|  |
Региональное законодательство / Нижегородская область
Решение Земского собрания Ветлужского района от 05.08.2010 № 29
(ред. от 28.01.2011)
"Об утверждении Положения об администрации Ветлужского района Нижегородской области и отраслевых органах администрации Ветлужского района Нижегородской области"
(вместе с "Положением о финансовом управлении администрации Ветлужского района Нижегородской области", "Положением об управлении образования администрации Ветлужского района Нижегородской области", "Положением об управлении сельского хозяйства администрации Ветлужского района Нижегородской области", "Положением о комитете имущественных отношений администрации Ветлужского района Нижегородской области", "Положением об отделе архитектуры и строительства администрации Ветлужского района Нижегородской области", "Положением об отделе культуры администрации Ветлужского района Нижегородской области")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ВЕТЛУЖСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 5 августа 2010 г. № 29
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ВЕТЛУЖСКОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ И ОТРАСЛЕВЫХ ОРГАНАХ АДМИНИСТРАЦИИ
ВЕТЛУЖСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. решения Земского собрания Ветлужского района
от 28.01.2011 № 10)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Ветлужского муниципального района Нижегородской области, структурой администрации Ветлужского района Нижегородской области, утвержденной решением Земского собрания Ветлужского района от 05.08.2010 № 26, Земское собрание Ветлужского района решило:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Положение об администрации Ветлужского района Нижегородской области.
1.2. Положение о финансовом управлении администрации Ветлужского района Нижегородской области.
1.3. Положение об управлении образования администрации Ветлужского района Нижегородской области.
1.4. Положение об управлении сельского хозяйства администрации Ветлужского района Нижегородской области.
1.5. Положение о комитете имущественных отношений администрации Ветлужского района Нижегородской области.
1.6. Положение об отделе архитектуры и строительства администрации Ветлужского района Нижегородской области.
1.7. Положение об отделе культуры администрации Ветлужского района Нижегородской области.
2. Признать утратившими силу:
2.1. Постановление Земского собрания Ветлужского района от 23.12.2005 № 31 "Об утверждении положений об администрации Ветлужского района Нижегородской области и отраслевых органах администрации Ветлужского района Нижегородской области".
2.2. Решение Земского собрания Ветлужского района Нижегородской области от 27.02.2007 № 147 "О внесении дополнения в Положение об управлении сельского хозяйства администрации Ветлужского района Нижегородской области".
2.3. Решение Земского собрания Ветлужского района Нижегородской области от 28.09.2007 № 196 "О внесении изменений в решение Земского собрания "О структуре администрации Ветлужского района" от 27 февраля 2007 года № 143 об изменении наименований отделов финансов и образования в "Управление финансов администрации Ветлужского района" и "Управление образования администрации Ветлужского района".
2.4. Решение Земского собрания Ветлужского района Нижегородской области от 27.11.2009 № 134 "О внесении изменений и дополнений в решение Земского собрания от 28 сентября 2007 г. № 196 "Об утверждении Положения об управлении образования администрации Ветлужского района".
2.5. Решение Земского собрания Ветлужского района Нижегородской области от 20.07.2010 № 24 "О внесении изменений и дополнений в Положение об управлении финансов администрации Ветлужского района Нижегородской области, утвержденное решением Земского собрания Ветлужского района от 28 сентября 2007 г. № 196".
Глава местного самоуправления
Ветлужского района
К.П.УСЕНКО
Утверждено
решением
Земского собрания
Ветлужского района
от 05.08.2010 № 29
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ВЕТЛУЖСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(новая редакция)
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Ветлужского муниципального района Нижегородской области, иными нормативно-правовыми актами и закрепляет правовые основы деятельности администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Администрация Ветлужского муниципального района Нижегородской области (далее - Администрация) является исполнительно-распорядительным органом Ветлужского муниципального района Нижегородской области, наделенным Уставом Ветлужского муниципального района Нижегородской области полномочиями по решению вопросов местного значения и отдельными государственными полномочиями, переданными органам местного самоуправления Ветлужского муниципального района федеральными законами и законами Нижегородской области.
1.2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, Уставом Ветлужского муниципального района, нормативными правовыми актами Земского собрания Ветлужского района, главы администрации Ветлужского муниципального района, настоящим Положением.
1.3. Администрация наделяется правами юридического лица, является муниципальным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом.
1.4. Полное наименование:
"Администрация Ветлужского муниципального района Нижегородской области".
Сокращенное наименование:
"Администрация Ветлужского муниципального района".
1.5. Администрацией руководит на принципах единоначалия глава администрации. Глава администрации назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса.
1.6. Финансирование деятельности Администрации осуществляется за счет средств бюджета района, в том числе субвенций, переданных на реализацию отдельных государственных полномочий из областного бюджета. Расходы на обеспечение деятельности Администрации предусматриваются в бюджете района отдельной строкой.
1.7. Имущество Администрации является муниципальной собственностью Ветлужского муниципального района Нижегородской области и закрепляется за ней на праве оперативного управления. Для реализации отдельных государственных полномочий Администрация может наделять имуществом, находящимся в собственности Нижегородской области.
Администрация отвечает по своим обязательствам всеми находящимися в ее распоряжении денежными средствами.
Субсидиарную ответственность по долгам Администрации несет муниципальное образование - Ветлужский муниципальный район Нижегородской области, если эта ответственность вытекает из полномочий по решению вопросов местного значения. Если ответственность Администрации вытекает из отдельных государственных полномочий, переданных Законом Нижегородской области органам местного самоуправления Ветлужского муниципального района Нижегородской области, то размер этой ответственности ограничивается размером субвенций, переданных муниципальному району из бюджета области для реализации этих полномочий.
1.8. Администрация от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом, ответчиком, третьим лицом в суде и арбитражном суде в соответствии с действующим законодательством.
Администрация имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и текущие счета в банках и других кредитных учреждениях.
1.9. Место нахождения Администрации: Нижегородская область, город Ветлуга.
Почтовый адрес: 606860, Нижегородская область, город Ветлуга, ул. Ленина, д. 42.
II. СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ
2.1. Администрация формируется главой Администрации района в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом Ветлужского муниципального района Нижегородской области.
2.2. Структура Администрации утверждается Земским собранием Ветлужского муниципального района Нижегородской области по представлению главы Администрации.
2.3. В структуру Администрации входят отраслевые (функциональные) органы Администрации (комитет, управления, отделы, секторы), которые действуют на основании положений. Положения об органах Администрации, наделяемых правами юридического лица, утверждаются Земским собранием Ветлужского района Нижегородской области, положения о прочих органах Администрации утверждаются главой Администрации.
2.4. Все отраслевые (функциональные) органы Администрации находятся в подчинении главы Администрации, а их руководители подотчетны ему и ответственны перед ним.
2.5. Глава администрации района имеет заместителей.
2.6. Количественный состав заместителей определяется главой Администрации района в соответствии со структурой Администрации.
2.7. В случае отсутствия главы Администрации района (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) или невозможности исполнения им своих обязанностей по иным основаниям, а также в случае досрочного прекращения главой Администрации района своих полномочий (если иное не предусмотрено решением Земского собрания) его обязанности временно исполняет заместитель главы Администрации района, назначаемый главой Администрации района.
2.8. В качестве совещательного органа при главе Администрации района и его заместителях могут создаваться комиссии, советы, другие коллегиальные органы. Полномочия и порядок их деятельности определяются соответствующими положениями, утвержденными нормативно-правовым актом Администрации.
III. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
3.1. К полномочиям Администрации относятся:
3.1.1. Обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения района в соответствии с федеральными законами, законами области, нормативными правовыми актами Земского собрания, постановлениями и распоряжениями Администрации района:
1) В области планирования, бюджета, финансов и учета:
- разрабатывает проекты планов и программ развития муниципального района, районного бюджета;
- осуществляет исполнение планов и программ развития муниципального района, районного бюджета;
- осуществляет муниципальные заимствования и выдает муниципальные гарантии для привлечения кредитов (займов);
- содействует органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные.
2) В области управления муниципальной собственностью:
- решает вопросы по созданию, приобретению, использованию, распоряжению и аренде объектов муниципальной собственности;
- подготавливает и вносит на утверждение Земского собрания предложения о приватизации муниципального имущества, о приеме имущества в муниципальную собственность;
- готовит проекты решений о закреплении пакетов акций либо специального права в собственности муниципального района, продлении срока закрепления пакетов акций, досрочной продаже пакетов акций либо о замене пакетов акций на специальное право;
- разрабатывает порядок согласования с органом по управлению муниципальным имуществом района сделок с имуществом, находящимся в хозяйственном ведении и оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий муниципального района и муниципальных учреждений муниципального района;
- принимает решения о совершении сделок с объектами собственности района в установленных законом случаях, а также решений о приобретении имущества в собственность района;
- принимает решения об изъятии имущества муниципальных предприятий и учреждений района в установленных законами случаях;
- определяет продавца муниципального имущества района;
- принимает решения о выкупе и выкупает земельные участки для муниципальных нужд района;
- управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в собственности района;
- выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;
- заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности района, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии района;
- выступает эмитентом ценных бумаг муниципального района в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального района и принимаемым в соответствии с ними нормативным правовым актом Земского собрания.
3) В области использования природных ресурсов, охраны окружающей природной среды:
- информирует население об экологической обстановке, принимает меры по обеспечению безопасности населения; сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании.
4) В области строительства, транспорта и связи:
- разрабатывает схему территориального планирования муниципального района;
- разрабатывает план реализации схемы территориального планирования муниципального района;
- разрабатывает документацию по планировке территории муниципального района;
- осуществляет ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района;
- привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения между поселениями предприятия и организации, действующие на территории района;
- организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, радио- и телевещания.
5) В области бытового и торгового обслуживания:
- организует в границах муниципального района электро- и газоснабжение поселений;
- организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
- организует содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и оказание ритуальных услуг;
- организует межпоселенческие ярмарки;
- является органом регулирования муниципального образования и осуществляет полномочия по регулированию тарифов и надбавок на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с федеральными законами.
6) В области образования и здравоохранения:
- организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Нижегородской области;
- организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организует отдых детей в каникулярное время;
- создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные образовательные учреждения;
- обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
- осуществляет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;
- осуществляет формирование органов, уполномоченных на осуществление управления муниципальной системой здравоохранения; развитие организаций муниципальной системы здравоохранения, определение характера и объема их деятельности;
- организует оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
- организует обеспечение учреждений муниципальной системы здравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами;
- создает условия для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан;
- регулярно информирует население, в том числе через средства массовой информации, о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
- осуществляет санитарно-гигиеническое просвещение населения;
- создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
- обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района.
7) В области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:
- разрабатывает программу обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан;
- обеспечивает соблюдение законов, актов органов государственной власти и местного самоуправления, охрану прав и свобод граждан;
- участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
- предъявляет в суд или арбитражный суд иск о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций;
- осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций;
- организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
- осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
- принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением массовых общественных мероприятий;
- создает за счет средств местного бюджета подразделения муниципальной милиции;
- создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;
- организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
- осуществляет хранение, комплектование (формирование), учет и использование архивных документов и архивных фондов поселений, муниципального архива, музеев, библиотек, муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений;
- оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
- решает вопросы о передаче архивных документов, находящихся в муниципальной собственности, в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, иных муниципальных образований;
- организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своих полномочий;
- содействует выполнению законодательства о всеобщей воинской обязанности;
- рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении и присвоении почетных званий.
3.1.2. Администрация является органом муниципального контроля.
3.2. Администрация осуществляет иные исполнительно-распорядительные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации, Нижегородской области и Уставом Ветлужского муниципального района.
3.3. Администрация имеет право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;
6) создание условий для развития туризма.
4. ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
4.1. Главой администрации муниципального района является лицо, назначаемое на должность главы Администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на 5 лет.
Контракт с главой Администрации муниципального района заключается на срок полномочий Земского собрания, принявшего решение о назначении лица на должность главы Администрации (до дня начала работы Земского собрания нового созыва), но не менее чем на два года.
4.2. Глава администрации района:
1) подконтролен и подотчетен Земскому собранию;
2) представляет Земскому собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским собранием;
3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;
4) представляет на утверждение Земского собрания проект бюджета района и отчет об его исполнении;
5) формирует администрацию района и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом Ветлужского муниципального района Нижегородской области и настоящим Положением;
6) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации района, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации, а также структурных подразделений администрации, иных работников администрации района;
7) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам и иным работникам;
8) представляет на утверждение Земского собрания планы и программы социально-экономического развития района, отчеты об их исполнении;
9) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации района;
10) принимает меры по обеспечению и защите интересов района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
11) распоряжается средствами района в соответствии с утвержденным Земским собранием бюджетом муниципального района и бюджетным законодательством Российской Федерации;
12) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в районе и ликвидации их последствий;
13) осуществляет функции представителя нанимателя (работодателя) для муниципальных служащих Администрации;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и Уставом Ветлужского муниципального района.
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ АДМИНИСТРАЦИИ ВЕТЛУЖСКОГО РАЙОНА
5.1. Администрация, ее отраслевые (функциональные) органы, должностные лица несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законами.
5.2. Ущерб, причиненный в результате неправомерных решений Администрации, возмещается потерпевшим физическим и юридическим лицам на основании решений суда.
Постановления и распоряжения Администрации могут быть обжалованы в судебном порядке.
6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
6.1. Администрация создается, ликвидируется и реорганизуется в порядке, установленном действующим законодательством.
6.2. Имущество Администрации в случае ее ликвидации после проведения в установленном законом порядке расчетов с кредиторами остается в муниципальной собственности Ветлужского муниципального района Нижегородской области.
6.3. Все изменения и дополнения к настоящему Положению утверждаются Земским собранием Ветлужского района Нижегородской области.
Утверждено
решением
Земского собрания
Ветлужского района
от 05.08.2010 № 29
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ ВЕТЛУЖСКОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Ветлужского муниципального района Нижегородской области, иными нормативно-правовыми актами, закрепляет правовые основы деятельности, определяет цели, задачи, функции, полномочия и порядок деятельности финансового управления администрации Ветлужского района Нижегородской области (далее - Финансовое управление).
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Финансовое управление является отраслевым органом администрации Ветлужского района Нижегородской области, осуществляющим разработку и реализацию финансовой политики Ветлужского муниципального района Нижегородской области, финансовое планирование, нормирование затрат, казначейское исполнение бюджета района, анализ финансовых ресурсов муниципального района и эффективности использования местных финансов.
1.2. Финансовое управление в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, Уставом Ветлужского муниципального района, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ветлужского муниципального района, настоящим Положением.
1.3. Финансовое управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с министерством финансов Нижегородской области, Земским собранием Ветлужского района, отраслевыми органами администрации района в порядке, определенном настоящим Положением, нормативными правовыми актами Ветлужского муниципального района.
1.4. Организационная, правовая форма Финансового управления - бюджетное учреждение.
1.5. Финансовое управление наделяется правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом.
1.6. Полное наименование: финансовое управление администрации Ветлужского района Нижегородской области.
Сокращенное наименование учреждения: финансовое управление администрации Ветлужского района.
1.7. Финансирование деятельности Финансового управления осуществляется за счет средств бюджета Ветлужского муниципального района.
1.8. Финансовое управление имеет печать с изображением государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, бланки с изображением герба Ветлужского муниципального района и со своим наименованием, а также штампы и иные реквизиты, предусмотренные действующим законодательством.
Финансовое управление имеет расчетные и иные счета, открытые в учреждениях банка России, органах казначейства, кредитных учреждениях.
1.9. Место нахождения Финансового управления: Нижегородская область, город Ветлуга. Почтовый адрес: 606860, Нижегородская область, город Ветлуга, ул. Ленина, д. 42.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
Основными задачами Финансового управления являются:
2.1. Разработка и реализация единой налоговой, финансовой и бюджетной политики на территории муниципального района.
2.2. Разработка проекта районного бюджета и обеспечение его исполнения в установленном законом порядке.
2.3. Разработка предложений по увеличению доходных поступлений в бюджет и привлечению в экономику муниципального района внешних инвестиций, кредитных ресурсов и обеспечению их более эффективного использования.
2.4. Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях развития муниципального района в рамках исполнения бюджета.
2.5. Осуществление финансового контроля за операциями с бюджетными средствами получателей бюджетных средств муниципального района, других участников бюджетного процесса, а также за соблюдением условий выделения, распределения, получения, целевого использования и возврата бюджетных кредитов, муниципальных гарантий в соответствии с нормативно-правовыми актами Ветлужского муниципального района.
2.6. Обеспечение единого методологического подхода к ведению финансового, бюджетного учета и отчетности в муниципальном районе.
2.7. Создание условий для рационального использования бюджетных средств.
2.8. Обеспечение условий для экономии финансовых ресурсов.
2.9. Обеспечение гласности бюджетного процесса.
2.10. Осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Ветлужского муниципального района.
2.11. Осуществление внутриведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства.
3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ
Финансовое управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
3.1. Организует работу по составлению проекта районного бюджета и бюджетов поселений, по определению размеров дотаций и субвенций из районного бюджета в бюджеты поселений.
3.2. Обеспечивает в установленном порядке исполнение районного бюджета, вносит в соответствии с действующим законодательством предложения о внесении изменений и дополнений в решение о районном бюджете, составляет сводную бюджетную роспись районного бюджета.
3.3. Организует казначейское исполнение районного бюджета и бюджетов поселений, осуществляет планирование, казначейское обслуживание и ведение лицевых счетов по средствам районного бюджета и средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности учреждений, финансируемых из районного бюджета.
3.4. Осуществляет формирование, исполнение бюджетов поселений и контроль за исполнением данных бюджетов в рамках заключенных соглашений о передаче отдельных полномочий.
3.5. Является распорядителем счетов районного бюджета.
3.6. Управляет финансовыми активами муниципального района и осуществляет контроль за их целевым использованием.
3.7. Принимает участие в разработке нормативных правовых актов Ветлужского муниципального района.
3.8. Принимает участие в разработке мероприятий по совершенствованию налоговой политики в муниципальном районе.
3.9. Совместно с другими органами власти участвует в подготовке целевых районных программ, обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет средств районного бюджета.
3.10. Обеспечивает бесперебойное функционирование вычислительной техники как в Финансовом управлении, так и в бюджетных учреждениях. Осуществляет обучение специалистов бюджетных учреждений района основам ПК, установку программ и наладку компьютерной техники.
3.11. Осуществляет внутриведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственных органам местного самоуправления муниципального района, в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами Нижегородской области.
3.12. Принимает участие в разработке мероприятий по формированию заимствований для покрытия дефицита районного бюджета.
3.13. Участвует в разработке предложений по совершенствованию системы органов администрации Ветлужского района и их организационной структуры, подготавливает предложения о размерах фонда оплаты труда работников аппарата администрации Ветлужского района и ее отраслевых органов, осуществляет контроль за расходованием бюджетных средств, выделяемых на их содержание, и методическое руководство работы учреждений муниципального района.
3.14. Осуществляет управление муниципальным долгом Ветлужского муниципального района.
3.15. Готовит пакет необходимых документов на предоставление поручительств (муниципальных гарантий) Ветлужского муниципального района.
3.16. Рассматривает и анализирует сводную бухгалтерскую отчетность, осуществляет методологическое руководство бюджетным учетом и отчетностью учреждений, организаций, финансируемых из бюджета, принимает меры по его совершенствованию.
3.17. Составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета Ветлужского муниципального района для представления его в установленном порядке в Земское собрание Ветлужского района и министерство финансов Нижегородской области. Разрабатывает концепцию бюджетной и налоговой политики, формирования межбюджетных отношений в Ветлужском муниципальном районе.
3.18. Осуществляет расчет среднесрочного финансового плана Ветлужского муниципального района.
3.19. Осуществляет финансовый контроль, включающий в себя:
3.19.1. Контроль за операциями с бюджетными средствами, осуществляемыми главными администраторами средств районного бюджета, получателями средств районного бюджета.
3.19.2. Контроль за операциями с межбюджетными трансфертами.
3.19.3. Контроль за операциями со средствами от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, средствами безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности.
3.19.4. Контроль за целевым и эффективным использованием органами местного самоуправления поселений Ветлужского муниципального района финансовых и материальных средств, предоставленных им для осуществления переданных полномочий муниципального района.
3.19.5. Контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
3.19.6. Контроль за соблюдением получателями средств районного бюджета порядка планирования бюджетных ассигнований и исполнения районного бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета.
3.19.7. Контроль за исполнением бюджетов поселений - получателей межбюджетных трансфертов из районного бюджета в рамках заключенных соглашений о передаче отдельных полномочий.
3.20. Осуществляет ведение реестра муниципальных контрактов Ветлужского муниципального района, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Ветлужского муниципального района.
3.21. Осуществляет формирование муниципального заказа Ветлужского муниципального района в качестве уполномоченного органа администрации Ветлужского района.
3.22. Осуществляет формирование прогноза объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд Ветлужского муниципального района.
3.23. Осуществляет контроль в сфере размещения муниципального заказа Ветлужского муниципального района.
3.24. Осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством и нормативными правовыми актами муниципального района.
4. ПРАВА
Финансовое управление имеет право:
4.1. Получать в установленном порядке от отраслевых органов администрации Ветлужского района, бюджетных учреждений, предприятий и организаций необходимые для составления проекта районного бюджета, прогноза консолидированного бюджета и осуществления контроля за исполнением районного бюджета бухгалтерские отчеты и балансы, а также другие материалы и отчетные данные для осуществления финансово-бюджетного планирования и финансирования расходов из районного бюджета.
4.2. Получать в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности материалы, необходимые для осуществления своих функций.
4.3. Ограничивать, а в необходимых случаях приостанавливать финансирование из районного бюджета предприятий, учреждений и организаций при наличии фактов нецелевого расходования ими средств, а также в случае непредставления отчетов по установленной форме о расходовании ранее отпущенных средств и другой установленной отчетности с уведомлением об этом руководителей соответствующих органов власти и Финансового управления, учреждений; взыскивать в установленном порядке с предприятий, учреждений и организаций средства, выделенные из бюджета района, используемые не по целевому назначению.
4.4. Проводить документальные ревизии и проверки поступления, сохранности и правильности расходования бюджетными учреждениями средств районного бюджета, а также осуществлять контроль за расходованием бюджетных средств, выделяемых предприятиям, учреждениям и организациям, давать обязательные к исполнению указания по устранению выявленных нарушений.
Осуществлять контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Ветлужского муниципального района путем проведения плановых и внеплановых ревизий (проверок).
4.5. Направлять главе администрации Ветлужского района проекты обращений в органы государственной власти, в том числе в суд, по вопросам, связанным с формированием и исполнением местного бюджета.
4.6. Вносить главе администрации Ветлужского района предложения по реструктуризации муниципального долга, осуществлению заимствований.
4.7. На основании соглашения о передаче части полномочий администрации Ветлужского района Нижегородской области финансовому управлению администрации Ветлужского района Нижегородской области Финансовое управление при осуществлении полномочий по осуществлению и учету операций по кассовым поступлениям в местный бюджет и по кассовым выплатам из местного бюджета имеет право на осуществление и учет операций по кассовым поступлениям в местный бюджет, осуществление и учет операций по кассовым выплатам из местного бюджета (в том числе право на открытие счетов, право на подпись платежных документов), обеспечение получателей средств местного бюджета наличными денежными средствами.
4.8. Проводить в установленном порядке проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственных органам местного самоуправления муниципального района.
4.9. Обладает другими правами в пределах установленной компетенции Финансового управления.
5. РУКОВОДСТВО
5.1. Финансовое управление возглавляет начальник финансового управления администрации Ветлужского района (далее - начальник Финансового управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Ветлужского района по согласованию с министерством финансов Нижегородской области.
5.2. Начальник Финансового управления руководит Финансовым управлением на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Финансовое управление задач и осуществление им своих функций.
5.3. Структура и штатное расписание Финансового управления утверждаются начальником Финансового управления по согласованию с главой администрации Ветлужского района.
5.4. Начальник Финансового управления:
5.4.1. Назначает в установленном действующим законодательством порядке на должность и освобождает от должности работников Финансового управления, заключает с ними трудовые договоры, принимает к ним меры дисциплинарной ответственности и меры поощрения.
5.4.2. Определяет денежное содержание работников Финансового управления в пределах установленного фонда оплаты труда.
5.4.3. Утверждает должностные инструкции работников Финансового управления.
5.4.4. Распределяет обязанности между работниками Финансового управления и контролирует их выполнение.
5.4.5. Издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками Финансового управления.
5.4.6. Распоряжается в установленном порядке материальными средствами и финансовыми ресурсами, выделяемыми для обеспечения деятельности Финансового управления.
5.4.7. Заключает договоры (в том числе трудовые), выдает доверенности.
5.4.8. Участвует в совещаниях и иных мероприятиях, проводимых главой администрации Ветлужского района при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Финансового управления.
5.4.9. Представляет Финансовое управление во взаимоотношениях с другими юридическими и физическими лицами, заключает кредитные договоры, дополнительные соглашения с банками, банковскими учреждениями и прочие соглашения по вопросам компетенции Финансового управления.
5.4.10. Осуществляет иные полномочия, обусловленные назначением Финансового управления, и поставленные перед ним задачами.
5.4.11. Представляет информацию по результатам деятельности Финансового управления главе администрации Ветлужского района.
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Работники Финансового управления несут ответственность за:
6.1. Соблюдение действующего законодательства Российской Федерации, Нижегородской области и правовых актов органов местного самоуправления муниципального района.
6.2. Обеспечение реализации возложенных на Финансовое управление задач и функций.
6.3. Обеспечение сохранения коммерческой тайны при получении необходимых сведений от организаций различных форм собственности.
6.4. Обеспечение достоверности, сбалансированности местного бюджета.
6.5. Соблюдение ограничений, связанных с муниципальной службой, установленных законодательством о муниципальной службе.
7. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ
В своей деятельности Финансовое управление осуществляет взаимодействие:
7.1. С отраслевыми органами администрации района в порядке, установленном нормативными правовыми актами Ветлужского района.
7.2. С Земским собранием Ветлужского района, отделением Федерального казначейства, межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 13 по Нижегородской области, кредитными учреждениями.
7.3. С министерством финансов Нижегородской области, территориальными органами федеральных органов власти.
7.4. С предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности, находящимися на территории Ветлужского муниципального района.
8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
8.1. Финансовое управление создается, ликвидируется и реорганизуется в порядке, установленном действующим законодательством.
8.2. Настоящее Положение вступает в силу с момента его регистрации в установленном законом порядке.
Утверждено
решением
Земского собрания
Ветлужского района
от 05.08.2010 № 29
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ВЕТЛУЖСКОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. решения Земского собрания Ветлужского района
от 28.01.2011 № 10)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление образования администрации Ветлужского района Нижегородской области (далее по тексту - Управление образования) является отраслевым органом администрации Ветлужского района Нижегородской области.
Управление образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области, Уставом и другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ветлужского муниципального района.
1.2. Организационно-правовая форм управления образования - учреждение.
1.3. Собственник имущества Управления образования - муниципальное образование Ветлужский муниципальный район.
1.4. Полное наименование - Управление образования администрации Ветлужского района Нижегородской области.
Сокращенное наименование - Управление образования администрации Ветлужского района.
1.5. Управление образования наделяется правами юридического лица, подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица.
1.6. Управление образования имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим полным наименованием, лицевой счет в органах казначейства для учета операций по расходам бюджета, может иметь текущие счета в банковских учреждениях для учета поступлений и расходования денежных средств по другим источникам финансирования.
1.7. В соответствии с нормативными правовыми актами администрации района Управление образования может выступать от имени администрации района.
1.8. Место нахождения Управления образования и юридический адрес: 606860, Нижегородская область, г. Ветлуга, ул. Ленина, дом 42.
1.9. Управление образования может осуществлять в пределах компетенции, установленной настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ветлужского муниципального района Нижегородской области, функции учредителя муниципальных образовательных учреждений.
1.10. Управление образования находится в подчинении заместителя администрации Ветлужского района Нижегородской области, курирующего вопросы образования.
2. ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
Основными задачами Управления образования являются:
2.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Ветлужского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время.
2.2. Реализация отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района в соответствии с законами Нижегородской области.
3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
Управление образования в соответствии с возложенными на него задачами по реализации вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий осуществляет на территории Ветлужского муниципального района следующие основные функции:
3.1. В области организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, организации предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Ветлужского муниципального района:
3.1.1. Осуществляет анализ и мониторинг деятельности муниципальных учреждений образования; мониторинг системы дошкольного образования Ветлужского муниципального района.
3.1.2. Ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.
3.1.3. Обеспечивает прием в муниципальные образовательные учреждения всех граждан, имеющих право на получение общего образования (начальное общее, основное общее, среднее (полное) образование), проживающих на территории Ветлужского муниципального района.
3.1.4. Обеспечивает гражданам, проживающим на территории Ветлужского муниципального района, возможность выбора дошкольного, общеобразовательного учреждения и учреждения дополнительного образования детей.
3.1.5. Организует и координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.
3.1.6. Дает предварительное согласие на оставление общеобразовательного учреждения обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, до получения им общего образования.
3.1.7. Разрабатывает предложения по развитию сети образовательных учреждений. Вносит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации образовательных учреждений Ветлужского муниципального района.
3.2. Участвует в организации отдыха детей в каникулярное время. В соответствии с распоряжением администрации Ветлужского района является уполномоченным органом, реализующим организацию отдыха и оздоровления детей Ветлужского муниципального района.
3.3. Разрабатывает предложения по формированию местного бюджета в части расходов на образование и соответствующих фондов развития образования, участвует в определении местных нормативов финансирования системы образования в целом и отдельных элементов в расчете на одного обучающегося, воспитанника по каждому типу, виду и категории муниципального учреждения образования.
3.4. Разрабатывает и реализует целевые районные программы в области образования, стимулирует поисковые и экспериментальные работы, научно-методические исследования в области образования, выступает заказчиком таких программ, работ, исследований.
3.5. Осуществляет подбор и представление кандидатов на должности руководителей муниципальных учреждений образования.
3.6. Осуществляет подготовку и хранение необходимых документов по оформлению трудовых отношений с руководителями муниципальных учреждений образования (трудовые договоры, трудовые книжки, личные дела).
3.7. Разрабатывает проекты договоров, определяющих отношения между учредителем и образовательными учреждениями.
3.8. Исключен. - Решение Земского собрания Ветлужского района от 28.01.2011 № 10.
3.9. Оказывает содействие муниципальным учреждениям образования в снабжении их учебниками, учебными пособиями, классными журналами, бланками строгой отчетности, в том числе бланками государственного образца об уровне образования и (или) квалификации. Участвует в организации прохождения процедуры аккредитации муниципальными образовательными учреждениями.
3.10. Выступает с инициативой по внесению изменений и дополнений в уставы муниципальных образовательных учреждений и их утверждению.
3.11. Оказывает методическую помощь муниципальным учреждениям образования.
3.12. Организует проведение педагогических конференций, совещаний, выставок и конкурсов в сфере образования.
3.13. Создает банк педагогических инноваций.
3.14. Создает и ведет банк данных о кадровом составе муниципальных образовательных учреждений района, формирует на основе заявок заказ на подготовку (переподготовку) специалистов.
3.15. Принимает участие в подборе кандидатов целевого набора выпускников муниципальных учреждений образования Ветлужского муниципального района на педагогические специальности в высшие учебные заведения Нижегородской области в соответствии с перечнем направлений, предоставляемых министерством образования Нижегородской области.
3.16. Организует повышение квалификации педагогических и руководящих работников муниципальных учреждений образования, других работников системы образования района.
3.17. Формирует и утверждает состав аттестационной комиссии для проведения аттестации лиц, претендующих на должности руководителей муниципальных учреждений образования Ветлужского муниципального района Нижегородской области, а также утверждает состав экспертных групп.
(п. 3.17 в ред. решения Земского собрания Ветлужского района от 28.01.2011 № 10)
3.18. Организует ведение бухгалтерского и статистического учета и отчетности в муниципальных учреждениях образования на договорной основе. Проводит проверку состояния бухгалтерского учета, отчетности и осуществляет в подведомственных учреждениях образования контроль за целевым расходованием средств, выделяемых из районного бюджета.
1
3.18 . Может осуществлять функции главного распорядителя бюджетных
средств района в соответствии с решениями Земского собрания Ветлужского
района о бюджете на очередной финансовый год.
1
(п. 3.18 введен решением Земского собрания Ветлужского района от
28.01.2011 № 10)
3.19. По реализации отдельных государственных полномочий в области образования, переданных органам местного самоуправления муниципального района в соответствии с законами Нижегородской области:
организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) образования по основным образовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, в оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, а также полномочия по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях;
организация воспитания и обучения детей-инвалидов в дошкольных образовательных учреждениях;
организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан;
проведение аттестации педагогических работников муниципальных учреждений образования на первую и вторую квалификационные категории, а также руководящих работников и лиц, претендующих на руководящую должность муниципальных учреждений, на первую квалификационную категорию.
(абзац введен решением Земского собрания Ветлужского района от 28.01.2011 № 10)
3.20. Осуществляя функции по выполнению отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан:
3.20.1. Организует выявление, учет и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.20.2. Решает вопросы содержания, воспитания и образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, защиты их прав и интересов.
Осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.
3.20.3. Осуществляет защиту прав и законных интересов несовершеннолетних граждан, в том числе:
а) участвует в судебных разбирательствах по вопросам защиты прав и интересов несовершеннолетних;
б) осуществляет подготовку документов по вопросам, касающимся защиты прав детей, опеки и попечительства, в том числе:
о направлении ребенка в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
об установлении и прекращении опеки или попечительства, а также об освобождении, в том числе о временном освобождении, или отстранении опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
о заключении несовершеннолетними трудовых договоров в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации;
о раздельном проживании попечителя с подопечным, достигшим возраста шестнадцати лет;
о признании несовершеннолетнего эмансипированным в установленных законодательством случаях;
об отобрании несовершеннолетнего у родителей или других лиц, на попечении которых он находится;
по иным вопросам, относящимся к компетенции органов опеки и попечительства.
Осуществляет подготовку и выдачу разрешений и обязательных для исполнения указаний в письменной форме опекунам и попечителям в отношении распоряжения имуществом подопечных.
3.20.4. Осуществляет подготовку проектов договоров, касающихся защиты прав несовершеннолетних, и организует их заключение:
а) о передаче ребенка на воспитание в приемную семью;
б) о передаче ребенка на патронатное воспитание;
в) о доверительном управлении имуществом подопечного;
г) об осуществлении опеки или попечительства;
д) иных договоров, относящихся к компетенции органов опеки и попечительства.
3.20.5. Осуществляет от имени администрации Ветлужского района представление законных интересов несовершеннолетних граждан в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов несовершеннолетних подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Нижегородской области или интересам несовершеннолетних либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов несовершеннолетних подопечных.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Видимо, имеется в виду постановление Правительства РФ от 18.05.2009 № 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан".
------------------------------------------------------------------
3.20.6. Осуществляет подбор, учет и подготовку в установленном Правительством Российской Федерации порядке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо слова "проверка" имеются в виду слова "осуществляет проверку".
------------------------------------------------------------------
3.20.7. Оказывает содействие опекунам и попечителям несовершеннолетних, проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых законодательством Российской Федерации.
3.20.8. Утверждает отчеты опекунов и попечителей несовершеннолетних о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении имуществом подопечного, а также осуществляет составление акта при обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества несовершеннолетнего подопечного и управлению имуществом несовершеннолетнего подопечного и предъявление требования к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных несовершеннолетнему подопечному.
3.20.9. Осуществляет принятие соответствующих мер в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, при обнаружении в действиях опекунов или попечителей оснований для привлечения их к административной, уголовной или иной ответственности.
3.20.10. Осуществляет защиту интересов неродившегося наследника при разделе наследственного имущества.
3.20.11. Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам защиты прав детей.
Проводит консультирование граждан по вопросам охраны прав несовершеннолетних.
Информирует детей и их родителей (законных представителей) о всех видах предоставляемой помощи, о государственных и негосударственных службах помощи детям и семье, о порядке обращения и обжалования гражданами решений органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних.
3.20.12. Заверяет в необходимых случаях письменное согласие родителей на усыновление ребенка.
3.20.13. Дает согласие на контакты с ребенком родителям, родительские права которых ограничены судом.
3.20.14. Осуществляет немедленное отобрание ребенка у родителей (одного из родителей) или у других лиц, на попечении которых он находится, в случае непосредственной угрозы жизни или здоровью данного ребенка на основании соответствующего акта органа местного самоуправления.
3.20.15. Дает предварительное согласие на исключение из образовательного учреждения обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.20.16. Принимает участие в реализации в месячный срок мероприятий по устройству несовершеннолетних, исключенных из образовательного учреждения, по продолжению ими обучения в другом образовательном учреждении либо их трудоустройству.
4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
Управлению образования для осуществления возложенных на него задач и функций предоставлено право:
4.1. Издавать в пределах своей компетенции приказы, инструкции, другие нормативные правовые и иные акты, обязательные для исполнения подведомственными учреждениями и организациями, давать разъяснения по ним.
4.2. Создавать временные научные (творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для вопросов, касающихся развития инновационной деятельности муниципальных образовательных учреждений Ветлужского муниципального района.
4.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Управление образования задач и функций.
4.4. Управление образования не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции государственных органов управления образованием, за исключением вопросов в области полномочий, переданных в соответствии с законами Нижегородской области органам местного самоуправления муниципального района.
5. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ ОБРАЗОВАНИЯ
5.1. Управление образования возглавляет начальник Управления, назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации Ветлужского района.
5.2. Условия и гарантии деятельности начальника Управления образования как муниципального служащего оговариваются в заключенном с ним трудовом договоре, который не может противоречить законодательству о муниципальной службе и труде, Уставу Ветлужского муниципального района Нижегородской области.
5.3. Начальник управления руководит Управлением образования на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление образования задач.
5.4. Начальник управления наделен полномочиями представителя нанимателя (работодателя) от имени муниципального образования Ветлужский муниципальный район Нижегородской области.
Начальник Управления образования без доверенности:
- Представляет интересы Управления образования по всем вопросам, отнесенным к компетенции Управления образования.
- Осуществляет прием на работу и увольнение работников Управления образования, распределяет обязанности между работниками, применяет меры поощрения к работникам Управления образования и налагает на них взыскания.
- Согласовывает кандидатуру главного бухгалтера Управления образования с главой администрации Ветлужского района.
- Утверждает по согласованию с главой местного самоуправления в пределах штатной численности и выделенных бюджетных средств внутреннюю структуру Управления образования.
- Утверждает положения о структурных подразделениях Управления образования, должностные инструкции работников Управления образования.
- Обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников Управления образования.
- Открывает лицевые счета в органах казначейства, в установленном законодательством порядке совершает от имени Управления образования банковские операции, подписывает финансовые документы.
- Заключает договоры в пределах компетенции Управления образования, выдает доверенности.
- Участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой администрации Ветлужского района и его заместителями при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления образования.
- Подписывает трудовые договоры по доверенности от имени администрации Ветлужского района с руководителями муниципальных учреждений образования.
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
Управление образования несет ответственность за:
- несвоевременное и некачественное выполнение возложенных на него задач и функций;
- невыполнение указаний и поручений главы администрации Ветлужского района Нижегородской области;
- несохранность документов, материально-технической базы.
7. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ
Осуществляя свои полномочия, Управление образования взаимодействует с органами местного самоуправления, организациями и учреждениями независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности.
8. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
Реорганизация и ликвидация Управления образования осуществляется по решению представительного органа местного самоуправления Ветлужского муниципального района - Земского собрания Ветлужского района Нижегородской области - в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области, Уставом Ветлужского муниципального района Нижегородской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ветлужского муниципального района Нижегородской области.
9. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ
Положение об Управлении образования утверждается решением Земского собрания Ветлужского района Нижегородской области.
Изменения и дополнения, вносимые в Положение об Управлении образования, оформляются единым документом, утверждаются решением Земского собрания Ветлужского района Нижегородской области.
Положение об Управлении образования, а также все изменения и дополнения, вносимые в него, подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Утверждено
решением
Земского собрания
Ветлужского района
от 05.08.2010 № 29
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ
ВЕТЛУЖСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление сельского хозяйства администрации Ветлужского района Нижегородской области является отраслевым органом администрации Ветлужского района, созданным для осуществления отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства района (далее - Управление) в рамках государственных полномочий, переданных Законом Нижегородской области.
1.2. Организационно-правовая форма Управления - бюджетное учреждение.
Управление наделяется правами юридического лица, подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом.
Полное наименование - Управление сельского хозяйства администрации Ветлужского района Нижегородской области.
Сокращенное наименование - Управление сельского хозяйства Ветлужского района.
1.3. Для осуществления отдельных государственных полномочий Управление в установленном законом порядке наделяется имуществом, которым наделяются органы местного самоуправления района на праве собственности или на условиях безвозмездного пользования по перечням, утвержденным Правительством Нижегородской области.
1.4. Управление финансируется за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из областного бюджета для осуществления его полномочий.
1.5. Управление имеет смету расходов и отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств. Субсидиарную ответственность по обязательствам Управления несет муниципальное образование Ветлужский муниципальный район в рамках средств, переданных законом области на осуществление отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства. Управление имеет печать с изображением Государственного герба РФ и своим полным наименованием.
1.6. Управление осуществляет свою деятельность под руководством администрации района в лице главы администрации.
1.7. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством РФ и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области, Уставом Ветлужского муниципального района, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ветлужского муниципального района, а также настоящим Положением.
1.8. Управление выполняет возложенные на него задачи и функции во взаимодействии с государственными и муниципальными органами и службами. С предприятиями и организациями Управление осуществляет взаимодействие на договорной основе.
1.9. Место нахождения Управления сельского хозяйства: 606860, Нижегородская область, г. Ветлуга, ул. Ленина, д. 42.
Юридический адрес: 606860, Нижегородская область, г. Ветлуга, ул. Ленина, д. 42.
2. ЦЕЛЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
2.1. Целью деятельности Управления является поддержка сельскохозяйственного производства.
3. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ
3.1. Реализация программ путем использования программно-целевых методов и форм в обеспечении работ и мероприятий по стабилизации и развитию агропромышленного комплекса (АПК) муниципального района.
3.2. Реализация в районе государственной политики поддержки сельскохозяйственных производителей и других предприятий агропромышленного комплекса (АПК) и его секторов.
3.3. Содействие развитию в сельскохозяйственном производстве рыночных отношений, предпринимательской деятельности, агропромышленной кооперации и интеграции производства и соответствующих им структур и звеньев АПК.
3.4. Распространение передовых методов хозяйствования и технологий.
3.5. Организация подготовки и повышения квалификации кадров для аграрного сектора района.
3.6. Проведение инвестиционной политики и мониторинга за реализацией целевых комплексных программ социального развития села.
4. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
4.1. Анализ состояния экономики и разработка прогнозов развития сельскохозяйственного производства Ветлужского муниципального района на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу.
4.2. Распределение бюджетных ресурсов, выделенных из средств федерального, областного, местного бюджетов, доведение их до организаций агропромышленного комплекса - получателей субсидий в соответствии с законодательством РФ и Нижегородской области, а также нормативно-правовыми актами Ветлужского муниципального района.
4.3. Организация исполнения на территории Ветлужского муниципального района нормативных требований в области семеноводства, племенного животноводства, мелиорации земель.
4.4. Организация исполнения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозийных мероприятий по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
4.5. Ведение учета посевных площадей, сортовых посевов, поголовья всех видов скота, племенных животных.
4.6. Содействие внедрению в агропромышленный комплекс Ветлужского муниципального района прогрессивных достижений науки и техники, отечественного и зарубежного опыта производства, информационное и консультационное обеспечение сельскохозяйственного производства.
4.7. Организация мероприятий по подготовке, переподготовке и повышению квалификации руководителей и специалистов организаций - сельхозтоваропроизводителей.
4.8. Организация мероприятий по привлечению трудовых ресурсов и обеспечению их занятости в сельскохозяйственном производстве.
4.9. Осуществление мониторинга за соблюдением законодательства по социальной защите работников агропромышленного комплекса.
4.10. Реализация государственной политики в области охраны труда в агропромышленном комплексе, участие в установленном порядке в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
4.11. Организация системы информации на рынке сельскохозяйственной продукции и продовольствия.
4.12. Проведение экспертизы технико-экономических обоснований проектов бизнес-планов, представленных на инвестиционные конкурсы.
4.13. Организация химизации и защиты сельскохозяйственных растений.
4.14. Содействие формированию в агропромышленном комплексе рыночных отношений, развитию предпринимательства, кооперации, агропромышленной интеграции, организации рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
4.15. Мониторинг и методическое руководство за исполнением переданных государственных полномочий осуществляют министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области и министерство финансов Нижегородской области.
4.16. Управление представляет в уполномоченные органы:
1) отчетность об использовании выделенных финансовых средств на осуществление государственных полномочий по форме и в сроки, установленные для представления отчетов об исполнении бюджета муниципального района;
2) отчеты о финансировании и кассовых расходах за счет средств областного бюджета по направлениям и видам государственной поддержки в соответствии с кодами экономической классификации расходов бюджетов бюджетной классификации РФ по формам и в сроки, установленные уполномоченными органами;
3) отчетность о финансово-экономическом состоянии организаций агропромышленного комплекса - получателей субсидий по формам и в сроки, установленные уполномоченными органами;
4) иную отчетность по формам и в сроки, установленные уполномоченными органами.
5. СТРУКТУРА И ШТАТЫ УПРАВЛЕНИЯ
5.1. Состав подразделений и численность штатных работников определяются штатным расписанием Управления, утверждаемым главой администрации Ветлужского района по согласованию с министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области.
6. РУКОВОДИТЕЛЬ УПРАВЛЕНИЯ
6.1. Управление возглавляется руководителем - начальником, который назначается и освобождается от должности главой администрации района по согласованию с министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов.
6.2. Руководитель Управления в пределах своей компетенции осуществляет на основе единоначалия руководство деятельностью Управления, в том числе:
а) распределяет обязанности между подразделениями, службами и исполнителями;
б) утверждает должностные инструкции;
в) организует работу Управления и обеспечивает его взаимодействие с органами власти и управления, в том числе с министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области;
г) назначает на должность и освобождает от должности работников Управления;
д) поощряет работников и налагает на них дисциплинарные взыскания. При этом он реализует свои полномочия путем издания приказов по Управлению.
6.3. Руководитель Управления обеспечивает решение вопросов взаимодействия его с другими структурными подразделениями администрации района, предприятиями, организациями и учреждениями. Принимает необходимые решения в рамках установленных функций Управления и в пределах своей компетенции, в том числе путем подписания или согласования соответствующих документов.
6.4. Несет ответственность в установленном порядке за деятельностью Управления, за соблюдением в нем трудового законодательства и обеспечение безопасных и здоровых условий труда работников.
6.5. Имеет все права и обязанности руководителя юридического лица.
7. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
7.1. Деятельность Управления осуществляется в соответствии с законодательством и другими нормативными актами Российской Федерации, Нижегородской области, нормативными актами Земского собрания и главы администрации района.
7.2. Для выполнения возложенных задач и реализации своих функций Управление в лице руководителя наделяется следующими полномочиями:
а) представлять интересы администрации по вопросам, связанным с деятельностью АПК района, в органах государственной власти и управления, органах местного самоуправления, организациях;
б) вносить предложения, связанные с деятельностью АПК, главе администрации района;
в) запрашивать и получать в установленном порядке необходимую для выполнения своих функций информацию от органов государственной власти и управления представительных и исполнительных органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо их форм собственности и ведомственной принадлежности;
г) получать в обязательном порядке для ознакомления все федеральные, областные и районные нормативные акты, решения и иные документы, получаемые районной администрацией, касающиеся деятельности АПК.
7.3. Для выполнения возложенных задач и реализации своих функций Управление в лице его руководителя уполномочено запрашивать и получать информацию и иные материалы о деятельности хозяйств, предприятий и других звеньев АПК района и т.п., оказывать им техническую помощь.
7.4. Обеспечивая выполнение возложенных задач и функций, Управление обязано представлять данные и иные материалы в министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области в объеме и сроки, установленные министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области.
8. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
8.1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ и Нижегородской области.
Утверждено
решением
Земского собрания
Ветлужского района
от 05.08.2010 № 29
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ВЕТЛУЖСКОГО
РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Комитет имущественных отношений администрации Ветлужского района Нижегородской области (далее - Комитет) является отраслевым органом администрации Ветлужского муниципального района и осуществляет управление в области имущественных отношений, обеспечение контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации, Нижегородской области и муниципального образования в подведомственной Комитету сфере.
Комитет является юридическим лицом, имеет расчетный и иные счета в банке, в органах казначейства, открываемые по согласованию с администрацией Ветлужского муниципального района Нижегородской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, бланки, штампы и прочие реквизиты, предусмотренные законодательством РФ. Место нахождения, юридический и почтовый адрес Комитета: 606860, Нижегородская область, г. Ветлуга, ул. Ленина, д. 42.
1.2. Полное наименование:
комитет имущественных отношений администрации Ветлужского района Нижегородской области.
Сокращенное наименование: КИО.
1.3. Структура и штатное расписание Комитета утверждается руководителем Комитета по согласованию с главой администрации Ветлужского района.
1.4. Комитет решает возложенные на него задачи непосредственно.
1.5. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими отраслевыми территориальными органами управления администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области и иными организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере деятельности Комитета.
1.6. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления Ветлужского района, настоящим Положением.
1.7. Решения Комитета, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для всех органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений и организаций, а также иных юридических и физических лиц, имеющих в пользовании и (или) владении муниципальное имущество.
1.8. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств бюджета Ветлужского района по утвержденной смете.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИТЕТА
Основными задачами Комитета являются:
2.1. Приватизация, управление и распоряжение муниципальным имуществом, земельными участками Ветлужского района в пределах своей компетенции.
3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ КОМИТЕТА
В соответствии с основными задачами Комитет осуществляет следующие функции:
3.1. Ведет реестр муниципальной собственности, в том числе реестр муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, муниципального имущества, составляющего муниципальную казну. Осуществляет подготовку пакета документов для государственной регистрации прав муниципальной собственности на объекты недвижимости в установленном порядке. Получает и хранит подлинные свидетельства о государственной регистрации права собственности на муниципальные объекты недвижимости.
3.2. Осуществляет методическое руководство в области управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, управления земельными ресурсами района.
3.3. Осуществляет от имени администрации Ветлужского муниципального района отдельные функции учредителя муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в случаях, предусмотренных правовыми актами администрации Ветлужского района.
3.4. Организует работу по защите имущественных прав и интересов муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, сохранению и приумножению муниципальной собственности.
3.5. Участвует в деятельности комиссии по реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений и осуществляет мероприятия по реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.
3.6. На основе анализа эффективности использования муниципального имущества разрабатывает рекомендации по оптимальному составу муниципальной собственности, закреплению объектов муниципальной собственности на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, передаче имущества в доверительное управление, пользование.
3.7. Заключает договоры доверительного управления муниципальным имуществом и иные договоры с использованием муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления района.
3.8. Выступает от имени администрации Ветлужского муниципального района арендодателем при предоставлении в аренду земельных участков (земельных долей), в том числе заключает и расторгает договоры аренды этих объектов в установленном порядке, ведет реестр заключенных в установленном порядке договоров аренды земельных участков (земельных долей).
3.9. Производит расчет, сбор, распределение арендной платы, поступающей от использования земельных участков (земельных долей), по бюджетам различных уровней.
3.10. Осуществляет контроль за соблюдением условий заключенных договоров аренды земельных участков (земельных долей), ведет претензионно-исковую работу по взысканию задолженности по арендной плате за землю, штрафных санкций при неисполнении условий договоров аренды.
3.11. Осуществляет учет, управление муниципальным нежилым фондом, контроль за его использованием. Выступает от имени администрации Ветлужского муниципального района арендодателем при сдаче объектов муниципального нежилого фонда в аренду, закрепляет в установленном порядке объекты муниципального нежилого фонда на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, заключает договоры безвозмездного пользования этим имуществом.
3.12. Производит расчет, сбор, распределение арендной платы, поступающей от использования объектов муниципального нежилого фонда в установленном порядке.
3.13. Осуществляет контроль за движением муниципального имущества (как движимого, так и недвижимого), переданного в установленном порядке иным лицам, и в случае обнаружения нарушений условий его использования принимает необходимые меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.14. Разрабатывает с учетом требований федерального законодательства программу приватизации муниципального имущества на территории Ветлужского района, изменения и дополнения к ней и представляет ее главе администрации Ветлужского района для вынесения на утверждение Земского собрания. Организует реализацию программы приватизации муниципального имущества.
3.15. Принимает и регистрирует заявки на приватизацию муниципального имущества, готовит решения о приватизации либо отказе в приватизации, составляет планы приватизации.
3.16. По поручению главы администрации Ветлужского района является представителем муниципального образования Ветлужский муниципальный район в акционерных обществах, иных хозяйствующих субъектах. Является держателем находящихся в муниципальной собственности акций и долей участия в уставном капитале хозяйствующих субъектов.
3.17. Выступает продавцом муниципального имущества.
3.18. Организует и проводит аукционы, конкурсы по продаже муниципального имущества.
3.19. Устанавливает перечень социальных и инвестиционных условий коммерческих конкурсов и проводит их согласование в установленном порядке.
3.20. Осуществляет контроль за соблюдением условий договоров купли-продажи приватизированных объектов, в том числе социальных и инвестиционных условий, с привлечением отраслевых органов администрации Ветлужского района, и принимает меры к устранению выявленных нарушений.
3.21. Обеспечивает поступление в районный бюджет средств от использования и приватизации муниципальной собственности.
3.22. Осуществляет в установленном порядке продажу земельных участков, в том числе под приватизированными объектами.
3.23. Осуществляет в установленном порядке продажу права аренды земельных участков.
3.24. Проводит аукционы (конкурсы).
3.25. Производит учет жилого фонда, его инвентаризацию, а также учет строений нежилого назначения, в том числе производственного.
3.26. Разрабатывает программу страхования муниципального имущества и осуществляет мероприятия, связанные с реализацией принятых в установленном порядке программ.
3.27. Разрабатывает нормативные документы по направлениям работы Комитета.
3.28. Осуществляет в пределах своей компетенции необходимые действия по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области приватизации, управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, управления земельными ресурсами района, а также направляет материалы в правоохранительные органы для принятия соответствующих мер.
3.29. Выполняет другие функции в пределах возложенных на Комитет полномочий.
4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КОМИТЕТА
4.1. Комитет в пределах своей компетенции имеет право:
4.1.1. При реализации своих функций осуществлять полномочия по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью в пределах, установленных действующим законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления района, настоящим Положением.
4.1.2. Осуществлять приватизацию муниципального имущества.
4.1.3. Принимать заявки на приватизацию объектов муниципальной собственности и на приобретение прав пользования муниципальной собственностью.
4.1.4. Заключать договоры аренды, безвозмездного пользования и иные договоры по объектам муниципального имущества, выступать от имени администрации Ветлужского района арендодателем по договорам аренды государственного имущества, переданного в муниципальную собственность.
4.1.5. Заключать договоры аренды земельных участков (земельных долей), дополнительных соглашений к ним, рассматривать протоколы разногласий по условиям договоров.
4.1.6. Начислять и взыскивать в установленном порядке арендную плату и штрафные санкции за ненадлежащее исполнение условий заключенных договоров.
4.1.7. Запрашивать от муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений представления информации об использовании муниципального имущества, хозяйственной деятельности, включая балансы данных организаций.
4.1.8. Направлять своих работников и выдавать им доверенности на участие в собраниях акционеров, советах директоров АО, иных органах управления хозяйствующих субъектов в соответствии с действующим законодательством.
4.1.9. Запрашивать и получать от отраслевых органов администрации Ветлужского района и администраций предприятий, организаций и учреждений информацию в объемах, необходимых для выполнения возложенных на Комитет функций.
4.1.10. Направлять руководству приватизируемых предприятий обязательные для исполнения предписания по вопросам проведения приватизации, инвентаризации.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
4.1.12. Обращаться в налоговые и контрольные органы с ходатайствами о проверке результатов финансово-хозяйственной деятельности приватизируемых предприятий.
4.1.13. Представлять интересы администрации района (в некоторых случаях по доверенности) в учреждениях, организациях, предприятиях и иных органах.
4.1.14. Заключать от имени администрации района с физическими и юридическими лицами договоры и иные сделки по вопросам деятельности Комитета.
4.1.15. Направлять в правоохранительные органы материалы о возбуждении уголовных дел, связанных с использованием муниципальной собственности, и необходимости проведения соответствующих проверок.
4.1.16. В случае нарушения требований действующего законодательства, правовых актов органов местного самоуправления Ветлужского района в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью, а также при нарушении заключенных с Комитетом договоров предъявлять иски о взыскании задолженности, штрафных санкций, возмещении убытков, расторжении или изменении договоров. Выступать в судебных органах в качестве истца, ответчика, третьего лица.
4.2. Комитет обязан:
4.2.1. Обеспечивать гласность и беспрепятственный доступ к участию в аукционах и конкурсах всех физических и юридических лиц, имеющих право быть покупателями в соответствии с законодательством.
4.2.2. Осуществлять контроль за выполнением условий заключенных договоров, в необходимых случаях принимать меры по их расторжению.
4.2.3. Обеспечивать в установленном порядке и сроки перечисления арендной платы за пользование объектами муниципальной собственности, арендной платы за пользование земельными участками, средств от продажи муниципального имущества в порядке приватизации, от иных видов поступлений денежных средств в результате деятельности Комитета в соответствии с действующим законодательством.
4.2.4. Соблюдать требования действующего законодательства и правовых актов органов местного самоуправления Ветлужского района.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИТЕТА
5.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации Ветлужского района.
5.2. Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение Комитетом функций, установленных законодательством и настоящим Положением.
5.3. Председатель Комитета осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия.
5.4. Председатель Комитета:
5.4.1. Действует без доверенности от имени Комитета, представляет его интересы во всех учреждениях и организациях, издает приказы, обязательные для исполнения сотрудниками Комитета, утверждает внутренние документы.
5.4.2. Организует и обеспечивает выполнение возложенных на Комитет функций.
5.4.3. Заключает от имени Комитета договоры, контракты, соглашения и иные сделки, обеспечивает их выполнение.
5.4.4. Утверждает после согласования с главой администрации района структуру и штатное расписание Комитета в пределах фонда заработной платы.
5.4.5. Организует работу по подбору и расстановке кадров, обеспечивает контроль за соблюдением трудовой дисциплины.
5.4.6. Утверждает должностные инструкции работников Комитета.
5.4.7. Применяет к работникам Комитета меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством.
5.4.8. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и денежными средствами, закрепленными за Комитетом.
5.4.9. Открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы.
5.4.10. Ведет прием граждан, рассматривает их предложения, заявления, жалобы.
5.4.11. Осуществляет иные полномочия, вытекающие из функций Комитета.
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КОМИТЕТА
6.1. Комитет в своей деятельности подотчетен заместителю главы администрации района и непосредственно главе администрации Ветлужского района.
6.2. Комитет несет ответственность за надлежащее исполнение возложенных на него полномочий в соответствии с действующим законодательством.
7. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ
7.1. В своей деятельности Комитет взаимодействует со всеми отраслевыми органами администрации района, Земским собранием, предприятиями и учреждениями всех форм собственности, министерствами и департаментами Нижегородской области.
8. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ КОМИТЕТА
8.1. Комитет создается, ликвидируется и реорганизуется в порядке, установленном действующим законодательством.
8.2. Имущество Комитета в случае его ликвидации после проведения в установленном законом порядке расчетов с кредиторами остается в муниципальной собственности Ветлужского района.
9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее Положение вступает в силу с момента его регистрации.
Все изменения и дополнения к настоящему Положению утверждаются Земским собранием Ветлужского района и подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке.
Утверждено
решением
Земского собрания
Ветлужского района
от 05.08.2010 № 29
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ
ВЕТЛУЖСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Отдел архитектуры и строительства администрации Ветлужского района Нижегородской области (далее - Отдел) является отраслевым органом администрации Ветлужского района Нижегородской области. Отдел действует на основании Устава Ветлужского муниципального района Нижегородской области и настоящего Положения.
Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом РФ, другими нормативными правовыми актами РФ, Нижегородской области, а также муниципальными правовыми актами Ветлужского муниципального района.
Отдел наделяется правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в установленном Законом порядке.
Организационно-правовая форма Отдела - учреждение.
Полное наименование - отдел архитектуры и строительства администрации Ветлужского района Нижегородской области.
Сокращенное наименование - отдел архитектуры и строительства администрации Ветлужского района.
В целях решения вопросов местного значения Отдел наделяется муниципальным имуществом на праве оперативного управления.
Финансирование Отдела осуществляется за счет средств районного бюджета.
Отдел имеет печать с изображением Государственного герба РФ и своим наименованием.
Место нахождения, юридический адрес - 606860, Нижегородская область, город Ветлуга, ул. Ленина, дом 42.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОТДЕЛА
Регулирование градостроительной деятельности на территории муниципального района.
Решение вопросов местного значения, переданных поселениями по заключенным соглашениям (в рамках Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").
3. ФУНКЦИИ ОТДЕЛА
Отдел в соответствии с основными задачами выполняет следующие функции:
осуществляет разработку, рассмотрение, согласование и представление на утверждение в установленном порядке градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории муниципального района и об ее застройке, проведение научно-исследовательских работ в области градостроительства;
участвует в рассмотрении и согласовании территориальных комплексных схем градостроительного планирования развития территории муниципального района, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства территории муниципального района;
участвует в разработке и реализации градостроительных разделов муниципальных целевых программ и программ социально-экономического развития территории муниципального района;
осуществляет организацию выполнения разработки и реализации градостроительной документации и оказывает содействие ее разработчикам в согласовании этой документации с государственными органами;
обеспечивает разработку правил застройки и других муниципальных правовых актов в области градостроительства;
готовит в установленном порядке проекты нормативных актов администрации Ветлужского района о разрешении на строительство и ввод в эксплуатацию объектов недвижимости и на основании распоряжения (доверенности) главы администрации Ветлужского района оформляет и выдает разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию объектов недвижимости;
выдает в установленном порядке градостроительные задания на разработку градостроительной документации;
согласовывает в установленном порядке проектную документацию в отношении объектов жилищно-гражданского, производственного, коммунального и природоохранного назначения, инженерной и транспортной инфраструктур, а также благоустройства территории муниципального района;
ведет на территории муниципального района планы существующей застройки, расположения сооружений и коммуникаций связи и инженерного оборудования, государственный градостроительный кадастр, мониторинг объектов градостроительной деятельности, а также архивный фонд инженерных изысканий для строительства;
готовит предложения о выборе земельных участков для строительства, реконструкции существующей застройки или их благоустройства в соответствии с градостроительной документацией, а также об установлении границ указанных земельных участков;
участвует в подготовке проектов правовых актов администрации Ветлужского района о предоставлении земельных участков для строительства и реконструкции объектов недвижимости, а также в подготовке соответствующих графических и текстовых материалов;
принимает участие в установлении границ земельных участков на местности;
согласовывает землеустроительную документацию;
участвует в проведении работ по инвентаризации земель и объектов недвижимости на территории муниципального района;
рассматривает заявления и обращения граждан и юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности и принимает по ним решения в пределах своей компетенции;
выполняет функции заказчика-застройщика;
принимает участие в работе государственных приемочных комиссий по приемке в эксплуатацию объектов жилищно-гражданского назначения;
обеспечивает ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района;
выполняет иные функции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Нижегородской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района в пределах компетенции Отдела.
4. ПРАВА ОТДЕЛА
Отдел в соответствии с возложенными на него функциями имеет право:
запрашивать и получать справочные, статистические и другие сведения и материалы;
давать разъяснения по вопросам применения норм, правил и стандартов в области архитектуры и градостроительства физическим и юридическим лицам;
информировать органы государственной власти и органы местного самоуправления городских и сельских поселений, юридических лиц и граждан, СМИ о деятельности администрации муниципального района в области архитектуры и градостроительства;
совершать в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации сделки, иные юридические акты, необходимые для выполнения функции Отдела;
разрабатывать и выносить на рассмотрение главы администрации Ветлужского района проекты муниципальных правовых актов по вопросам архитектуры и градостроительства, строительства, реконструкции, реставрации, благоустройства и дизайна;
организовывать разработку и утверждение градостроительной документации по застройке района, в необходимых случаях выступать заказчиком от имени муниципального образования по всем видам проектных работ;
представлять интересы Отдела, интересы муниципального района по вопросам архитектуры и градостроительства в органах государственной власти, органах местного самоуправления, в организациях всех форм собственности и перед гражданами (населением);
иные интересы в пределах компетенции Отдела.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ОТДЕЛА
Отдел возглавляет заведующий Отделом.
Заведующий Отделом назначается на должность и освобождается от занимаемой должности главой администрации Ветлужского района.
Заведующий Отделом:
- представляет интересы отдела по всем вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации Ветлужского района проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
- участвует в соответствии с действующим законодательством в проведении контроля за строительством, реконструкцией, ремонтом объектов недвижимости в целях получения информации о выполнении субъектами градостроительной деятельности требований градостроительной и проектной документации, государственных градостроительных нормативов и правил, разрешений на строительство;
- направляет материалы для привлечения лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации о градостроительстве, к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности;
- утверждает должностные инструкции работников Отдела;
- в пределах компетенции Отдела издает приказы, обязательные для исполнения его работниками;
- назначает на должность и освобождает от должности работников Отдела;
- осуществляет контроль за исполнением работниками Отдела их должностных обязанностей, правил внутреннего трудового распорядка администрации Ветлужского района;
- применяет к работникам Отдела меры поощрения и дисциплинарного взыскания;
- выполняет другие функции, необходимые для обеспечения деятельности Отдела.
6. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЕЛА
6.1. Ликвидация или реорганизация Отдела осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
Утверждено
решением
Земского собрания
Ветлужского района
от 05.08.2010 № 29
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЕТЛУЖСКОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(новая редакция)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Отдел культуры администрации Ветлужского района Нижегородской области (далее - Отдел) является отраслевым органом администрации Ветлужского района Нижегородской области.
Правовую основу деятельности Отдела составляют Конституция Российской Федерации, федеральное и областное законодательство, Устав Ветлужского муниципального района и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления района, а также настоящее Положение.
1.2. Организационно-правовая форма Отдела - бюджетное учреждение.
1.3. Отдел наделяется правами юридического лица.
1.4. Полное наименование - отдел культуры администрации Ветлужского района Нижегородской области.
Сокращенное наименование - отдел культуры Ветлужского района.
1.5. Имущество, закрепленное за Отделом, является собственностью муниципального образования Ветлужский муниципальный район и учитывается на самостоятельном балансе.
Имущество может закрепляться за Отделом на условиях оперативного управления, безвозмездного пользования и аренды. Такое имущество учитывается на забалансовых счетах Отдела.
1.6. Финансирование деятельности Отдела осуществляется за счет бюджета района в пределах сметы.
1.7. Отдел отвечает по своим обязательствам всеми находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Отдела несет собственник его имущества - муниципальное образование Ветлужский муниципальный район Нижегородской области, если эти долги возникли при осуществлении полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района.
1.8. Отдел имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации.
1.9. Отдел находится в непосредственном подчинении заместителя главы администрации района.
1.10. Отдел осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии с другими отраслевыми органами администрации Ветлужского района Нижегородской области, подведомственными ему учреждениями.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
1.12. Отдел культуры в пределах своих полномочий от своего имени и от имени администрации Ветлужского района вступает в правовые отношения с юридическими и физическими лицами, заключает договоры и соглашения, имеет текущий и иные счета.
1.13. Юридический, почтовый адрес: 606860, Нижегородская область, город Ветлуга, ул. Ленина, д. 42.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
2.1. Основными задачами Отдела являются решение вопросов местного значения муниципального района (организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов), решение вопросов местного значения поселений (организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения, создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения, создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении) - в рамках отдельных полномочий, переданных муниципальному району соглашениями, заключенными органами местного самоуправления поселений и муниципального района, а также законами Нижегородской области в области культуры, а также иные задачи, относящиеся к компетенции Отдела.
3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ
3.1. Для решения стоящих перед Отделом задач (вопросов) местного значения муниципального района Отдел реализует полномочия исполнительного органа местного самоуправления - администрации района как ее отраслевой орган по обеспечению услугами библиотечного коллектора:
- обеспечение создания и функционирования библиотечного коллектора;
- принятие мер по сохранению и увеличению фонда библиотечного коллектора;
- проведение мониторинга деятельности коллектора.
3.2. Отдел реализует полномочия органов местного самоуправления поселений по решению вопросов местного значения поселений, переданные муниципальному району соглашениями между поселениями и муниципальным районом:
- вносит предложения главе администрации о создании учреждений культуры;
- вносит предложения по кандидатурам руководителей муниципальных учреждений культуры;
- обеспечивает бухгалтерский учет и отчетность на основании договоров с учреждениями культуры;
- организует методическую помощь учреждениям;
- организует разработку программ по сохранению и развитию культуры, повышению качества обслуживания населения;
- организует библиотечное обслуживание населения через центральную библиотечную систему;
- вносит предложения администрации района, учреждениям культуры по организации досуга населения, ведет поиск новых форм работы учреждений, организует обмен опытом;
- организует подготовку кадров для подведомственных муниципальных учреждений;
- вносит предложения по наиболее эффективному использованию имущества;
- координирует взаимодействие с другими органами местного самоуправления, учреждениями образования, спорта, исполнительными органами государственной власти и общественными организациями по вопросам деятельности муниципальных учреждений культуры и организаций досуга;
- оказывает организационно-методическую помощь при проведении массовых мероприятий, организует фестивали, выставки, конкурсы, конференции по проблемам культуры;
- ведет поиск внебюджетных источников финансирования;
- организует реализацию федеральных, областных и местных программ;
- взаимодействует со средствами массовой информации в освещении культурной жизни отдельных поселений и района в целом;
- принимает меры по развитию художественной самодеятельности;
- способствует сохранению и расширению сети творческих коллективов, народных театров, объединений творческих работников;
- вносит предложения по формам поощрений творческих коллективов, талантливых личностей;
- содействует решению вопросов социально-бытовых проблем работников муниципальных учреждений культуры;
- оказывает помощь в развитии муниципальных музеев, сохранении памятников местного значения;
- организует сбор и представление установленной законодательством отчетности по вопросам культуры;
- принимает меры по внедрению информационно-компьютерных технологий в работе учреждений культуры;
- выполняет другие функции.
4. ПОЛНОМОЧИЯ ОТДЕЛА
Для выполнения возложенных на него функций Отдел вправе:
4.1. Запрашивать и получать от отраслевых органов администрации района и подведомственных учреждений информацию и документы, необходимые для выполнения задач, возложенных на Отдел.
4.2. Вносить предложения о создании при администрации района консультативно-совещательных органов, экспертных комиссий для обсуждения общественно значимых проблем.
4.3. Привлекать в установленном порядке, в том числе на договорной основе, специалистов для решения задач, возложенных на Отдел, создавать консультативные советы, экспертные группы, комиссии, а также ходатайствовать о размещении заказов на проведение работ, приобретение необходимого оборудования и оснащения.
4.4. Выступать заказчиком при размещении муниципального заказа.
4.5. Представлять интересы администрации района в организациях, учреждениях, предприятиях по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
4.6. Определять приоритетные направления деятельности подведомственных Отделу учреждений, а также осуществлять от имени администрации района в отношении этих учреждений отдельные функции учредителя (в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района).
5. СТРУКТУРА И ШТАТЫ ОТДЕЛА
5.1. Структура, штатное расписание, численность работников Отдела утверждается руководителем Отдела по согласованию с заместителем главы администрации, курирующим данное направление деятельности администрации района.
5.2. Отдел возглавляет заведующий, назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации.
5.3. Заведующий Отделом подчиняется непосредственно главе администрации, соответствующему заместителю главы администрации района.
6. ПОЛНОМОЧИЯ ЗАВЕДУЮЩЕГО ОТДЕЛОМ
6.1. Осуществляет руководство деятельностью Отделом на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и функций.
6.2. Издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания, подлежащие обязательному исполнению сотрудниками Отдела, а также руководителями подведомственных Отделу культуры учреждений.
6.3. Предлагает главе администрации кандидатуры на должности руководителей подведомственных Отделу культуры учреждений.
6.4. Заключает договоры (в т.ч. трудовые), выдает доверенности.
6.5. Согласовывает с главой администрации кандидатуру на должность главного бухгалтера Отдела, структуру и численность работников Отдела.
6.6. Участвует в совещаниях и иных мероприятиях, проводимых главой администрации района при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Отдела.
6.7. Представляет Отдел во взаимоотношениях с другими юридическими и физическими лицами, заключает от имени Отдела договоры, соглашения по вопросам компетенции Отдела.
6.8. Утверждает положения о структурных подразделениях Отдела и должностные инструкции работников Отдела.
6.9. Распределяет обязанности между работниками Отдела и контролирует их выполнение.
6.10. Представляет необходимую информацию о состоянии дел в подведомственных Отделу учреждениях и организациях главе администрации района и заместителю главы администрации района, курирующему Отдел.
6.11. Осуществляет иные полномочия, обусловленные назначением Отдела и поставленные перед ним задачами по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий в области культуры.
7. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЕЛА
7.1. Отдел реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном действующим законодательством в соответствии с решением Земского собрания района.
7.2. После ликвидации имущество Отдела возвращается собственнику и направляется для решения вопросов обеспечения деятельности учреждений культуры по организации досуга населения.
7.3. Настоящее Положение вступает в силу с момента его регистрации в установленном законом порядке.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
