при непосредственной угрозе его жизни
ХОДАТАЙСТВО
о направлении ребенка, находящегося в обстановке, представляющей
непосредственную угрозу его жизни или здоровью, в учреждение
"__" __________ 20__ г. Район _______________
С учетом чрезвычайного характера выявленных обстоятельств и на
основании решения о временном помещении ребенка, установленного в Акте
обследования условий пребывания ребенка, находящегося в обстановке,
представляющей угрозу его жизни или здоровью,
от "__" _______________ г. № _______________,
____________________________________________________________
(Ф.И.О., дата рождения)
направляется для временного устройства в
____________________________________________________________
(наименование учреждения)
Подписи членов комиссии:
Приложение 2
к постановлению
администрации Вознесенского района
от 28.09.2010 № 478
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ НЕОБХОДИМОСТИ ВРЕМЕННОГО ПОМЕЩЕНИЯ
РЕБЕНКА В СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЕ
СОЦИАЛЬНУЮ РЕАБИЛИТАЦИЮ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ,
УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, СЕМЬИ ГРАЖДАН В ФОРМЕ
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ОПЕКИ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА)
Романов Василий Никитич - зам. главы администрации района по
социальным вопросам, зав. отделом образования,
председатель комиссии
Рожкова Валентина Николаевна - главный специалист по охране прав детей
отдела образования администрации района,
секретарь комиссии
Члены комиссии:
Ватутина Ольга Николаевна - участковый врач-педиатр МУ "Вознесенская
центральная районная больница" (по
согласованию)
Романов Сергей Юрьевич - старший инспектор ПДН ОВД по Вознесенскому
району (по согласованию)
Умановская Елена Юрьевна - главный специалист, ответственный секретарь
комиссии по делам несовершеннолетних и защите
их прав
Шляпугина Галина Викторовна - начальник сектора социального обслуживания
управления социальной защиты населения
Вознесенского района (по согласованию)
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
